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摘 要：文化产业作为战略性新兴产业，已成为我国各地区转变经济发展方式、推动科学发展的重要力量。我国的文化产业呈区域不平衡发展态势，构建区域文化产业竞争力评价体系可以为各地文化产业发展的区域定位提供科学的依据，也可为各地制定适合的文化产业发展战略提供理论借鉴。
关键词：区域；文化产业；竞争力；评价指标体系
中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）23-0080-03
文化产业竞争力是指通过对生产要素和资源的高效配置和转换，稳定、持续地生产出比竞争对手更多、更好的财富的能力，它不仅仅表现为市场竞争中现实的产业实力，而且还表现为可预见的未来的发展潜力[1]。区域文化产业竞争力是一个国家内部各区域之间竞争中，特定区域的文化产业在国内市场上综合实力的体现[2] 。
一、区域文化产业竞争力评价指标的选择
20世纪八九十年代，美国学者迈克尔波特提出了竞争力优势理论，目前被广泛应用于产业竞争力的研究。该理论将产业竞争力定义为一个国家或地区的某个特定产业相对于其他国家或地区同一产业在生产效率、满足市场需求、持续获利等方面所体现的竞争能力。以此为依据，通过对文化产业的相关理论、影响区域文化产业竞争力的诸多因素进行综合分析后，区域文化产业竞争力评价指标体系中的一级指标可以设定为：生产要素、市场需求要素、企业战略要素、相关产业要素、政府行为要素。其主要内容为：
1.生产要素。生产要素是文化产业发展的基础，它包括人力资源、文化资源、基础设施资源和资本资源等。
2.市场需求要素。在文化产业体系中，企业的文化产品和服务供给取决于公众对文化产品和服务的需求，对于公众需求强烈的文化产品和服务，企业会增加供给，因此市场需求是文化产业不断发展的原动力。
3.企业战略要素。文化企业是盈利性文化产品和服务的供应方，一定区域内的文化企业的管理水平、战略发展情况、经营能力、竞争状况、产业化市场化程度等都直接影响着该区域内文化产业竞争力的高低。
4.相关产业要素。文化产业发展的核心动力就是构建一条完善的产业链。文化产业链就是与文化产业有直接或间接关系的一系列产业组成的产业链式结构。文化产业竞争力的形成必须有产业链上的旅游业、教育业、交通运输业、信息产业等相关产业的强有力的支持。
5.政府行为要素。一个国家或地区的政府在提高文化产业竞争力中发挥着重要作用。政府的行为要素的主要内容包括：政府对文化产业政策制定的科学性、合理性、及时性、创新性及对法律法规的履行程度方面，政府对文化产业的扶持力度方面、政府所辖文化市场的规范程度。
二、区域文化产业竞争力评价体系的构建
（一）评价方法的选择
区域产业竞争力的评价模型之所以可以通过因子分析法来构建主要是因为因子分析不但可以通过求协方差阵或相关系数矩阵的特征值，在保证原始信息丢失最少的原则下，按指定的贡献率从n个原始指标中集中抽取m个互不相关的主因子，以再现它们之间的内在联系，解决区域产业竞争力综合评价研究的指标赋权和相关性问题，实现简化评价指标的目的。另外，因子分析法还可以以每个抽取出来的主因子的方差贡献率作为权重，构造一个综合评价函数，然后根据综合评价函数来对区域产业的竞争力进行评价。本文选择了以下统计指标作为分析的数据来源：艺术表演及场馆从业人员数量、艺术表演团体个数、艺术表演场馆个数、人均拥有公共图书馆藏量、电视人口覆盖率、人均GDP、城镇居民人均文化消费、居民人均消费水平、文化部门收入合计、国际旅游收入、普通本专科在校学生数、人均文化事业费、文化事业基建投资、财政拨款共计14个指标。
（二）评价结果的分析
运用SPSS 20软件，根据《中国统计年鉴2012》和《中国文化文物统计年鉴2012》的统计数据，对2011年全国各省份的各项指标进行因子分析。
表1 旋转后因子载荷矩阵
1.因子命名解释
第一个主因子上有较高载荷系数的评价指标有：居民人均消费水平、人均GDP、人均拥有公共图书馆藏量、人均文化事业费。这些指标主要反映了文化市场需求因素和基础设施因素，因此可以把第一因子定义为产业环境因子。
第二个主因子上有较高载荷系数的评价指标有：艺术表演及场馆从业人员数量、艺术表演场馆个数、普通本专科在校学生数、艺术表演团体个数、电视人口覆盖率。这些指标主要反映了文化产业自身生产要素因素和相关产业因素，因此可以把第二因子定义为产业生产要素因子。
第三个主因子上有较高在核心数的评价指标有：财政拨款、文化部门收入合计、文化事业基建投资、国际旅游收入。这些指标主要反映了政府行为因素和相关产业因素，因此可以把第三因子定义为政府行为因子。
2.因子得分的计算与排名
首先将三个主因子权重进行归一化处理，得到W1=0.447；W2=0.293；W3=0.260。因子得分的计算：
F1=0.948X8+0.890X6+0.875X4+0.864X12+0.861X7
F2=0.791X1+0.768X2+0.746X11+0.726X3+0.633X5
F3=0.789X14+0.774X9+0.717X13+0.714X10
构造文化产业竞争力评价模型：
综合得分F=W1F1+W2F2+W3F3=0.447F1+0.293F2+0.260F3
据此，以2011年全国省份的数据为基础，对全国所有省份进行文化产业综合竞争力排名。
根据表2的排名结果显示，上海、浙江、广东、北京和江苏这些经济发达省份的文化产业竞争力较强；河北省排名第17，文化产业竞争力较弱；青海、甘肃、贵州和西藏这些西南和西北经济欠发达地区的文化产业竞争力最弱。 三、河北省文化产业竞争力因素分析
（一）生产要素
从文化资源的角度分析，河北省因其悠久的历史，聚集了很多优秀的文化资源。省内有全国重点文物保护单位168个，升级文物保护单位670个，世界文化遗产3项，国家级非物质文化遗产117项。可以说文化资源相对丰富且集聚性强。2011年河北文化产业及相关产业机构数量达13 351个，从业人员达74 805人[3]。
从资本资源的角度分析，河北省文化产业得到的社会融资和政府财政投入近年来有了很快的增长。“十一五”期间，河北省文化艺术业投资总量 为128.91亿元，占全国文化艺术业投资的5.11%[4]。但是与发达省份比较，还是存在数量上的差距。
（二）市场需求要素
《中国统计年鉴》和《中国文化文物统计年鉴》的统计数显示，2011年，河北省人均GDP达到33 969元，在全国排名第14位，但是，城镇居民人均文化消费只有1 203元，在全国所有省份中排名第25位。可见河北省作为一个GDP和人口大省，其文化市场消费却少只又少。这种情况限制了河北省文化产业的发展与壮大。
（三）企业战略要素
根据《中国文化文物统计年鉴》的统计数据，河北省文化企业平均利润在2004年为11.37万元，2008年为4.57万元，而2011年为7.52万元。可见，河北省文化企业众多，但是文化企业收入却较少，这一点体现在平均利润这一指标上就显得尤为明显。河北省文化企业的盈利能力直接反映了企业的战略选择和管理理念的落后。
（四）相关产业要素
文化产业的发展离不开相关产业的配合，这种协作可以形成更强的竞争力。随着信息技术的发展，动漫、网游等新兴文化产业已成为河北省文化产业发展的新亮点，显示出强进的增长势头。如石家庄市动漫产业年产值超过10亿元，带动3万多人就业。
（五）政府行为要素
对于文化产业这种新兴产业的发展，政府的积极引导和支持是非常重要的。但是，根据《中国统计年鉴》和《中国文化文物统计年鉴》的统计数据显示，2011年，河北省对于文化产业的财政拨款只有9.5亿元，在全国排名为第21位；人均文化事业费更是只有12.85元，在全国排在最后一位。可见，在政府行为要素这一环节中，河北省政府对于文化产业的扶持力度较之其他省份还是远远不够的。
四、提升区域文化产业竞争力的对策
（一）政府行为方面
首先，政府要积极引导居民进行文化消费。拉动文化产业需求，扩大文化产业市场，增加文化企业销售额，是提升区域文化产业水平的前提。以河北省为例，河北省的经济发展迅速，2011年其GDP总量达到了全国省份按GDP排名第六名。但是其人口众多，且主导产业相对落后，人均GDP和人均可支配收入指标较落后。在这种前提下，地区人均文化消费能力相应较弱。要想提高居民文化消费，就必须要提高居民可支配收入水平，从根本上提升居民文化消费的空间。
其次，政府要进一步增加对文化产业的扶持力度。应看到文化产业对促进区域经济增长、加快经济发展方式转变的积极贡献，进一步完善文化产业的政策体系，调整文化产业结构和布局，推动区域、城乡文化产业发展协调发展。
再次，政府要积极引导文化产业创新。积极扶持本土的动漫、网游等新兴文化产业的发展；建立文化企业创新基金和奖项，鼓励文化企业对产品进行创新；从税收方面给予文化企业优惠，在涉及设备折旧时避免使用直线折旧，向国外学习采用加速折旧法，让企业减少产业升级带来的负担。
（二）企业行为层面
首先，文化企业要提高品牌竞争力，走品牌战略。品牌竞争力是企业能否长久在竞争中立于不败之地的重要保证。文化产业有其特殊性，品牌软实力较之其他传统产业有更加明显的作用。消费者在进行文化消费时，往往会选择知名品牌的产品，可见文化企业发展品牌战略的重要性。
其次，文化企业必须形成产业链意识。即要与相关产业及上下游产业积极合作，形成具有特色的文化产业链。仍以河北省的情况为例，河北省的文化产业处于起步时期，相对弱小，为了在严酷的市场竞争中生存并发展壮大，就必须发挥产业链的竞争优势。打造文化产业链条这一发展战略在国内外也屡见不鲜。例如，国内已经小有名气的动画片“喜洋洋与灰太狼”是近年来国内文化产业链条式发展的典范，相关衍生产品的开发和运作，大大提高了其利润，并且带动了相关产业的发展，形成了产业链效应。可见产业链式的发展对于提高区域文化产业竞争力是有重要作用的。
参考文献：
[1] 花建.文化产业竞争力的内涵、结构和战略重点[J].北京大学学报：哲学社会科学版，2005，（20）.
[2] 庄锴，王虹.我国区域文化产业竞争力评价与提升对策[J].山东社会科学，2012，（8）.
[3] 河北省统计局.河北经济年鉴2012[M].北京：中国统计出版社，2012.
[4] 文化部财务司.我国文化设施投资情况分析[EB/OL].文化部网站http：//www.ccnt.gov.cn/sjzznew2011/cws/whtj_cws/201211/
t20121107_267150.html.
关键词：区域；文化产业；竞争力；评价指标体系
中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）23-0080-03
文化产业竞争力是指通过对生产要素和资源的高效配置和转换，稳定、持续地生产出比竞争对手更多、更好的财富的能力，它不仅仅表现为市场竞争中现实的产业实力，而且还表现为可预见的未来的发展潜力[1]。区域文化产业竞争力是一个国家内部各区域之间竞争中，特定区域的文化产业在国内市场上综合实力的体现[2] 。
一、区域文化产业竞争力评价指标的选择
20世纪八九十年代，美国学者迈克尔波特提出了竞争力优势理论，目前被广泛应用于产业竞争力的研究。该理论将产业竞争力定义为一个国家或地区的某个特定产业相对于其他国家或地区同一产业在生产效率、满足市场需求、持续获利等方面所体现的竞争能力。以此为依据，通过对文化产业的相关理论、影响区域文化产业竞争力的诸多因素进行综合分析后，区域文化产业竞争力评价指标体系中的一级指标可以设定为：生产要素、市场需求要素、企业战略要素、相关产业要素、政府行为要素。其主要内容为：
1.生产要素。生产要素是文化产业发展的基础，它包括人力资源、文化资源、基础设施资源和资本资源等。
2.市场需求要素。在文化产业体系中，企业的文化产品和服务供给取决于公众对文化产品和服务的需求，对于公众需求强烈的文化产品和服务，企业会增加供给，因此市场需求是文化产业不断发展的原动力。
3.企业战略要素。文化企业是盈利性文化产品和服务的供应方，一定区域内的文化企业的管理水平、战略发展情况、经营能力、竞争状况、产业化市场化程度等都直接影响着该区域内文化产业竞争力的高低。
4.相关产业要素。文化产业发展的核心动力就是构建一条完善的产业链。文化产业链就是与文化产业有直接或间接关系的一系列产业组成的产业链式结构。文化产业竞争力的形成必须有产业链上的旅游业、教育业、交通运输业、信息产业等相关产业的强有力的支持。
5.政府行为要素。一个国家或地区的政府在提高文化产业竞争力中发挥着重要作用。政府的行为要素的主要内容包括：政府对文化产业政策制定的科学性、合理性、及时性、创新性及对法律法规的履行程度方面，政府对文化产业的扶持力度方面、政府所辖文化市场的规范程度。
二、区域文化产业竞争力评价体系的构建
（一）评价方法的选择
区域产业竞争力的评价模型之所以可以通过因子分析法来构建主要是因为因子分析不但可以通过求协方差阵或相关系数矩阵的特征值，在保证原始信息丢失最少的原则下，按指定的贡献率从n个原始指标中集中抽取m个互不相关的主因子，以再现它们之间的内在联系，解决区域产业竞争力综合评价研究的指标赋权和相关性问题，实现简化评价指标的目的。另外，因子分析法还可以以每个抽取出来的主因子的方差贡献率作为权重，构造一个综合评价函数，然后根据综合评价函数来对区域产业的竞争力进行评价。本文选择了以下统计指标作为分析的数据来源：艺术表演及场馆从业人员数量、艺术表演团体个数、艺术表演场馆个数、人均拥有公共图书馆藏量、电视人口覆盖率、人均GDP、城镇居民人均文化消费、居民人均消费水平、文化部门收入合计、国际旅游收入、普通本专科在校学生数、人均文化事业费、文化事业基建投资、财政拨款共计14个指标。
（二）评价结果的分析
运用SPSS 20软件，根据《中国统计年鉴2012》和《中国文化文物统计年鉴2012》的统计数据，对2011年全国各省份的各项指标进行因子分析。
表1 旋转后因子载荷矩阵
1.因子命名解释
第一个主因子上有较高载荷系数的评价指标有：居民人均消费水平、人均GDP、人均拥有公共图书馆藏量、人均文化事业费。这些指标主要反映了文化市场需求因素和基础设施因素，因此可以把第一因子定义为产业环境因子。
第二个主因子上有较高载荷系数的评价指标有：艺术表演及场馆从业人员数量、艺术表演场馆个数、普通本专科在校学生数、艺术表演团体个数、电视人口覆盖率。这些指标主要反映了文化产业自身生产要素因素和相关产业因素，因此可以把第二因子定义为产业生产要素因子。
第三个主因子上有较高在核心数的评价指标有：财政拨款、文化部门收入合计、文化事业基建投资、国际旅游收入。这些指标主要反映了政府行为因素和相关产业因素，因此可以把第三因子定义为政府行为因子。
2.因子得分的计算与排名
首先将三个主因子权重进行归一化处理，得到W1=0.447；W2=0.293；W3=0.260。因子得分的计算：
F1=0.948X8+0.890X6+0.875X4+0.864X12+0.861X7
F2=0.791X1+0.768X2+0.746X11+0.726X3+0.633X5
F3=0.789X14+0.774X9+0.717X13+0.714X10
构造文化产业竞争力评价模型：
综合得分F=W1F1+W2F2+W3F3=0.447F1+0.293F2+0.260F3
据此，以2011年全国省份的数据为基础，对全国所有省份进行文化产业综合竞争力排名。
根据表2的排名结果显示，上海、浙江、广东、北京和江苏这些经济发达省份的文化产业竞争力较强；河北省排名第17，文化产业竞争力较弱；青海、甘肃、贵州和西藏这些西南和西北经济欠发达地区的文化产业竞争力最弱。 三、河北省文化产业竞争力因素分析
（一）生产要素
从文化资源的角度分析，河北省因其悠久的历史，聚集了很多优秀的文化资源。省内有全国重点文物保护单位168个，升级文物保护单位670个，世界文化遗产3项，国家级非物质文化遗产117项。可以说文化资源相对丰富且集聚性强。2011年河北文化产业及相关产业机构数量达13 351个，从业人员达74 805人[3]。
从资本资源的角度分析，河北省文化产业得到的社会融资和政府财政投入近年来有了很快的增长。“十一五”期间，河北省文化艺术业投资总量 为128.91亿元，占全国文化艺术业投资的5.11%[4]。但是与发达省份比较，还是存在数量上的差距。
（二）市场需求要素
《中国统计年鉴》和《中国文化文物统计年鉴》的统计数显示，2011年，河北省人均GDP达到33 969元，在全国排名第14位，但是，城镇居民人均文化消费只有1 203元，在全国所有省份中排名第25位。可见河北省作为一个GDP和人口大省，其文化市场消费却少只又少。这种情况限制了河北省文化产业的发展与壮大。
（三）企业战略要素
根据《中国文化文物统计年鉴》的统计数据，河北省文化企业平均利润在2004年为11.37万元，2008年为4.57万元，而2011年为7.52万元。可见，河北省文化企业众多，但是文化企业收入却较少，这一点体现在平均利润这一指标上就显得尤为明显。河北省文化企业的盈利能力直接反映了企业的战略选择和管理理念的落后。
（四）相关产业要素
文化产业的发展离不开相关产业的配合，这种协作可以形成更强的竞争力。随着信息技术的发展，动漫、网游等新兴文化产业已成为河北省文化产业发展的新亮点，显示出强进的增长势头。如石家庄市动漫产业年产值超过10亿元，带动3万多人就业。
（五）政府行为要素
对于文化产业这种新兴产业的发展，政府的积极引导和支持是非常重要的。但是，根据《中国统计年鉴》和《中国文化文物统计年鉴》的统计数据显示，2011年，河北省对于文化产业的财政拨款只有9.5亿元，在全国排名为第21位；人均文化事业费更是只有12.85元，在全国排在最后一位。可见，在政府行为要素这一环节中，河北省政府对于文化产业的扶持力度较之其他省份还是远远不够的。
四、提升区域文化产业竞争力的对策
（一）政府行为方面
首先，政府要积极引导居民进行文化消费。拉动文化产业需求，扩大文化产业市场，增加文化企业销售额，是提升区域文化产业水平的前提。以河北省为例，河北省的经济发展迅速，2011年其GDP总量达到了全国省份按GDP排名第六名。但是其人口众多，且主导产业相对落后，人均GDP和人均可支配收入指标较落后。在这种前提下，地区人均文化消费能力相应较弱。要想提高居民文化消费，就必须要提高居民可支配收入水平，从根本上提升居民文化消费的空间。
其次，政府要进一步增加对文化产业的扶持力度。应看到文化产业对促进区域经济增长、加快经济发展方式转变的积极贡献，进一步完善文化产业的政策体系，调整文化产业结构和布局，推动区域、城乡文化产业发展协调发展。
再次，政府要积极引导文化产业创新。积极扶持本土的动漫、网游等新兴文化产业的发展；建立文化企业创新基金和奖项，鼓励文化企业对产品进行创新；从税收方面给予文化企业优惠，在涉及设备折旧时避免使用直线折旧，向国外学习采用加速折旧法，让企业减少产业升级带来的负担。
（二）企业行为层面
首先，文化企业要提高品牌竞争力，走品牌战略。品牌竞争力是企业能否长久在竞争中立于不败之地的重要保证。文化产业有其特殊性，品牌软实力较之其他传统产业有更加明显的作用。消费者在进行文化消费时，往往会选择知名品牌的产品，可见文化企业发展品牌战略的重要性。
其次，文化企业必须形成产业链意识。即要与相关产业及上下游产业积极合作，形成具有特色的文化产业链。仍以河北省的情况为例，河北省的文化产业处于起步时期，相对弱小，为了在严酷的市场竞争中生存并发展壮大，就必须发挥产业链的竞争优势。打造文化产业链条这一发展战略在国内外也屡见不鲜。例如，国内已经小有名气的动画片“喜洋洋与灰太狼”是近年来国内文化产业链条式发展的典范，相关衍生产品的开发和运作，大大提高了其利润，并且带动了相关产业的发展，形成了产业链效应。可见产业链式的发展对于提高区域文化产业竞争力是有重要作用的。
参考文献：
[1] 花建.文化产业竞争力的内涵、结构和战略重点[J].北京大学学报：哲学社会科学版，2005，（20）.
[2] 庄锴，王虹.我国区域文化产业竞争力评价与提升对策[J].山东社会科学，2012，（8）.
[3] 河北省统计局.河北经济年鉴2012[M].北京：中国统计出版社，2012.
[4] 文化部财务司.我国文化设施投资情况分析[EB/OL].文化部网站http：//www.ccnt.gov.cn/sjzznew2011/cws/whtj_cws/201211/
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