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[摘要]在学习型社会建设的推动下,在现代教育技术远程开放教育平台中，学习支持服务体系建设方面取得了较大的进展。文章指出了当前学习支持服务体系面临的问题，介绍了学习支持服务体系建设的新进展，并对远程教育学习支持服務体系的建设提出了建议。为提高远程开放教育质量，虽然我们应用了先进的技术与设备，但还是没有取得预期的应用效果。本文通过分析广播电视大学系统远程开放教育技术的发展现状，针对制约现代教育技术发展的主要因素，提出发展思路。
[关键词]远程开放教育 现代教育技术 支持服务体系 发展建设 资源开发
现代远程教育是伴随现代教育信息技术在教育中的应用而发展起来的，它是一种适合信息化社会需求的教育新模式，相对传统教育而言，现代远程教育有极大的优势和作用。远程教育是未来全民普及教育的方向，随着网络深入到了每个家庭，远程教育以及其独有的跨地域性、随时性和用户广泛性，越来越成为提高全民族思想道德和科学文化素质的一个有力的手段和推动教育现代化，满足社会日益增长的终身学习需求的必然途径，社会才能更加和谐。现代教育技术在远程开放教育平台中实施，打破了我国各类成人教育的原有教育格局。对提高教育资源的合理配置和利用率、尽快缩小教育的地区差别提高国民素质，对“科教兴国”战略的实施，都将起到巨大的推动作用。
一、远程开放教育平台学习支持服务体系发展面临的问题
广播电视大学系统作为我国远程教育的主体为学生提供的学习支持服务逐渐成熟，其拥有办学优势技术保障优势，丰富的教学资源优势和教学管理经验优势，但这些优势面对学习型社会建设的新使命其仍然存在不足。表现在；
1.服务对象单一
主要是为接受学历教育的学生个体提供支持服务，而很少有针对学习型组织的教育需求设置的专门支持服务机构。这样就难以扩展支持服务范围，满足多方的学习需求。在学习型社会建设的大背景下，将面临着学习型公民、学习型组织、学习型城市、学习型政党、学习型政府等提出的多元化学习与培训的服务需求。
2.教育资源单一
无论是广播电视大学还是网络教育学院是为参加学历教育的学习者提供学习资源。很少有针对非学历教育的资源储备和应用，教学资源建设单一成为我们扩展支持服务范围的瓶颈。
3.开放程度不够
广播电视大学和网络教育学院有一定的入学条件。其学习资源学习平台等对社会大众并非完全开放，只对学历教育对象的部分人群开放。面对非学历教育的人群，尚没有针对性的开放。学习资源和学习平台现有的学习支持服务体系面临着服务对象单一，教育资源单一，开放程度不够等问题。尚不能应对日益增长的远程教育学习与培训需求，不能满足学习型社会建设的需要。因此问题的解决不仅仅是广播电视大学系统和网络教育学院及其学习中心要加强自身学习支持服务体系建设，更重要的是以一种全新的理念建设新型的学习支持服务体系。
二、远程开放教育平台学习支持服务体系的发展趋势
从远程教育的发展历史来看技术的发展促进了远程教育的发展，我国远程教育的服务需求促进了远程教育公共服务体系的诞生，所以技术对公共服务体系的诞生与发展起到了极大的推动作用。远程教育公共服务体系的核心任务是基于技术的学习支持服务，远程教育发展三个阶段中的远程教育学习支持服务主要是直接面向学习者个人提供学历教育服务。但是组织形态不同从其发展的进程看，广播电视大学系统是处于持续健康发展的态势，而函授教育则正在逐渐淡出。网络教育学院及其校外直属学习中心是1998年教育部实施现代远程教育工程后出现的。连锁经营的教育服务公司则是近几年出现的远程教育学习支持服务体系的新形式，从其发展的规律过程和趋势看广播电视大学系统依旧是远程教育发展的中坚力量。新的发展方向是现代服务业，值得关注的是远程教育公共服务体系的发展，现已出现专业化的连锁经营的教育服务公司如奥鹏、弘成、知金等。
以现代服务业的新视角看待我国的远程教育学习支持服务体系将对远程教育事业的发展带来积极和重大的变化，现代服务业的发展也将推动远程教育学习支持服务体系的极大发展 促进各种组织形态的学习支持服务体系的诞生，可以在某种程度上弥补现有学习支持服务体系的不足。
三、远程开放教育平台学习支持服务体系建设新进展
中央广播电视大学在“十一五”期间，实施六项工程中两大工程与学习支持服务体系有关分别是教学质量保证和学习支持服务强化工程，社会化公共服务体系推进工程。学习支持服务系统已经突破了原有的电大系统框架，社会各界纷纷通过学习中心这个层面介入了远程教育。学习支持服务体系的类型和形态体现出多元化的发展趋势，在巩固和完善已有的学习支持服务体系的同时也取得了新的发展和创新。
(1)广播电视大学的学习支持服务体系
它包括区域性学习中心在教育部数字化学习港教改项目的推动下，各地电大建立了若干数字化学习中心，开展全民学习终身学习的积极探索。如天津广播电视大学联合当地政府企业社区居民委员会物业图书馆等充分发挥现代远程教育的优势在9个区县及滨海新区建立了11个不同类型的数字化学习中心。为企业职工和社区居民提供了数字化的学习场所，提供网络学习环境和适用的各类学习资源。天津电大建设的天津市普通高中选修课程网络课堂在线学习平台等就是依托当地的远程教育中心为需求方提供教育和培训的学习支持服务
(2)网络教育学院及其校外学习中心体系
校外学习中心（点）是指经教育部批准开展现代远程教育试点的高等学校 ，简称试点高校。自建自用或共建共享的校外学习中心（点）是接受试点高校的委托，根据试点高校统一要求和工作安排，配合试点高校进行招生宣传生源组织学生学习支持学籍和日常管理。开展现代远程教育支持服务的机构。随着远程教育的发展远程教育试点高校将进一步增加，网络教育学院及其校外学习中心体系也会继续壮大， 因此网络教育学院及其校外学习中心体系仍然是远程教育学习支持服务体系的重要部分。
(3)远程教育联合体
社会力量参与远程教育办学，合作开展继续教育越来越多的教育联合体已经出现。在信息化建设的推动下开展继续教育的学习支持服务。天津市远程教育中心落实，天津市科教兴市行动计划实施，终身教育公共服务平台建设项目。进一步整合终身学习资源，完善各类应用系统，基本形成全民学习终身学习的有效服务体系。类似于这种教育联合体的作用进一步发挥了远程教育的优势，扩大了远程教育的受益人群。
四、发挥现代教育技术在远程开放教育中的优势
要应用现代教育技术构建创造教育的新模式，我们首先要摆脱把信息技术设备仅仅作为一种播放工具，用来传授知识的观念，而要把它作为学生的认知工具，通过学生的参与，培养学生的创造思维，提高学生的创造能力。现代教育技术在构建新型教学模式中扮演着重要的角色：
（1）利用多媒体信息集成技术，创设和展示有意义的情境，提高学生的求异和洞察能力。要使学生全身心投入学习活动，就必须让学生面临对他们个人有意义的或有关的问题。传统的学校教育，往往把学生与生活中的现实问题隔绝开来，这种隔绝对意义学习构成了一种障碍。利用教育技术的优势，创设一些对学生来说是现实的，同时又与所教的课程相干的问题，这些问题与情境包含有多种形式，包括事实性、意境性、示范性、原理性和探究性的情境，尤其要充分利用多媒体技术、教师局域网络和互联网络技术的优势，创设生动的社会文化、自然情境。
（2）利用大容量存储技术，提供多样化的党性资源，利用图形化交互界面技术，建造良好的自主学习环境。新型教学模式的一个重要方面是教师应关注促进学习者的自主学习，在组织安排教学过程时，不是把大量的时间用于组织的讲解教案上，而是应放在为学生提供学习所需要的各种资源上，把精力放在简化利用资源所经历的实际步骤上。培养学生自主学习能力，学习如何从资源中获取信息、分析信息的能力，培养学生善于发现的提出问题，学会如何进行问题探究，并利用资源材料解决问题。
（3）利用信息组织结构的超链接技术，建造符合人类联想方式的超文本信息组织结构。培养学生学会利用多样化的学习路径，从多方向、多角度、多起點、多层次、多结果等多方面地思考问题，并在多思路的比较中，形成创造性的思路。
五、加强现代教育技术在远程开放教育中的作用
随着我国成人高等教育事业的发展，天津广播电视大学充分发展利用教育信息技术转化，依托加快实施终身教育公共服务平台建设项目”的要求，加快天津市终身教育公共服务平台建设，已经建成可满足千万人注册管理、10万人同时在线学习的远程教育管理平台、教学平台和学习支持服务平台，以及12个区县辅助学习平台和4000余个终端站点，形成覆盖全市的现代远程教育培训网络。学校整合学前教育、基础教育、高等教育、职业教育和终身教育资源共5.5万余条，总储量达到5TB，成为国家网络教育数字资源中心四个分中心之一。架起了天津市终身学习的立交桥。2006年以来，天津电大作为教育部“数字化学习港与终身学习社会建设与示范”项目的试点单位，紧跟国际教育发展潮流，大力发展大众化数字学习，与南开区政府共建了全国首家挂牌的欣苑社区数字化学习示范中心，并迅速推广复制了遍及全市的40余个数字化学习中心，其中有4个被科技部、教育部命名为“数字化学习示范中心”，名列全国前茅，已有国内外200余个团组的3000余人参观访问。带来了巨大的社会效益和经济效益。总之，天津电大在新时期新阶段，进一步加快学校科学发展，充分利用教育信息技术先进的教学技术手段、丰富的教育资源、灵活的教学模式、人性化的学习支持服务体系。充份利用好远程开放教育平台，落实好《天津市科教兴市行动计划提出“依托天津广播电视大学，加快实施终身教育公共服务平台建设项目”的要求，努力把天津广播电视大学建成天津市远程教育终身学习的立交桥，迎接国家开放大学挂牌成立。
“天津市教育科学十二五规划课题《终身学习体系中远程开放教育的作用与实现机制研究》课题批准号VE4066
[参考文献]
[1]蒋碧波,石文星.浅谈信息技术及其教育技术意义[J].电化教育研究, 2000,(11)
[2]郑仁星,陈垄.开放远程教育成本效益研究的现状及思考[J].中国远程教育,2003,(05).
[3]王晓丽.信息化时代的教育及其变革[J].甘肃科技纵横,2004,(05)
[4]高勤丽.现代远程教育环境下人才培养模式的构建[J].北京广播电视大学学报,2005,(04)
[5]许波.学习型社会与现代远程教育[J].边疆经济与文化,2006,(09)
[6]姜秋霞.信息技术辅助语言教育的研究范式[J].电化教育研究,2010,(06).
[7]陈年年,江梅,包士娟.昨天·今天·明天——信息技术教育印象十年[J].中国信息技术育,2010,(07)
（作者单位：天津广播电视大学 天津）
[关键词]远程开放教育 现代教育技术 支持服务体系 发展建设 资源开发
现代远程教育是伴随现代教育信息技术在教育中的应用而发展起来的，它是一种适合信息化社会需求的教育新模式，相对传统教育而言，现代远程教育有极大的优势和作用。远程教育是未来全民普及教育的方向，随着网络深入到了每个家庭，远程教育以及其独有的跨地域性、随时性和用户广泛性，越来越成为提高全民族思想道德和科学文化素质的一个有力的手段和推动教育现代化，满足社会日益增长的终身学习需求的必然途径，社会才能更加和谐。现代教育技术在远程开放教育平台中实施，打破了我国各类成人教育的原有教育格局。对提高教育资源的合理配置和利用率、尽快缩小教育的地区差别提高国民素质，对“科教兴国”战略的实施，都将起到巨大的推动作用。
一、远程开放教育平台学习支持服务体系发展面临的问题
广播电视大学系统作为我国远程教育的主体为学生提供的学习支持服务逐渐成熟，其拥有办学优势技术保障优势，丰富的教学资源优势和教学管理经验优势，但这些优势面对学习型社会建设的新使命其仍然存在不足。表现在；
1.服务对象单一
主要是为接受学历教育的学生个体提供支持服务，而很少有针对学习型组织的教育需求设置的专门支持服务机构。这样就难以扩展支持服务范围，满足多方的学习需求。在学习型社会建设的大背景下，将面临着学习型公民、学习型组织、学习型城市、学习型政党、学习型政府等提出的多元化学习与培训的服务需求。
2.教育资源单一
无论是广播电视大学还是网络教育学院是为参加学历教育的学习者提供学习资源。很少有针对非学历教育的资源储备和应用，教学资源建设单一成为我们扩展支持服务范围的瓶颈。
3.开放程度不够
广播电视大学和网络教育学院有一定的入学条件。其学习资源学习平台等对社会大众并非完全开放，只对学历教育对象的部分人群开放。面对非学历教育的人群，尚没有针对性的开放。学习资源和学习平台现有的学习支持服务体系面临着服务对象单一，教育资源单一，开放程度不够等问题。尚不能应对日益增长的远程教育学习与培训需求，不能满足学习型社会建设的需要。因此问题的解决不仅仅是广播电视大学系统和网络教育学院及其学习中心要加强自身学习支持服务体系建设，更重要的是以一种全新的理念建设新型的学习支持服务体系。
二、远程开放教育平台学习支持服务体系的发展趋势
从远程教育的发展历史来看技术的发展促进了远程教育的发展，我国远程教育的服务需求促进了远程教育公共服务体系的诞生，所以技术对公共服务体系的诞生与发展起到了极大的推动作用。远程教育公共服务体系的核心任务是基于技术的学习支持服务，远程教育发展三个阶段中的远程教育学习支持服务主要是直接面向学习者个人提供学历教育服务。但是组织形态不同从其发展的进程看，广播电视大学系统是处于持续健康发展的态势，而函授教育则正在逐渐淡出。网络教育学院及其校外直属学习中心是1998年教育部实施现代远程教育工程后出现的。连锁经营的教育服务公司则是近几年出现的远程教育学习支持服务体系的新形式，从其发展的规律过程和趋势看广播电视大学系统依旧是远程教育发展的中坚力量。新的发展方向是现代服务业，值得关注的是远程教育公共服务体系的发展，现已出现专业化的连锁经营的教育服务公司如奥鹏、弘成、知金等。
以现代服务业的新视角看待我国的远程教育学习支持服务体系将对远程教育事业的发展带来积极和重大的变化，现代服务业的发展也将推动远程教育学习支持服务体系的极大发展 促进各种组织形态的学习支持服务体系的诞生，可以在某种程度上弥补现有学习支持服务体系的不足。
三、远程开放教育平台学习支持服务体系建设新进展
中央广播电视大学在“十一五”期间，实施六项工程中两大工程与学习支持服务体系有关分别是教学质量保证和学习支持服务强化工程，社会化公共服务体系推进工程。学习支持服务系统已经突破了原有的电大系统框架，社会各界纷纷通过学习中心这个层面介入了远程教育。学习支持服务体系的类型和形态体现出多元化的发展趋势，在巩固和完善已有的学习支持服务体系的同时也取得了新的发展和创新。
(1)广播电视大学的学习支持服务体系
它包括区域性学习中心在教育部数字化学习港教改项目的推动下，各地电大建立了若干数字化学习中心，开展全民学习终身学习的积极探索。如天津广播电视大学联合当地政府企业社区居民委员会物业图书馆等充分发挥现代远程教育的优势在9个区县及滨海新区建立了11个不同类型的数字化学习中心。为企业职工和社区居民提供了数字化的学习场所，提供网络学习环境和适用的各类学习资源。天津电大建设的天津市普通高中选修课程网络课堂在线学习平台等就是依托当地的远程教育中心为需求方提供教育和培训的学习支持服务
(2)网络教育学院及其校外学习中心体系
校外学习中心（点）是指经教育部批准开展现代远程教育试点的高等学校 ，简称试点高校。自建自用或共建共享的校外学习中心（点）是接受试点高校的委托，根据试点高校统一要求和工作安排，配合试点高校进行招生宣传生源组织学生学习支持学籍和日常管理。开展现代远程教育支持服务的机构。随着远程教育的发展远程教育试点高校将进一步增加，网络教育学院及其校外学习中心体系也会继续壮大， 因此网络教育学院及其校外学习中心体系仍然是远程教育学习支持服务体系的重要部分。
(3)远程教育联合体
社会力量参与远程教育办学，合作开展继续教育越来越多的教育联合体已经出现。在信息化建设的推动下开展继续教育的学习支持服务。天津市远程教育中心落实，天津市科教兴市行动计划实施，终身教育公共服务平台建设项目。进一步整合终身学习资源，完善各类应用系统，基本形成全民学习终身学习的有效服务体系。类似于这种教育联合体的作用进一步发挥了远程教育的优势，扩大了远程教育的受益人群。
四、发挥现代教育技术在远程开放教育中的优势
要应用现代教育技术构建创造教育的新模式，我们首先要摆脱把信息技术设备仅仅作为一种播放工具，用来传授知识的观念，而要把它作为学生的认知工具，通过学生的参与，培养学生的创造思维，提高学生的创造能力。现代教育技术在构建新型教学模式中扮演着重要的角色：
（1）利用多媒体信息集成技术，创设和展示有意义的情境，提高学生的求异和洞察能力。要使学生全身心投入学习活动，就必须让学生面临对他们个人有意义的或有关的问题。传统的学校教育，往往把学生与生活中的现实问题隔绝开来，这种隔绝对意义学习构成了一种障碍。利用教育技术的优势，创设一些对学生来说是现实的，同时又与所教的课程相干的问题，这些问题与情境包含有多种形式，包括事实性、意境性、示范性、原理性和探究性的情境，尤其要充分利用多媒体技术、教师局域网络和互联网络技术的优势，创设生动的社会文化、自然情境。
（2）利用大容量存储技术，提供多样化的党性资源，利用图形化交互界面技术，建造良好的自主学习环境。新型教学模式的一个重要方面是教师应关注促进学习者的自主学习，在组织安排教学过程时，不是把大量的时间用于组织的讲解教案上，而是应放在为学生提供学习所需要的各种资源上，把精力放在简化利用资源所经历的实际步骤上。培养学生自主学习能力，学习如何从资源中获取信息、分析信息的能力，培养学生善于发现的提出问题，学会如何进行问题探究，并利用资源材料解决问题。
（3）利用信息组织结构的超链接技术，建造符合人类联想方式的超文本信息组织结构。培养学生学会利用多样化的学习路径，从多方向、多角度、多起點、多层次、多结果等多方面地思考问题，并在多思路的比较中，形成创造性的思路。
五、加强现代教育技术在远程开放教育中的作用
随着我国成人高等教育事业的发展，天津广播电视大学充分发展利用教育信息技术转化，依托加快实施终身教育公共服务平台建设项目”的要求，加快天津市终身教育公共服务平台建设，已经建成可满足千万人注册管理、10万人同时在线学习的远程教育管理平台、教学平台和学习支持服务平台，以及12个区县辅助学习平台和4000余个终端站点，形成覆盖全市的现代远程教育培训网络。学校整合学前教育、基础教育、高等教育、职业教育和终身教育资源共5.5万余条，总储量达到5TB，成为国家网络教育数字资源中心四个分中心之一。架起了天津市终身学习的立交桥。2006年以来，天津电大作为教育部“数字化学习港与终身学习社会建设与示范”项目的试点单位，紧跟国际教育发展潮流，大力发展大众化数字学习，与南开区政府共建了全国首家挂牌的欣苑社区数字化学习示范中心，并迅速推广复制了遍及全市的40余个数字化学习中心，其中有4个被科技部、教育部命名为“数字化学习示范中心”，名列全国前茅，已有国内外200余个团组的3000余人参观访问。带来了巨大的社会效益和经济效益。总之，天津电大在新时期新阶段，进一步加快学校科学发展，充分利用教育信息技术先进的教学技术手段、丰富的教育资源、灵活的教学模式、人性化的学习支持服务体系。充份利用好远程开放教育平台，落实好《天津市科教兴市行动计划提出“依托天津广播电视大学，加快实施终身教育公共服务平台建设项目”的要求，努力把天津广播电视大学建成天津市远程教育终身学习的立交桥，迎接国家开放大学挂牌成立。
“天津市教育科学十二五规划课题《终身学习体系中远程开放教育的作用与实现机制研究》课题批准号VE4066
[参考文献]
[1]蒋碧波,石文星.浅谈信息技术及其教育技术意义[J].电化教育研究, 2000,(11)
[2]郑仁星,陈垄.开放远程教育成本效益研究的现状及思考[J].中国远程教育,2003,(05).
[3]王晓丽.信息化时代的教育及其变革[J].甘肃科技纵横,2004,(05)
[4]高勤丽.现代远程教育环境下人才培养模式的构建[J].北京广播电视大学学报,2005,(04)
[5]许波.学习型社会与现代远程教育[J].边疆经济与文化,2006,(09)
[6]姜秋霞.信息技术辅助语言教育的研究范式[J].电化教育研究,2010,(06).
[7]陈年年,江梅,包士娟.昨天·今天·明天——信息技术教育印象十年[J].中国信息技术育,2010,(07)
（作者单位：天津广播电视大学 天津）