2019年1月1日新一轮的个人所得税法全面推开,拉开了中国个人所得税分类税制向综合与分类相结合转变的序幕,改革后的新政是我国个人所得税法自1980年以来的第七次修订,同时也是截止目前个人所得税史上具有里程碑意义的一次改革,首次新增六大专项附加扣除、四项综合计税、实行自然人汇缴制度等,这一系列既是我国个人所得税制度的补充完善,更是顺应时代发展要求的重大举措,其意义非凡。同时,税制结构的巨变带来了新的申报机制,尤其是汇算清缴制度的创新,使得税务部门直面数以亿计的自然人个税纳税群体,在征管上对税务部门来说是前所未有的挑战。基层税务部门的征管能力能否跟上新税制的步伐,直接关系到税改的成败。因此理清当地新税制实施中面临的征管困境、目前潜在的风险点和采取的举措,是确实需要税务部门深入研究和思索的问题。本文以昆明市寻甸县的个人所得税征管为案例,运用文献梳理、案例剖析、数据统计、对比分析等研究方法,对新税制运行中的征管情况进行简述,利用史密斯模型,从“理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素”四个方面系统分析新税制下的征管困境,如预缴申报监管能力滞后、自行申报率低、监督管理手段单一、征管人力资源薄弱、涉税申报数据质量不高、汇算清缴征管机制不健全等,进而提出优化征管政策体系、执行机构执行力、纳税主体遵从、个税征管环境四大方面探索寻甸县个人所得税征管困境的解决之道。本文旨在客观、全面梳理寻甸县个人所得税征管中存在的问题,立足实际,提出一些现实的思考。