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【摘要】执法能力和执法公信力是法院工作的生命、灵魂，是司法的根本之所在。如果法院没有公信力，其所有功能形同虚设，在一定意义上，法院公信力的缺失意味着司法权的丧失。因此，大力提升执法能力和执法公信力，坚定不移地建设公众公认的司法机制，确实是一个富有时代精神的课题，具有极端重要性。
【关键词】执法能力；执法公信力；途径
近年来，媒体频频曝光法院工作人员涉嫌违法乱纪、贪污腐败、以权谋私、违法裁判等有损司法工作人员形象的案例，不仅使法院公正审判受到质疑，也影响了司法公信力的提升。[1]人民法庭作为基层法院的派出机构，是连接群众的纽带和桥梁，要树立公正廉洁为民的形象，要认真践行司法干警核心价值观，必须以群众工作路线为统领，不断完善能动司法机制，推进能动司法实践；以维护和实现群众权益为中心，全力服务发展大局，促进社会稳定和谐；以群众工作法为指导，扎实开展审判执行、队伍建设、法庭文化等各项工作，打造出一支始终保持先进性、服务大局、为民司法、清正廉洁的法庭干警队伍，实现司法审判工作公正高效运行及“三项重点工作”深入开展。下面笔者总结武进法院横山桥法庭具体做法，以期能对人民法庭执法能力和执法公信力的提升提供借鉴。
一、加强思想建设，提高广大党员干警整体素质是提升执法能力和执法公信力的思想基础
加强法院干警的政治思想建设，对于提高广大干警的大局观，深化司法为民的理念具有重要的意义。在工作中，要着力提高法官队伍的思想道德素质，强化法院管理的文化色彩，构建法院文化建设平台，推动各项工作健康发展。一是提炼法庭精神，认真学习和领会人民法庭庭训“公正、廉洁、为民”和武进法院院训“崇法、至德、惟民、尚智”科学内涵，深入挖掘法庭自身文化积淀和历史渊源，将法庭原址内与干警朝夕相伴的百年腊梅作为庭花，打造以梅花为主题的文化品牌，倡导全庭干警发扬“清正高洁、乐观向上、奋勇争先、坚韧不拔”法庭精神，全面展示特色鲜明的法庭文化风貌。二是加强道德修养，开设“道德讲堂”分会场，围绕“梅花诗词鉴赏”、“梅花精神理解”开展专题讨论和司法良知教育活动，激励全庭干警植根基层、默默奉献，全面增强司法为民的能动性和责任心，不断提升法官的历史使命感和职业尊荣感。三是强化团队意识，围绕法庭精神，发扬“关心人、爱护人、帮助人”的优良传统，适时提出“相亲相爱一家人”人本理念，注重培养干警的大局观念和团队意识。
二、创新制度机制，增强法庭党组织管理执行力是提升执法能力和执法公信力的根本保障
创新创造未来。历史一再证明：一个人没有创新意识，就只能停滞不前；一个单位缺乏创新文化，就失去前进动力。[2]横山桥法庭紧紧围绕区委区政府提出的创建“三个武进”的奋斗目标，切实创新各种制度机制，这是实现以党建促审判的根本保证。我庭一贯坚持“提供一流的法律服务、争创一流的审判绩效、实现一流的管理水平、树立一流的司法形象、创造一流的司法条件”工作定位，大力加强制度建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。一是围绕质效抓审判，充分发挥党组织在改善管理、激发活力等方面的重要作用，提出“向管理要质效”的精细化管理工作理念，建立健全审判管理工作机制，结合法庭工作实际，围绕各项质效指标，严格审判管理流程，定期分析运行态势，关注均衡结案指标，强化节点衔接配合，完善内部考核体系，努力实现效率与公正的有机统一。二是着眼长效抓庭务，利用大型电子显示屏滚动播出重要的规章制度，通过有形的提醒提示，以增强执行规章制度的自觉性；定期召开庭务会，及时掌握干警思想动态，科学制定全庭工作重点；完善制度执行的保障机制、监督机制和问责机制，加强日常巡视督促，努力实现“工作有计划、部署有落实、考核有奖罚”的良性循环。三是以人为本抓队伍，建立交流谈心、结对互助等制度，畅通庭内干警的沟通渠道；加强对干警的履职保障和安全保障，帮助干警解决工作和生活中的实际困难；定期组织干警体检，开展心理健康疏导，缓解干警身心压力，培养干警积极乐观、理性平和、健康向上的心态。
三、搭建司法作风平台，提升广大党员干警的战斗力是提升执法能力和执法公信力的有效途径
司法作风是展示法庭干警风貌，弘扬人民司法的优良传统，积极体现时代精神，真正实现司法为民的宗旨的生动体现。[3]我庭党组织紧紧围绕区委提出的“三大年”活动，切实增强对人民群众的感情，讲究司法礼仪，注重工作细节，改善服务态度；突出司法能力提升，着力提高法官化解社会矛盾、做群众工作和案结事了的能力。一是能动服务经济发展。牢固确立大局观念，积极参与社会管理创新，全力优化辖区市场经济环境。二是有效促进民生改善。深入学习陈燕萍工作法，前移调解工作重心，拓展调解工作网络，妥善化解社会矛盾纠纷，保障和促进民生改善。三是切实加强廉政监督。根据基层人民法庭实际情况，建立了完善的廉政工作制度，广泛征求地方党委政府和社会各界对法庭工作的意见和建议，自觉接受监督。
目前人民法庭要提升执法能力和执法公信力，只有通过抓好思想建设、组织建设、和作风建设，不断创新管理机制，不断创新工作思路，丰富工作载体，加大工作力度，才能使司法工作能够更好地满足人民群众的新期待和新要求，推动法庭辖区经济社会的全面发展。
参考文献：
[1]王胜俊.人民法院报：王胜俊院长致人民法院能动司法论坛的信[N].人民法院报，2012-05-06，头版头条.
[2]管淮.改革开放以来的反腐倡廉制度和法规建设[J].毛泽东邓小平理论研究，2008（2）.
[3]陈奇星等.行政监督新论[M].北京：国家行政学院出版社，2008，8：205.
【关键词】执法能力；执法公信力；途径
近年来，媒体频频曝光法院工作人员涉嫌违法乱纪、贪污腐败、以权谋私、违法裁判等有损司法工作人员形象的案例，不仅使法院公正审判受到质疑，也影响了司法公信力的提升。[1]人民法庭作为基层法院的派出机构，是连接群众的纽带和桥梁，要树立公正廉洁为民的形象，要认真践行司法干警核心价值观，必须以群众工作路线为统领，不断完善能动司法机制，推进能动司法实践；以维护和实现群众权益为中心，全力服务发展大局，促进社会稳定和谐；以群众工作法为指导，扎实开展审判执行、队伍建设、法庭文化等各项工作，打造出一支始终保持先进性、服务大局、为民司法、清正廉洁的法庭干警队伍，实现司法审判工作公正高效运行及“三项重点工作”深入开展。下面笔者总结武进法院横山桥法庭具体做法，以期能对人民法庭执法能力和执法公信力的提升提供借鉴。
一、加强思想建设，提高广大党员干警整体素质是提升执法能力和执法公信力的思想基础
加强法院干警的政治思想建设，对于提高广大干警的大局观，深化司法为民的理念具有重要的意义。在工作中，要着力提高法官队伍的思想道德素质，强化法院管理的文化色彩，构建法院文化建设平台，推动各项工作健康发展。一是提炼法庭精神，认真学习和领会人民法庭庭训“公正、廉洁、为民”和武进法院院训“崇法、至德、惟民、尚智”科学内涵，深入挖掘法庭自身文化积淀和历史渊源，将法庭原址内与干警朝夕相伴的百年腊梅作为庭花，打造以梅花为主题的文化品牌，倡导全庭干警发扬“清正高洁、乐观向上、奋勇争先、坚韧不拔”法庭精神，全面展示特色鲜明的法庭文化风貌。二是加强道德修养，开设“道德讲堂”分会场，围绕“梅花诗词鉴赏”、“梅花精神理解”开展专题讨论和司法良知教育活动，激励全庭干警植根基层、默默奉献，全面增强司法为民的能动性和责任心，不断提升法官的历史使命感和职业尊荣感。三是强化团队意识，围绕法庭精神，发扬“关心人、爱护人、帮助人”的优良传统，适时提出“相亲相爱一家人”人本理念，注重培养干警的大局观念和团队意识。
二、创新制度机制，增强法庭党组织管理执行力是提升执法能力和执法公信力的根本保障
创新创造未来。历史一再证明：一个人没有创新意识，就只能停滞不前；一个单位缺乏创新文化，就失去前进动力。[2]横山桥法庭紧紧围绕区委区政府提出的创建“三个武进”的奋斗目标，切实创新各种制度机制，这是实现以党建促审判的根本保证。我庭一贯坚持“提供一流的法律服务、争创一流的审判绩效、实现一流的管理水平、树立一流的司法形象、创造一流的司法条件”工作定位，大力加强制度建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。一是围绕质效抓审判，充分发挥党组织在改善管理、激发活力等方面的重要作用，提出“向管理要质效”的精细化管理工作理念，建立健全审判管理工作机制，结合法庭工作实际，围绕各项质效指标，严格审判管理流程，定期分析运行态势，关注均衡结案指标，强化节点衔接配合，完善内部考核体系，努力实现效率与公正的有机统一。二是着眼长效抓庭务，利用大型电子显示屏滚动播出重要的规章制度，通过有形的提醒提示，以增强执行规章制度的自觉性；定期召开庭务会，及时掌握干警思想动态，科学制定全庭工作重点；完善制度执行的保障机制、监督机制和问责机制，加强日常巡视督促，努力实现“工作有计划、部署有落实、考核有奖罚”的良性循环。三是以人为本抓队伍，建立交流谈心、结对互助等制度，畅通庭内干警的沟通渠道；加强对干警的履职保障和安全保障，帮助干警解决工作和生活中的实际困难；定期组织干警体检，开展心理健康疏导，缓解干警身心压力，培养干警积极乐观、理性平和、健康向上的心态。
三、搭建司法作风平台，提升广大党员干警的战斗力是提升执法能力和执法公信力的有效途径
司法作风是展示法庭干警风貌，弘扬人民司法的优良传统，积极体现时代精神，真正实现司法为民的宗旨的生动体现。[3]我庭党组织紧紧围绕区委提出的“三大年”活动，切实增强对人民群众的感情，讲究司法礼仪，注重工作细节，改善服务态度；突出司法能力提升，着力提高法官化解社会矛盾、做群众工作和案结事了的能力。一是能动服务经济发展。牢固确立大局观念，积极参与社会管理创新，全力优化辖区市场经济环境。二是有效促进民生改善。深入学习陈燕萍工作法，前移调解工作重心，拓展调解工作网络，妥善化解社会矛盾纠纷，保障和促进民生改善。三是切实加强廉政监督。根据基层人民法庭实际情况，建立了完善的廉政工作制度，广泛征求地方党委政府和社会各界对法庭工作的意见和建议，自觉接受监督。
目前人民法庭要提升执法能力和执法公信力，只有通过抓好思想建设、组织建设、和作风建设，不断创新管理机制，不断创新工作思路，丰富工作载体，加大工作力度，才能使司法工作能够更好地满足人民群众的新期待和新要求，推动法庭辖区经济社会的全面发展。
参考文献：
[1]王胜俊.人民法院报：王胜俊院长致人民法院能动司法论坛的信[N].人民法院报，2012-05-06，头版头条.
[2]管淮.改革开放以来的反腐倡廉制度和法规建设[J].毛泽东邓小平理论研究，2008（2）.
[3]陈奇星等.行政监督新论[M].北京：国家行政学院出版社，2008，8：205.