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【摘 要】近年来，开放与远程教育发展质量已经成为学校教育的关键所在，但是目前开放与远程教育的仍然存在进一步提升的潜力，仍然存在一些亟待解决的问题，主要表现在开放与远程教育的思想不够灵活，开放与远程教育的理念不够先进，开放与远程教育模式不够科学等诸多方面的不足之处，在以后的开放与远程教育质量提升过程中，必须更加注重形成开放与远程教育的特色，打造开放与远程教育的品牌，更新开放与远程教育的理念。
【关键词】远程教育；教育实践；质量；服务体系
开放与远程教育是伴随着现代科学技术进步而不断发展壮大的，同时也属于现代教学教育手段方式上一次比较大的变革，开放与远程教育能够有效突破时间和空间的限制，改革创新传统的教育教学制度和模式，确保在更大范围内实现社会成员的获取知识便利化，共享现代教育教学资源的均等化。开放与远程教育这种新型的教育教学方式已经成为教育教学领域广泛采取的先进方式。[1]
1.提升开放与远程教育质量具有重要意义
开放与远程教育已经发展成为全球化教育教学的发展趋势，已经演化为不同种类、不同类别的教育形式都可以采用新型教育手段和教育方式。因此，在新时期开放与远程教育以其特有的先进的技术优势，当之无愧的成为各种各样教育教学最经常采用的教育教学的重要方式，具有重要的现实意义。
开放与远程教育在理念上，需要与现代的信息社会发展现状以及网络技术的发展趋势相吻合。开放与远程教育在教学模式上，定期更新开放与远程教育的教育教学内容，切实最大限度的满足广大学生实现差异化学习的强烈需求。开放与远程教育在教学组织上，积极转变传统的教育教学理念和角色，更加注重学生的主体地位，努力为广大学生提供更加优良的服务。[2]在当前教学教育情况下，更加需要着重统一思想认识，努力实现开放与远程教育的方式方法的突破，加快构建开放与远程教育的特色优势和品牌优势。开放与远程教育活动必须始终坚持以学生为中心的教育教学理念，应该成为开展所有开放与远程教育教学活动的重要标准。开放与远程教育活动必须始终坚持构建起更加优秀的教育教学资源，这应该上升为开放与远程教育的重要环节和核心部分，充分发挥出开放与远程教育的共享性的比较优势。更加注重加强开放与远程教育的统筹规划，进一步健全完善的开放与远程教育的教学教育资源库，积极形成具有良好的教育教学资源共享的长效机制，努力促进开放与远程教育中更多的优质教育教学资源的聚集和共享。
2.开放与远程教育质量指标体系的科学设计
开放与远程教育的质量指标体系和综合评价标准是全面衡量开放与远程教育教育教学质量的重要环节和关键标准，科学设计和研究开放与远程教育质量指标体系，能够有助于进一步激励广大开放与远程教育的教师积极投身和参与到开放与远程教育的教育教学改革创新和实践中来，能够提供源源不断的的动力支撑。[3]
近年来，伴随着高等教育的普及化和大众化的发展趋势，开放与远程教育作为高等院校在更多的层次、更宽的领域、更大的规模层面上开展教育教学的活动提供了一系列的新型手段和方式，他们会充分借助网络教育教学具有典型开放性的特征，以及开放与远程教育在质量管理方面是可以实现控制的特性，持续不断的加强网络教育教学的管理水平和和服务能力，始终将开放与远程教育的质量管理问题作为的新的教育教学研究的领域和重要课题来看待。在这种大的社会和教育的背景之下，开放与远程教育质量指标体系和综合评价的模式具有重要的教学管理的意义。因为，开放与远程教育质量评价指标体系是一项全面的综合的客观的评估和衡量，重点包含着开放与远程教育指标设计、开放与远程教育度量处理、开放与远程教育权重确定、开放与远程教育综合评分、开放与远程教育优劣排序等诸多的环节，在此期间可以采取定性分析、定量分析、定性分析和定量分析相结合的分析完整的过程。开放与远程教育需要始终坚持开放式的教育教学原则，以及科学的统计指标执行和设计的原则，只有如此才能够确保开放与远程教育的指标评价体系处于科学的层面。[4]开放与远程教育需要始终坚持定性分析和定量分析有机结合的方式方法，只有如此才能够在同等的情况下开展同度量的方式处理。开放与远程教育需要始终坚持指标权重科学确定的原则，努力采取综合评分的方式，结合开放与远程教育实际运行情况进行定性分析，根据评价出来的质量优劣开展合理的排序。深入挖掘和探讨研究开放与远程教育的特点特征，坚持理论与实践相结合的原则，充分考虑到每一位参与学习的学生的个别化和个性化需要，不断丰富和完善开放与远程教育资源量和信息量，积极赋予开放与远程教育资源库以更加智能化、更加交互性、更加人性化等特点。
3.开放与远程教育质量的服务质量观点
在开放与远程教育研究领域有这样一种比较重要的观点，那就是鉴于开放与远程教育的产出就是服务，因此，开放与远程教育就具有典型的服务质量的特征。[5]
从教育的本质上来说，开放与远程教育就是提供优质教育教学服务的完整过程，所提供的教育教学服务能够被广大的学生所接受，并且随着教育教学过程提供的有形产品使用，开放与远程教育的质量也是逐渐彰显出来的，能够科学的有效的反映出开放与远程教育机构或者高等院校所提供的开放与远程教育是否能够充分满足广大学习者的现实需要。开放与远程教育服务质量的观点可以客观的揭示出开放与远程教育的服务本质的特点，更加与相关的产业概念的界定是相互吻合的，对于我们教育学界科学的理解开放与远程教育以及开放与远程教育质量的丰富内涵、分析方法、解释现象等方面都会产生较大的重要作用和积极意义。
开放与远程教育的产出就是教育服务，充分考虑到开放与远程教育本身具有现代工业化的某些特性和特征，在提供服务的过程中需要借助有形教育教学教材的辅助作用，但是开放与远程教育最基本的产出可以看做是教育教学的服务。具有学習需要的学习者则是开放与远程教育的目标服务的对象，也是构成开放与远程教育是的重要主体。[6]因此，在开放与远程教育活动过程中，所有的教育教学活动都必须紧紧围绕学习者的现实需要来展开，充分满足或者最大限度的满足广大的学习者提出的明确的、潜在的、长期的学习目标和学习需求，这也是开放与远程教育开展的最终目的。 在开展开放与远程教育提升计划的实施中，需要更加关注开放与远程教育的服务过程、开放与远程教育服务效果这两个主要的方面。通常认为，开放与远程教育的服务质量具有感知性、评价性、主观性等特征，具体来说就是需要依托广大学生对于开放与远程教育的评价和感受来充分展示其中的满意程度，即我们通常所说的对于开放与远程教育质量的一种预期和具体的体验感觉，以及两者之间的充分对比情况。积极鼓励和引导广大的开放与远程教育教师积极学习，努力掌握更多的更为先进的现代教育理论知识，充分借助和运用最先进的教学教育技术方式和手段，全面开发出开放与远程教育更加优秀的教学资源库，持续提升开放与远程教育网络资源的质量。
4.开放与远程教育存在亟待解决的问题
目前，开放与远程教育存在两个方面亟待解决的问题。主要表现在：开放与远程教育质量指标体系的体系设计有待于进一步健全完善，近年来，伴随着高等教育的普及化和大众化的发展趋势，开放与远程教育为高等院校在更多的层次、更宽的领域、更大的规模层面上开展教育教学的活动提供了一系列的新型手段和方式，他们会充分借助网络教育教学具有典型开放性的特征，以及开放与远程教育在质量管理方面是可以实现控制的特性，持续不断的加强网络教育教学的管理水平和和服务能力，始终将开放与远程教育的质量管理问题作为新的教育教学研究的领域和重要课题来看待。在这种大的社会和教育的背景之下，开放与远程教育质量指标体系和综合评价的模式具有重要的教学管理的意义。
另一方面，我们要清醒的看到，与教育发展的需要相比，开放与远程教育的体制机制尚未完全建立健全，仍然存在管理层面的漏洞和弊端，需要更加关注并及时予以完善。开放与远程教育的质量观点有待于进一步强化，从教育的本质上来说，开放与远程教育就是提供优质教育教学服务的完整过程，所提供的教育教学服务能够被广大的学生所接受，并且随着教育教学过程提供的有形产品使用，开放与远程教育的质量也是逐渐彰显出来的，能够科学的有效的反映出开放与远程教育机构或者高等院校所提供的开放与远程教育是否能够充分满足广大学习者的现实需要。但是，在现实的开放与远程教育过程中，不论是高等院校还是教师本身，都没有牢固树立开放与远程教育质量至上的观点，很多的时候处于依靠老经验办教育的情况，没有及时采取最新的教育最新方法方式，直接导致开放与远程教育的质量停滞不前。
5.全面提升开放与远程教育質量的几点对策建议
目前，开放与远程教育已经发展经过较长的历史时期，开放与远程教育受到来自各方面的高度重视，建议下一步开放与远程教育的建设和发展始终以提升质量为根本标准和重要目标，积极吸收借鉴先进的发展经验，综合施策、因地制宜的深入思考和研究。
5.1科学研究制定开放与远程教育质量标准体系
[7]构建符合中国国情、能够被广泛认同、便于操作的远程开放教育教学质量标准体系，为远程开放教育提供工作的参照和评价的依据，以保证和提升远程开放教育的质量。将开放与远程教育的教育教学理念进行有机的统一，努力形成统一的共识，确保开放与远程教育始终发挥着重要的职能作用，保持着教学教育本质的特点。如果从我们当前的开放与远程教育的实际情况出发，充分考虑到开放与远程教育活动的现实特点。
5.2建立健全开放与远程教育的质量评估机构
影响远程教育质量的因素很多，从办学思想、学习支持服务体系、网络课程质量、质量评估体系来看，都存在不少问题。建立一个全面统筹规划、宏观调控的远程教育质量管理评估机构已迫在眉睫，通过对办学条件、办学规模、课程设置、师资、课件质量、学习支持服务体系、考试和毕业生质量等设立一整套统一的评估标准，来控制和规范各类学校的教育质量。这也是公认的能够确保开放与远程教育质量公正性的最主要的认证机构和评估手段，他们严格根据开放与远程教育的标准进行综合评价，完全独立的开展和执行开放与远程教育的评估工作。
5.3积极创新开放与远程教育的实践方式
始终坚持创新的开放与远程教育质量理念，对开放与远程教育每一个环节都进行更为严格的管理和控制，进一步提升开放与远程教育的质量和效益。[8]全面加强试用环节到评价环节的开放与远程教育质量管理，努力为学生提供更多的适合的科学的学习方式。将开放与远程教育的过程作为锻炼学生生理和心理的过程，充分考虑到各种外部的环境和条件，努力实现开放与远程教育质量的跨越发展和质量提升。
5.4积极创新开放与远程教育的管理方式
从统一的质量标准体系的角度出发，综合每一所高等院校的办学特点和比较优势，确保高等院校质量标准体系的内部质量控制有保障，努力推动我们的开放与远程教育质量保障理念的更新和方式方法的创新，而不断的快速健康发展，持续不断的加快成长步伐。
【参考文献】
[1]北京师联教育科学研究所.教学方法的基木原理与各国教学方法改革[M].北京：学苑音像出版社，2004.
[2]赵中建.全球教育发展的研究热点——90年代来自联合国教科文组织的报告[M].北京：教育科学出版社，1999.
[3]刘晖.高等教育大众化进程中的教育质量评估问题——兼论英国高等教育质量监督与评估的经验和启示[J].外国教育研究，2001（3）.
[4]王一兵.高等教育质量保证机制：国外趋势和中国面临的战略选择[J].高等教育研究，2002，（1）.
[5]安均富.专家访谈：如何看待远程教育的教学质量问题[J].中国远程教育，2002，（4）.
[6]王永玉，米力安.远程教育中如何评价学生的成绩[J].中国远程教育，1999，（9）.
[7]谢绍平.试论现代远程教育的质量保证[J].河南广播电视大学学报，2005，（2）.
[8]肖俊洪.英国开放大学的学生支持服务评估及其启示[J].中国远程教育，2008，（2）.
【关键词】远程教育；教育实践；质量；服务体系
开放与远程教育是伴随着现代科学技术进步而不断发展壮大的，同时也属于现代教学教育手段方式上一次比较大的变革，开放与远程教育能够有效突破时间和空间的限制，改革创新传统的教育教学制度和模式，确保在更大范围内实现社会成员的获取知识便利化，共享现代教育教学资源的均等化。开放与远程教育这种新型的教育教学方式已经成为教育教学领域广泛采取的先进方式。[1]
1.提升开放与远程教育质量具有重要意义
开放与远程教育已经发展成为全球化教育教学的发展趋势，已经演化为不同种类、不同类别的教育形式都可以采用新型教育手段和教育方式。因此，在新时期开放与远程教育以其特有的先进的技术优势，当之无愧的成为各种各样教育教学最经常采用的教育教学的重要方式，具有重要的现实意义。
开放与远程教育在理念上，需要与现代的信息社会发展现状以及网络技术的发展趋势相吻合。开放与远程教育在教学模式上，定期更新开放与远程教育的教育教学内容，切实最大限度的满足广大学生实现差异化学习的强烈需求。开放与远程教育在教学组织上，积极转变传统的教育教学理念和角色，更加注重学生的主体地位，努力为广大学生提供更加优良的服务。[2]在当前教学教育情况下，更加需要着重统一思想认识，努力实现开放与远程教育的方式方法的突破，加快构建开放与远程教育的特色优势和品牌优势。开放与远程教育活动必须始终坚持以学生为中心的教育教学理念，应该成为开展所有开放与远程教育教学活动的重要标准。开放与远程教育活动必须始终坚持构建起更加优秀的教育教学资源，这应该上升为开放与远程教育的重要环节和核心部分，充分发挥出开放与远程教育的共享性的比较优势。更加注重加强开放与远程教育的统筹规划，进一步健全完善的开放与远程教育的教学教育资源库，积极形成具有良好的教育教学资源共享的长效机制，努力促进开放与远程教育中更多的优质教育教学资源的聚集和共享。
2.开放与远程教育质量指标体系的科学设计
开放与远程教育的质量指标体系和综合评价标准是全面衡量开放与远程教育教育教学质量的重要环节和关键标准，科学设计和研究开放与远程教育质量指标体系，能够有助于进一步激励广大开放与远程教育的教师积极投身和参与到开放与远程教育的教育教学改革创新和实践中来，能够提供源源不断的的动力支撑。[3]
近年来，伴随着高等教育的普及化和大众化的发展趋势，开放与远程教育作为高等院校在更多的层次、更宽的领域、更大的规模层面上开展教育教学的活动提供了一系列的新型手段和方式，他们会充分借助网络教育教学具有典型开放性的特征，以及开放与远程教育在质量管理方面是可以实现控制的特性，持续不断的加强网络教育教学的管理水平和和服务能力，始终将开放与远程教育的质量管理问题作为的新的教育教学研究的领域和重要课题来看待。在这种大的社会和教育的背景之下，开放与远程教育质量指标体系和综合评价的模式具有重要的教学管理的意义。因为，开放与远程教育质量评价指标体系是一项全面的综合的客观的评估和衡量，重点包含着开放与远程教育指标设计、开放与远程教育度量处理、开放与远程教育权重确定、开放与远程教育综合评分、开放与远程教育优劣排序等诸多的环节，在此期间可以采取定性分析、定量分析、定性分析和定量分析相结合的分析完整的过程。开放与远程教育需要始终坚持开放式的教育教学原则，以及科学的统计指标执行和设计的原则，只有如此才能够确保开放与远程教育的指标评价体系处于科学的层面。[4]开放与远程教育需要始终坚持定性分析和定量分析有机结合的方式方法，只有如此才能够在同等的情况下开展同度量的方式处理。开放与远程教育需要始终坚持指标权重科学确定的原则，努力采取综合评分的方式，结合开放与远程教育实际运行情况进行定性分析，根据评价出来的质量优劣开展合理的排序。深入挖掘和探讨研究开放与远程教育的特点特征，坚持理论与实践相结合的原则，充分考虑到每一位参与学习的学生的个别化和个性化需要，不断丰富和完善开放与远程教育资源量和信息量，积极赋予开放与远程教育资源库以更加智能化、更加交互性、更加人性化等特点。
3.开放与远程教育质量的服务质量观点
在开放与远程教育研究领域有这样一种比较重要的观点，那就是鉴于开放与远程教育的产出就是服务，因此，开放与远程教育就具有典型的服务质量的特征。[5]
从教育的本质上来说，开放与远程教育就是提供优质教育教学服务的完整过程，所提供的教育教学服务能够被广大的学生所接受，并且随着教育教学过程提供的有形产品使用，开放与远程教育的质量也是逐渐彰显出来的，能够科学的有效的反映出开放与远程教育机构或者高等院校所提供的开放与远程教育是否能够充分满足广大学习者的现实需要。开放与远程教育服务质量的观点可以客观的揭示出开放与远程教育的服务本质的特点，更加与相关的产业概念的界定是相互吻合的，对于我们教育学界科学的理解开放与远程教育以及开放与远程教育质量的丰富内涵、分析方法、解释现象等方面都会产生较大的重要作用和积极意义。
开放与远程教育的产出就是教育服务，充分考虑到开放与远程教育本身具有现代工业化的某些特性和特征，在提供服务的过程中需要借助有形教育教学教材的辅助作用，但是开放与远程教育最基本的产出可以看做是教育教学的服务。具有学習需要的学习者则是开放与远程教育的目标服务的对象，也是构成开放与远程教育是的重要主体。[6]因此，在开放与远程教育活动过程中，所有的教育教学活动都必须紧紧围绕学习者的现实需要来展开，充分满足或者最大限度的满足广大的学习者提出的明确的、潜在的、长期的学习目标和学习需求，这也是开放与远程教育开展的最终目的。 在开展开放与远程教育提升计划的实施中，需要更加关注开放与远程教育的服务过程、开放与远程教育服务效果这两个主要的方面。通常认为，开放与远程教育的服务质量具有感知性、评价性、主观性等特征，具体来说就是需要依托广大学生对于开放与远程教育的评价和感受来充分展示其中的满意程度，即我们通常所说的对于开放与远程教育质量的一种预期和具体的体验感觉，以及两者之间的充分对比情况。积极鼓励和引导广大的开放与远程教育教师积极学习，努力掌握更多的更为先进的现代教育理论知识，充分借助和运用最先进的教学教育技术方式和手段，全面开发出开放与远程教育更加优秀的教学资源库，持续提升开放与远程教育网络资源的质量。
4.开放与远程教育存在亟待解决的问题
目前，开放与远程教育存在两个方面亟待解决的问题。主要表现在：开放与远程教育质量指标体系的体系设计有待于进一步健全完善，近年来，伴随着高等教育的普及化和大众化的发展趋势，开放与远程教育为高等院校在更多的层次、更宽的领域、更大的规模层面上开展教育教学的活动提供了一系列的新型手段和方式，他们会充分借助网络教育教学具有典型开放性的特征，以及开放与远程教育在质量管理方面是可以实现控制的特性，持续不断的加强网络教育教学的管理水平和和服务能力，始终将开放与远程教育的质量管理问题作为新的教育教学研究的领域和重要课题来看待。在这种大的社会和教育的背景之下，开放与远程教育质量指标体系和综合评价的模式具有重要的教学管理的意义。
另一方面，我们要清醒的看到，与教育发展的需要相比，开放与远程教育的体制机制尚未完全建立健全，仍然存在管理层面的漏洞和弊端，需要更加关注并及时予以完善。开放与远程教育的质量观点有待于进一步强化，从教育的本质上来说，开放与远程教育就是提供优质教育教学服务的完整过程，所提供的教育教学服务能够被广大的学生所接受，并且随着教育教学过程提供的有形产品使用，开放与远程教育的质量也是逐渐彰显出来的，能够科学的有效的反映出开放与远程教育机构或者高等院校所提供的开放与远程教育是否能够充分满足广大学习者的现实需要。但是，在现实的开放与远程教育过程中，不论是高等院校还是教师本身，都没有牢固树立开放与远程教育质量至上的观点，很多的时候处于依靠老经验办教育的情况，没有及时采取最新的教育最新方法方式，直接导致开放与远程教育的质量停滞不前。
5.全面提升开放与远程教育質量的几点对策建议
目前，开放与远程教育已经发展经过较长的历史时期，开放与远程教育受到来自各方面的高度重视，建议下一步开放与远程教育的建设和发展始终以提升质量为根本标准和重要目标，积极吸收借鉴先进的发展经验，综合施策、因地制宜的深入思考和研究。
5.1科学研究制定开放与远程教育质量标准体系
[7]构建符合中国国情、能够被广泛认同、便于操作的远程开放教育教学质量标准体系，为远程开放教育提供工作的参照和评价的依据，以保证和提升远程开放教育的质量。将开放与远程教育的教育教学理念进行有机的统一，努力形成统一的共识，确保开放与远程教育始终发挥着重要的职能作用，保持着教学教育本质的特点。如果从我们当前的开放与远程教育的实际情况出发，充分考虑到开放与远程教育活动的现实特点。
5.2建立健全开放与远程教育的质量评估机构
影响远程教育质量的因素很多，从办学思想、学习支持服务体系、网络课程质量、质量评估体系来看，都存在不少问题。建立一个全面统筹规划、宏观调控的远程教育质量管理评估机构已迫在眉睫，通过对办学条件、办学规模、课程设置、师资、课件质量、学习支持服务体系、考试和毕业生质量等设立一整套统一的评估标准，来控制和规范各类学校的教育质量。这也是公认的能够确保开放与远程教育质量公正性的最主要的认证机构和评估手段，他们严格根据开放与远程教育的标准进行综合评价，完全独立的开展和执行开放与远程教育的评估工作。
5.3积极创新开放与远程教育的实践方式
始终坚持创新的开放与远程教育质量理念，对开放与远程教育每一个环节都进行更为严格的管理和控制，进一步提升开放与远程教育的质量和效益。[8]全面加强试用环节到评价环节的开放与远程教育质量管理，努力为学生提供更多的适合的科学的学习方式。将开放与远程教育的过程作为锻炼学生生理和心理的过程，充分考虑到各种外部的环境和条件，努力实现开放与远程教育质量的跨越发展和质量提升。
5.4积极创新开放与远程教育的管理方式
从统一的质量标准体系的角度出发，综合每一所高等院校的办学特点和比较优势，确保高等院校质量标准体系的内部质量控制有保障，努力推动我们的开放与远程教育质量保障理念的更新和方式方法的创新，而不断的快速健康发展，持续不断的加快成长步伐。
【参考文献】
[1]北京师联教育科学研究所.教学方法的基木原理与各国教学方法改革[M].北京：学苑音像出版社，2004.
[2]赵中建.全球教育发展的研究热点——90年代来自联合国教科文组织的报告[M].北京：教育科学出版社，1999.
[3]刘晖.高等教育大众化进程中的教育质量评估问题——兼论英国高等教育质量监督与评估的经验和启示[J].外国教育研究，2001（3）.
[4]王一兵.高等教育质量保证机制：国外趋势和中国面临的战略选择[J].高等教育研究，2002，（1）.
[5]安均富.专家访谈：如何看待远程教育的教学质量问题[J].中国远程教育，2002，（4）.
[6]王永玉，米力安.远程教育中如何评价学生的成绩[J].中国远程教育，1999，（9）.
[7]谢绍平.试论现代远程教育的质量保证[J].河南广播电视大学学报，2005，（2）.
[8]肖俊洪.英国开放大学的学生支持服务评估及其启示[J].中国远程教育，2008，（2）.