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摘要：国际互联网技术的迅速发展导致了跨境数据流动的激增，全球网上跨境数据的流动在过去短短的十年时间里就迅速增加了50倍，远远超过了传统的商品贸易流动速度，这些数据的流动逐渐成为了国际贸易中的一个重点。根据数据统计表明，世界经济中受到这种影响的经济总量在5万亿美元以上，数字贸易占发展中国家的国内生产总值的15%以上，占发达国家的国内生产总值的7%以上。然而，与此同时，全新的贸易模式也对传统的贸易模式提出了重大的挑战，因为还没有成熟的、具有国际权威的全球法律制度，导致对国际数字贸易的限制性措施的增加和贸易保护主义的增加。所以，了解现有的数字贸易国际壁垒，加强基于多边规则的数字贸易制度，并进一步促进国际数字贸易的发展就显得非常有必要。
关键词：数字贸易 贸易壁垒 跨境数据 关税
一.国内外现状研究
（1）关于国际数字贸易壁垒的表现形式
1、数字产品贸易中的关税壁垒
数字产品的国际贸易与传统的商品贸易有着截然不同的内容和形式。并且，传统的国际贸易规则和惯例存在着严重的缺陷的状态下还面临着非常大大的挑战与冲击。例如载体是数据流的数据产品，传统的商品带或光盘等物理载体并不会成为它的载体。除此之外还有，目前的海关估价制度对数字产品的贸易基本上并没有太多实质性的内容。从长远来看，数字贸易壁垒会变得越来越明显。这样的例子有很多，例如通信和信息类的产品，在亚太地区在出口总额中所占的比例远超于在欧盟发达地区和拉丁美洲的出口发达国家的比例。在这之中我们可以看到，这些产品的进出口过程中贸易壁垒和质疑的眼光在此聚集。从现实上来讲毋庸置疑的是，美国在数字产品贸易方面仍然是最发达的，而欧盟在这方面远远落后，这就是为什么欧盟对于数字产品贸易有着更严格的关税制度和政策。尽管1998年在欧盟通过互联网销售的数字产品归属于服务销售，但它们不征收关税而是征收增值税。虽然欧盟坚持对从事数字产品贸易的公司征收关税的中立原则，可是它也从未同意对数字产品永久免征关税。关贸总协定和在适用的情况下，数字产品贸易关税壁垒是欧盟使用的一个重要工具来保护市场。正是出于这个原因，与其他地区相比，欧盟的信息和通讯产品的进口份额都是相对来说较低的。当然，其他发展中国家也考虑到自己的贸易劣势，免除关税、贸易不仅会降低其关税收入，更多的将是对数字贸易的有效监管的缺失。可以很容易地预见发展中国家在数字贸易中应该主张征收关税的必然性。
2、数字贸易中流动的的数据壁垒
和传统的商品贸易相比下不同的是，在线交易才是数字贸易的基础。近年来虚拟经济的快速发展导致各国越来越重视对数字经济的保护，甚至越来越重视限制性措施的使用。在引入了自我本地化的概念之后，内涵主要包括了服务、设施和数据的本地化这三个阶段的内容。很多国家在此之后提出了本地化储存，要求某些国家当地的数字商业实体处理数据时进行本地化处理，通过这种手段来防止跨境数据传输和未经申请许可的数据传输，数据在跨境传输之前必须在本地进行复制处理。最重要的措施之一无疑是禁止数据传输，此项措施目前主要实施在某些特定的部门。直到今天，设立自由贸易的壁垒让数字产品逐步体现在一个具有流动性的系统之中，有各种完全不同的限制政策适用于不同的数字信息，对于有关技术性资料或者公共信息等重要数据的跨境流动的限制性条件设置的非常严格。除此之外，一般的个人资料在符合安全规定的基础上是可以流动的，尽管这只是一种普遍使用的方法。
3、数字贸易中存在的政策壁垒
近年來，越来越多的国家会强调通过合同干预和查询保护个人数据来完成监管。首先，公司对数据的跨界流动负有重要责任，关于整个过程完整性的相关规定承担着数据管理的责任。例如，某一天，有关公司将会因违反不符合要求的个人资料而受到严厉处罚。这种做法几乎在所有国家都适用，但政策执行的具体情况因国家而异，在一些国家则更为严格。其次，关于数据处理领域也有相应的合同干预的规定。在这种情况之下，公共当局要求数据跨界流动的合同应该包括安全管理的有关内容。举个例子，欧洲联盟的相关管理内容是非常严格的，负责数据保护的当局为数据跨界转移活动规定了非常具体的合同条款。从长远来看，由于大数据分析技术的快速发展，各国对个人数据流动的风险性将愈发的有预见性，个人数据跨界流动的安全性也会随之增加。
4、数字贸易中限制外商直接投资的贸易壁垒
最常见的贸易壁垒之一就是投资壁垒，因为政府限制国际贸易的先决条件是对注册公司的某些部门或公司投资部门的限制，并且很多国家通常对公司注册地是有限制的，甚至对公司董事会中的本土成员数量也有详细的数量限制。不同国家对外国公司在数字领域的限制存在着不同的要求，比如要求限制特定行业的投资数量，或者限制投资公司的买卖渠道。在一些国家和地区，对于基础设施的投资也有具体限制，要求企业拥有的业务中涉及的所有本地数据流量必须拥有相匹配的服务器。另外，这种对外国直接投资的限制，在美国等发达国家得到了最有效的利用。这样看来，美国政府今年在中国针对华为的做法就得到了很好的解释。这些贸易壁垒造成更大损害的原因是合理的，甚至是“不合理的”。近年来，这种做法逐渐从发达国家蔓延到发展中国家。例如，印度和俄罗斯对外国直接投资的限制都相对严格。这种方法虽然为本地企业提供了相对良好的保障，但很大程度上却限制了数字贸易的发展。
1、总结
上述分析表明，数字贸易不仅是商业的数字化，而且是商业运作方式的一个全新方向。以贸易自由或是贸易安全为名义的数字贸易规则的国际协调将会继续寻求规则与国家之间的相互作用效果。中国已经在数字贸易的技术和实践方面引领了世界，但是在数字贸易方案的输出方面仍然存在着缺陷。为了促进中国的数字贸易的发展，必须针对中国国情发展提出可行性的措施。
中国计量大学现代科技学院 浙江 杭州 310018
关键词：数字贸易 贸易壁垒 跨境数据 关税
一.国内外现状研究
（1）关于国际数字贸易壁垒的表现形式
1、数字产品贸易中的关税壁垒
数字产品的国际贸易与传统的商品贸易有着截然不同的内容和形式。并且，传统的国际贸易规则和惯例存在着严重的缺陷的状态下还面临着非常大大的挑战与冲击。例如载体是数据流的数据产品，传统的商品带或光盘等物理载体并不会成为它的载体。除此之外还有，目前的海关估价制度对数字产品的贸易基本上并没有太多实质性的内容。从长远来看，数字贸易壁垒会变得越来越明显。这样的例子有很多，例如通信和信息类的产品，在亚太地区在出口总额中所占的比例远超于在欧盟发达地区和拉丁美洲的出口发达国家的比例。在这之中我们可以看到，这些产品的进出口过程中贸易壁垒和质疑的眼光在此聚集。从现实上来讲毋庸置疑的是，美国在数字产品贸易方面仍然是最发达的，而欧盟在这方面远远落后，这就是为什么欧盟对于数字产品贸易有着更严格的关税制度和政策。尽管1998年在欧盟通过互联网销售的数字产品归属于服务销售，但它们不征收关税而是征收增值税。虽然欧盟坚持对从事数字产品贸易的公司征收关税的中立原则，可是它也从未同意对数字产品永久免征关税。关贸总协定和在适用的情况下，数字产品贸易关税壁垒是欧盟使用的一个重要工具来保护市场。正是出于这个原因，与其他地区相比，欧盟的信息和通讯产品的进口份额都是相对来说较低的。当然，其他发展中国家也考虑到自己的贸易劣势，免除关税、贸易不仅会降低其关税收入，更多的将是对数字贸易的有效监管的缺失。可以很容易地预见发展中国家在数字贸易中应该主张征收关税的必然性。
2、数字贸易中流动的的数据壁垒
和传统的商品贸易相比下不同的是，在线交易才是数字贸易的基础。近年来虚拟经济的快速发展导致各国越来越重视对数字经济的保护，甚至越来越重视限制性措施的使用。在引入了自我本地化的概念之后，内涵主要包括了服务、设施和数据的本地化这三个阶段的内容。很多国家在此之后提出了本地化储存，要求某些国家当地的数字商业实体处理数据时进行本地化处理，通过这种手段来防止跨境数据传输和未经申请许可的数据传输，数据在跨境传输之前必须在本地进行复制处理。最重要的措施之一无疑是禁止数据传输，此项措施目前主要实施在某些特定的部门。直到今天，设立自由贸易的壁垒让数字产品逐步体现在一个具有流动性的系统之中，有各种完全不同的限制政策适用于不同的数字信息，对于有关技术性资料或者公共信息等重要数据的跨境流动的限制性条件设置的非常严格。除此之外，一般的个人资料在符合安全规定的基础上是可以流动的，尽管这只是一种普遍使用的方法。
3、数字贸易中存在的政策壁垒
近年來，越来越多的国家会强调通过合同干预和查询保护个人数据来完成监管。首先，公司对数据的跨界流动负有重要责任，关于整个过程完整性的相关规定承担着数据管理的责任。例如，某一天，有关公司将会因违反不符合要求的个人资料而受到严厉处罚。这种做法几乎在所有国家都适用，但政策执行的具体情况因国家而异，在一些国家则更为严格。其次，关于数据处理领域也有相应的合同干预的规定。在这种情况之下，公共当局要求数据跨界流动的合同应该包括安全管理的有关内容。举个例子，欧洲联盟的相关管理内容是非常严格的，负责数据保护的当局为数据跨界转移活动规定了非常具体的合同条款。从长远来看，由于大数据分析技术的快速发展，各国对个人数据流动的风险性将愈发的有预见性，个人数据跨界流动的安全性也会随之增加。
4、数字贸易中限制外商直接投资的贸易壁垒
最常见的贸易壁垒之一就是投资壁垒，因为政府限制国际贸易的先决条件是对注册公司的某些部门或公司投资部门的限制，并且很多国家通常对公司注册地是有限制的，甚至对公司董事会中的本土成员数量也有详细的数量限制。不同国家对外国公司在数字领域的限制存在着不同的要求，比如要求限制特定行业的投资数量，或者限制投资公司的买卖渠道。在一些国家和地区，对于基础设施的投资也有具体限制，要求企业拥有的业务中涉及的所有本地数据流量必须拥有相匹配的服务器。另外，这种对外国直接投资的限制，在美国等发达国家得到了最有效的利用。这样看来，美国政府今年在中国针对华为的做法就得到了很好的解释。这些贸易壁垒造成更大损害的原因是合理的，甚至是“不合理的”。近年来，这种做法逐渐从发达国家蔓延到发展中国家。例如，印度和俄罗斯对外国直接投资的限制都相对严格。这种方法虽然为本地企业提供了相对良好的保障，但很大程度上却限制了数字贸易的发展。
1、总结
上述分析表明，数字贸易不仅是商业的数字化，而且是商业运作方式的一个全新方向。以贸易自由或是贸易安全为名义的数字贸易规则的国际协调将会继续寻求规则与国家之间的相互作用效果。中国已经在数字贸易的技术和实践方面引领了世界，但是在数字贸易方案的输出方面仍然存在着缺陷。为了促进中国的数字贸易的发展，必须针对中国国情发展提出可行性的措施。
中国计量大学现代科技学院 浙江 杭州 310018