尼赫鲁政府对华政策的转变及其影响(1959-1964)

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1950年4月中印正式建交后,尼赫鲁政府曾在较长时间内保持对华友好政策,两国关系逐步向好发展。然而,由于尼赫鲁政府始终不愿意彻底放弃英国殖民者留下的“一个内湖、两个同心圆、三个缓冲区”的国家安全战略,不仅在边界问题上固执己见,而且暗中收留、支持西藏分裂分子。1959年西藏叛乱后,尼赫鲁政府的对华政策更是发生了实质性变化。一是对华政策的基调由和平共处逐步转变为敌视和对抗。1959年的西藏叛乱、朗久事件和空喀山口事件使中印关系跌入谷底。此后,印度事实上抛开“不结盟”,走上联合美国与苏联共同反华的道路。二是在边界问题上的政策由外交交涉转为军事冒进。尼赫鲁和周恩来曾以13封书信及互访商谈的方式来交涉边界领土争端。1961年,印度推出“前进政策”,试图以武力取代外交交涉侵占中国领土,最终导致1962年中印爆发边境战争。印度在边境战败后,对中国的战略定位从中印友好时期的“印地秦尼巴依巴依”转为首要敌人。三是在华侨问题上的政策由宽容转为迫害。中印关系恶化前,尼赫鲁政府对在印华侨的政策一直较为温和,大多数华侨均能获得自由生存和公平发展的机会。西藏叛乱后,在尼赫鲁政府的纵容和指使下,印度国内接连发生大规模反华排华事件。边境战败后,尼赫鲁政府更是公开围捕和拘禁华侨,并将他们作为要挟中国政府、交换印军战俘的人质。尼赫鲁政府对华政策的转变对中印关系、地区战略态势产生了深远的影响,不仅导致两国长期难以重新建立战略互信,而且致使地区战略态势进一步复杂化,广大在印华侨更是深受其害,很多人倾家荡产、流离失所,甚至家破人亡。
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