《贸易法委员会投资人与国家间基于条约仲裁透明度规则》研究

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随着八十年代以来国际投资的迅猛发展,因国际投资而产生的争端也逐渐增多。而国际投资仲裁作为解决国际投资争端的重要方法之一,也越来越受到国际社会的关注。为了适应发展迅猛的国际投资,国际投资仲裁的改革一直在持续,而为了实现投资仲裁程序法的统一化,平衡投资人与国家间的利益,国际投资仲裁透明度成为近年来改革的重点内容。联合国国际贸易法委员会于2013年7月11日通过了《贸易法委员会投资人与国家间基于条约仲裁透明度规则》(以下简称《透明度规则》,该规则已于2014年4月1日生效),《透明度规则》成为国际投资仲裁透明度改革发展的最新成果。本文从《透明度规则》的出台背景入手,简要说明其是在晚近国际投资仲裁透明度的立法及各国政府实践中出台的,而国际投资仲裁所面临的程序合法性危机及其与国际商事仲裁的巨大差异成为《透明度规则》出台的必要因素。而学术界对其性质存在不同的界定,联合国国际贸易法委员会对《透明度规则》的定性兼具权威性和灵活性,最终目的是将其发展为一项公约。本文的创新点在于对《透明度规则》与所涉重要原则和制度的对比分析,指出其创新与不足,并提出中国应对该规则的态度和路径选择。《透明度规则》的出台和生效,既能够提升国际投资仲裁中程序的透明度,加强国际社会对仲裁程序和裁决的监督,也能够平衡东道国政府与投资者双方的利益。而目前中国政府暂不加入《透明度规则》的态度并非未来的态度,中国作为国际投资输入和输出双重大国,应时刻关注国际投资领域新生立法给国内带来的机遇和挑战,积极应对投资仲裁透明度问题。
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