环境健康风险是指环境污染或生态破坏对公众健康造成不良影响的可能性。环境健康受损是社会经济发展到一定阶段后所带来的次生环境问题,在风险社会背景下,最初粗放式的经济发展模式所潜藏的环境健康风险逐渐迎来了爆发期。环境健康关乎个人最基本的权益,更是国家保障民生安全的重要环节,面对严峻的环境健康风险问题,亟需探索有效的预防路径。在立法层面,尽管《环境保护法》《土壤污染防治法》等已经设置了环境健康风险的规范,但现有规范数量较少,规定较为笼统,具有可操作性的系统性规定较为欠缺;在学理层面,学界虽已达成对环境健康要从事后救济转向事前预防的共识,但研究多聚焦于如何完善和补强公法措施以更好得实现预防,较少涉及从公私法二元路径进行探研。十八大之后,党中央国务院对我国环境治理提出了新的更高要求,要求着力深化生态文明体制改革,实现环境治理体系和治理能力的现代化。然而,我国目前环境健康风险仍然广泛存在,此种现状不利于我国生态文明的实现,也对我国环境治理体系及治理能力现代化提出了严峻考验。在此背景下,系统探研环境健康风险预防的路径对于我国环境法治健全以及减少公众健康损害具有重要理论及实践价值。本文遵循发现问题、分析问题和解决问题的逻辑思路,除引言和结语外,主体内容从四个部分展开:第一部分,对环境健康风险的概念界定及其预防的正当性展开论述。理解基本概念是问题解决的基础与前提,通过对风险概念的了解和风险客观性、社会性以及可能性的属性分析,对风险本身有一定的把握;对风险、环境风险和环境健康风险之间的关系梳理,在此基础上对环境健康风险的概念加以界定并对其内涵加以论述。基于此,从必要性和可行性两个层面论述了环境健康风险预防的正当性,其中从环境健康风险对人类的影响以及对发展的影响两个角度论述了预防的必要性;从对环境健康风险内涵把握的基础上论述了预防的可行性。第二部分,系统检视我国环境健康风险预防的既有规范。通过对我国法律体系中涉及环境健康风险预防规范的梳理,发现存在涉及环境健康风险预防的规范数量较少、有限的规范主要集中为公法规定以及公法预防规范在科学性和民主性上存在不足的现状;进而对产生这些问题的原因加以剖析,发现是由于传统观念中将环境法视为公法属性、忽视私法对环境健康风险预防的作用以及多元合作共治理念薄弱造成了上述问题的出现,为后续有针对性地解决问题奠定了基础。第三部分,从法理角度分析了环境健康风险公私法二元预防的合理性。基于前面对现存问题的分析得出,环境健康风险侵害法益不仅具有公益性亦有私益性的体现,私法救济在功能发挥上除了实现事后的救济作用外,也发挥着对人们行为的指引作用,兼具事前的预防功能,加之晚近我国部门法绿化、公私法协同发展态势强劲即部门法协同环境保护的立法趋势,从法理的角度对公私法二元预防环境健康风险进行了论证。第四部分,对预防环境健康风险提出了公私法二元实现路径。鉴于现有环境健康风险既有规范的不足,立足环境健康风险侵害法益的公私二元性,提出环境健康风险预防应围绕公私法二元的理路同步展开,实现公法与私法的兼顾。其中公法路径应当在完善环境标准体系、健全以行政权为核心的多主体预防体系和补强政府环境教育义务等方面予以强化;私法路径可以从绿色原则、环境人格权和环境侵权责任等方面与环境健康风险预防的衔接上予以强化,同时对部分内容提出了有针对性的规则设计思路。