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【摘 要】 高速公路作为一种现代化的公路运输通道在当今社会经济中正在发挥着越来越重要的作用。实践证明高速公路作为基础设施对沿线的物流、资源开发、招商引资、产业结构的调整、横向经济联合起到积极的促进作用，区域经济的发展与区域内高速公路的通车里程紧密相连。本文结合山东省高速公路建设的实际，就建设高速公路对区域经济发展的影响进行简要分析。
【关键词】 扩散效应 区域经济 资源优化配置 产业结构 产业布局
1.山东省高速公路建设的历史和基本状况
山东省位于中国中东部，黄河中下游，如今的山东交通更是承东启西、连南贯北、四通八达。我国自1998年以来大力投资投资高速公路。山东省紧跟国家经济发展形势对高速公路投资加大了力度，并取得了较优的成绩。
山东的高速公路使人过“路”不忘，不仅建设里程长、建设水平高，而且处处体现着人文关怀。自1993山东第一条高速公路——济南-青岛高速公路竣工通车，拉开了山东省高速公路运营的序幕。山东省2011年投资361亿元完善公路网，在年内动工开建6个高速项目的同时，还将启动另外6个高速项目，确保 2012年高速公路通车超5000公里。
2. 高速公路建设期对山东省经济的影响
2.1 促进资源的优化配置
高速公路是一种极有效的融资手段，对拉动投资、加快山东经济增长具有促进作用。公路建设投资具有投资乘数效应，经交通运输部门研究和测算，高速公路建设投资乘数效应在3左右，即每1元公路建设投资带动社会创造的GDP接近3元，远远高于目前我国社会固定资产投资创造GDP的平均水平（143元）。而且，高速公路拥有快速、便捷、安全、通行能力强等优点，能够加速人流、物流、信息流的运转。有效降低了生产运输成本，在更大空间上实现了资源有效配置，改善了山东投资环境，促进了沿线经济产业带的形成，为山东经济发展注入了强大的生机和活力。
2.2 对山东产业群的辐射作用
2011年，在省委、省政府的正确领导下，山东省交通运输系统紧紧围绕五年规划和年度工作目标，加快构建大路网体系建设，基础设施网络逐步完善，运输经济实力持续增强，管理服务更趋高效，资源能源消耗有效降低，民生保障切實加强，交通运输科学发展的水平进一步提高，实现了“十二五”良好开局。高速公路通车里程4350公里，通达120多个县市区，“五纵四横一环八连”高等级公路网主骨架初步形成。公路密度达到每百平方公里149公里。山东公路成为展现山东省良好形象的重要标志之一。奠定了区域经济协调发展的基础，城市之间的经济联系越来越密切，相互影响越来越大。同时极大地改善了城市之间的交通状况，促进了城市群资源共享、产业互补、协调发展，城市间的产业联系与经济合作不断加强，区域经济一体化的进程加快，培育形成了沿高速公路主干线的产业发展带，城市群协调发展和整体功能得到有效发挥。各产业竞争力不断增强，高速公路已经成为全省承接产业转移、扩大对外开放的战略支点和平台。
2.3 优化产业结构
优化产业结构，即产业结构向更高层次、更合理发展。所谓的更合理既是产业结构同经济发展水平相适应，产业结构又能推动经济的发展；而更高发展层次既是指产业从第一产业向二、三层次发展。
近5年多来，“五纵四横一环八连”高等级公路网主骨架初步形成，大大缩短了区域城市间的时空距离，各大经济区联系更为紧密。建立了更能适应信息能够产业发展的高速公路运输体系。从而，吸引了大量的外资，来鲁外商投资企业数量不断增多，质量不断提高。抓战略性新兴产业培育发展，工业调整振兴三年规划目标基本完成。全省规模以上工业增加值增长14%；主营业务收入突破10万亿元、利税突破1万亿元。新口径高新技术产业产值占规模以上工业比重达到27.3%，提高1.2个百分点。
2.4 扩大生产、刺激消费
经济发展具有比经济增长广泛得多的内涵。经济是社会生产关系的总和或一国国民经济的总和。经济发展是长期目标，而经济增长是短期可实现的目标。拉动经济增长有三架马车：投资、出口、消费。
山东省实施重点带动战略，努力推动区域协调发展，高速公路是确保战略实施的重点。全面落实“蓝黄”两区发展规划，建立工作统筹推进机制，健全配套政策和规划体系，蓝色经济区产业投资基金设立方案获批，黄河三角洲产业投资基金投入运营。安排20亿元专项资金，支持区域内9个园区、285个海洋优势产业和高效生态产业项目。投入4亿元专项资金，启动东营、滨州未利用土地的大规模开发，这些都需要高速公路的支持和保障。同时，交通的基础设施建设的产业链很长，对机械、建材、物流等产业具有较强的拉动效应。基础设施建设每投资1元，将会拉动相关产业7元的投入效应；建设1KM的高速公路，平均需要1000t钢材、9000t水泥、1500t沥青。按照《山东省高速公路网规划》，到2020年，山东省高速公路总规模将达到5000公里，《规划》规定每公里的造价不低于150万元，经计算这将是一笔重大投资。其中大部分用来购买原材料、支付服务费等，这些投资大部分转化为新的市场消费需求，有效地刺激和带动钢材水泥、机械等相关产业发展和资源开发利用。
以“五纵四横一环八连”为主骨架的山东高速公路网的基本建成，从根本上提升了山东公路运输在综合运输体系中的地位，强化了各种运输方式间的有机衔接和紧密协作，大大提高了综合运输效率，优化整合了运输资源，共同组成了强大的综合运输通道，极大地促进了全省道路运输业的发展。与此同时，旅游业也成为山东经济发展新的增长点。2012年全省计划接待国内游客3.3亿人次，接待入境游客350万人次，分别同比增长15%和15%；旅游总收入2900亿元，同比增长19%。这一计划的逐步落实将大大拉动内需，存进经济的增长。
2.5增加就业
投资高速公路建设不仅拉动了社会经济发展，还提供了大量的就业岗位。经国家专业部门测算，投资1亿元的公路交通建设设，能够直接生产15000个就业岗位，间接生产约2000个就业岗位。其中2011年公路的建设为公路施工企业提供了35.88万人万个工作岗位。同时工程建设配额养了一大批技术工人，这些技术将成为他们以后就业的重要保障。
2.6 改善了城乡居民的生活条件交通条件
高速公路建设层次的提高，将大大提高人们的生活水平。以“五纵四横一环八连”为主骨架的山东高速公路网的基本建成，极大地改善了沿线人民的出行条件，从省会济南出发在6个小时之内可以到达首都北京以及所有周边省份省会，出行时间缩短5-8小时；从省会济南出发在3个小时之内可以到达省内所有省辖市，出行时间缩短了4-5个小时，人们的出行范围不断扩大，出行时间大大节约。
结语
高速公路建设作为新兴的、朝阳产业具有较前的扩散效应，对就业、招商引资、产业结构优化、改善人们的生活等方面有重大的影响。在适应经济发展的前提下，抓住高速公路建设的机遇，发展山东经济是很好的契机。
根据《山东省高速公路网规划》到2020年山东省高速公路总里程目标由4000公里扩军到5000公里。2012年作为“十二五”时期的第二年，是山东省同全国同步实现全面建设小康社会承上启下的关键时期。高速公路作为基础设施中的重中之重，建好高速将能够对山东的经济产生极大的推动作用。这是继续推行交通优先发展、掀起高速公路建设高潮的重要机遇期，相信在高速公路“引擎”的带动下，山东经济发展将踏上“快车道”。
（作者单位：山东省东营高速公路管理处）
【关键词】 扩散效应 区域经济 资源优化配置 产业结构 产业布局
1.山东省高速公路建设的历史和基本状况
山东省位于中国中东部，黄河中下游，如今的山东交通更是承东启西、连南贯北、四通八达。我国自1998年以来大力投资投资高速公路。山东省紧跟国家经济发展形势对高速公路投资加大了力度，并取得了较优的成绩。
山东的高速公路使人过“路”不忘，不仅建设里程长、建设水平高，而且处处体现着人文关怀。自1993山东第一条高速公路——济南-青岛高速公路竣工通车，拉开了山东省高速公路运营的序幕。山东省2011年投资361亿元完善公路网，在年内动工开建6个高速项目的同时，还将启动另外6个高速项目，确保 2012年高速公路通车超5000公里。
2. 高速公路建设期对山东省经济的影响
2.1 促进资源的优化配置
高速公路是一种极有效的融资手段，对拉动投资、加快山东经济增长具有促进作用。公路建设投资具有投资乘数效应，经交通运输部门研究和测算，高速公路建设投资乘数效应在3左右，即每1元公路建设投资带动社会创造的GDP接近3元，远远高于目前我国社会固定资产投资创造GDP的平均水平（143元）。而且，高速公路拥有快速、便捷、安全、通行能力强等优点，能够加速人流、物流、信息流的运转。有效降低了生产运输成本，在更大空间上实现了资源有效配置，改善了山东投资环境，促进了沿线经济产业带的形成，为山东经济发展注入了强大的生机和活力。
2.2 对山东产业群的辐射作用
2011年，在省委、省政府的正确领导下，山东省交通运输系统紧紧围绕五年规划和年度工作目标，加快构建大路网体系建设，基础设施网络逐步完善，运输经济实力持续增强，管理服务更趋高效，资源能源消耗有效降低，民生保障切實加强，交通运输科学发展的水平进一步提高，实现了“十二五”良好开局。高速公路通车里程4350公里，通达120多个县市区，“五纵四横一环八连”高等级公路网主骨架初步形成。公路密度达到每百平方公里149公里。山东公路成为展现山东省良好形象的重要标志之一。奠定了区域经济协调发展的基础，城市之间的经济联系越来越密切，相互影响越来越大。同时极大地改善了城市之间的交通状况，促进了城市群资源共享、产业互补、协调发展，城市间的产业联系与经济合作不断加强，区域经济一体化的进程加快，培育形成了沿高速公路主干线的产业发展带，城市群协调发展和整体功能得到有效发挥。各产业竞争力不断增强，高速公路已经成为全省承接产业转移、扩大对外开放的战略支点和平台。
2.3 优化产业结构
优化产业结构，即产业结构向更高层次、更合理发展。所谓的更合理既是产业结构同经济发展水平相适应，产业结构又能推动经济的发展；而更高发展层次既是指产业从第一产业向二、三层次发展。
近5年多来，“五纵四横一环八连”高等级公路网主骨架初步形成，大大缩短了区域城市间的时空距离，各大经济区联系更为紧密。建立了更能适应信息能够产业发展的高速公路运输体系。从而，吸引了大量的外资，来鲁外商投资企业数量不断增多，质量不断提高。抓战略性新兴产业培育发展，工业调整振兴三年规划目标基本完成。全省规模以上工业增加值增长14%；主营业务收入突破10万亿元、利税突破1万亿元。新口径高新技术产业产值占规模以上工业比重达到27.3%，提高1.2个百分点。
2.4 扩大生产、刺激消费
经济发展具有比经济增长广泛得多的内涵。经济是社会生产关系的总和或一国国民经济的总和。经济发展是长期目标，而经济增长是短期可实现的目标。拉动经济增长有三架马车：投资、出口、消费。
山东省实施重点带动战略，努力推动区域协调发展，高速公路是确保战略实施的重点。全面落实“蓝黄”两区发展规划，建立工作统筹推进机制，健全配套政策和规划体系，蓝色经济区产业投资基金设立方案获批，黄河三角洲产业投资基金投入运营。安排20亿元专项资金，支持区域内9个园区、285个海洋优势产业和高效生态产业项目。投入4亿元专项资金，启动东营、滨州未利用土地的大规模开发，这些都需要高速公路的支持和保障。同时，交通的基础设施建设的产业链很长，对机械、建材、物流等产业具有较强的拉动效应。基础设施建设每投资1元，将会拉动相关产业7元的投入效应；建设1KM的高速公路，平均需要1000t钢材、9000t水泥、1500t沥青。按照《山东省高速公路网规划》，到2020年，山东省高速公路总规模将达到5000公里，《规划》规定每公里的造价不低于150万元，经计算这将是一笔重大投资。其中大部分用来购买原材料、支付服务费等，这些投资大部分转化为新的市场消费需求，有效地刺激和带动钢材水泥、机械等相关产业发展和资源开发利用。
以“五纵四横一环八连”为主骨架的山东高速公路网的基本建成，从根本上提升了山东公路运输在综合运输体系中的地位，强化了各种运输方式间的有机衔接和紧密协作，大大提高了综合运输效率，优化整合了运输资源，共同组成了强大的综合运输通道，极大地促进了全省道路运输业的发展。与此同时，旅游业也成为山东经济发展新的增长点。2012年全省计划接待国内游客3.3亿人次，接待入境游客350万人次，分别同比增长15%和15%；旅游总收入2900亿元，同比增长19%。这一计划的逐步落实将大大拉动内需，存进经济的增长。
2.5增加就业
投资高速公路建设不仅拉动了社会经济发展，还提供了大量的就业岗位。经国家专业部门测算，投资1亿元的公路交通建设设，能够直接生产15000个就业岗位，间接生产约2000个就业岗位。其中2011年公路的建设为公路施工企业提供了35.88万人万个工作岗位。同时工程建设配额养了一大批技术工人，这些技术将成为他们以后就业的重要保障。
2.6 改善了城乡居民的生活条件交通条件
高速公路建设层次的提高，将大大提高人们的生活水平。以“五纵四横一环八连”为主骨架的山东高速公路网的基本建成，极大地改善了沿线人民的出行条件，从省会济南出发在6个小时之内可以到达首都北京以及所有周边省份省会，出行时间缩短5-8小时；从省会济南出发在3个小时之内可以到达省内所有省辖市，出行时间缩短了4-5个小时，人们的出行范围不断扩大，出行时间大大节约。
结语
高速公路建设作为新兴的、朝阳产业具有较前的扩散效应，对就业、招商引资、产业结构优化、改善人们的生活等方面有重大的影响。在适应经济发展的前提下，抓住高速公路建设的机遇，发展山东经济是很好的契机。
根据《山东省高速公路网规划》到2020年山东省高速公路总里程目标由4000公里扩军到5000公里。2012年作为“十二五”时期的第二年，是山东省同全国同步实现全面建设小康社会承上启下的关键时期。高速公路作为基础设施中的重中之重，建好高速将能够对山东的经济产生极大的推动作用。这是继续推行交通优先发展、掀起高速公路建设高潮的重要机遇期，相信在高速公路“引擎”的带动下，山东经济发展将踏上“快车道”。
（作者单位：山东省东营高速公路管理处）