云南省景洪市房地产调控政策评估研究

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2017年初,云南省景洪市房价飞速上涨和房地产市场乱象频发在国内引发关注,为了压制购买投资过度、加热,稳定房地产价格上涨势头,景洪市颁布了房地产市场调控政策。本文主要围绕调控政策情况以及实际效果进行评估,并在此基础上提出具有合理化和有效化的建议意见,对景洪市房地产业调控政策提供一定的现实参考,也对丰富公共政策评估理论体系具有一定理论意义。文章紧扣政策评估方面的理论基础,确定了事实和价值2个维度来开展政策评估的研究方向。采取明确公共问题—开展政策环境的分析—政策相关者博弈分析—梳理政策制定内容的回溯性分析步骤后,构建了包含事实和价值2个一级指标,效果、效益、公平性、回应性、长远性5个二级指标和政策力度、政策强度在内12个三级指标构成的评估体系。采取对比研究法对事实标准进行评估,从定量角度判断政策对利益诉求的满足程度。采取抽样调查法进行价值标准评估,根据政策评估理论标准结合景洪市房地产调控政策实际设计了评估价值标准的调查问卷,对政府人员、房地产商、中介等政策密切相关者开展问卷调查。在通过了信度、效度检验后,利用分析软件对问卷收集汇总的数据信息开展描述性分析和方差分析。从得出的评估结果发现目前调控政策存在政策对投资型需求抑制较小、配套机制不够完善、市场信息不对称问题仍然存在、周边城市房价呈现出上涨等多种不良情况,就政策下一步施行提出坚持因城施策、精准把握调控节奏,精细综合配套措施、减少政策执行偏差,建立完善信息信用平台、实现共通共享,搭建联合预警机制、防止风险转移,拓宽沟通反馈渠道、提高政策参与的具体意见建议;为景洪市下一步房地产市场发展提出因地制宜创新房地产发展理念、提高城市吸引力、加强社会舆论引导和监督等的思路,对今后房地产调控政策的评估工作也作了进一步的思考。
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