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【摘 要】根据温州市高污染燃料禁燃区范围（以下简称禁燃区）的划定，结合《天然气置换方案》和《2013年用户调查报告》内容，本文将对温州市禁燃区的企业“改气”情况进行论述。
【关键词】“油改气”；天然气；“煤改气”；锅炉；空调
一、项目范围
根据温州市新发布的禁燃区范围如下：
1、东瓯大道-翠微大道-娄东大街-瓯海大道-茅竹岭-瓯江（含江心屿、七都街道）围合区域
2、龙永路-茅永公路-永定路-龙海路-瓯海大道围合区域
3、茶山街道
禁燃区内主要对原（散）煤、煤矸石、粉煤。煤泥、燃料油（重油和渣油）、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料（树木、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣等）等高污染燃料禁止使用。因此根据禁燃区域，本人对《2013年用戶调查报告》中的用户进行整理，确定在禁燃区范围内，共存在工、商业锅炉259户，其中燃油用户79户，燃煤用户180户。
二、主要困难
根据温州发布的高污染设施淘汰期限，可以看到禁燃区内采用逐步淘汰高污染设施的办法，最迟对于大工业用户（大于等于6吨的锅炉用户）淘汰时间为2017年12月31日，且对与大用户而言，天然气改造费用、安装费用较高，介于以上原因增加了燃气公司近期拓展大工业用户的难度。
参照2013年摸底走访情况，结合温州目前经济空心化日趋严重的情况，约有60%的企业处于停工或半停工状态，对于燃气公司推进天然气也带来相当大的困难。
根据著名经济届学家宋鸿兵教授分析，2015年的世界石油价格可能不会出现上涨的趋势，故天然气针对柴油的价格优势也将不能完全体现。
“煤改气”用户一般而言功率较大，因此整改费用也比较贵，且天然气与煤相比不占价格优势，经温州市环保局和市发改委了解，温州市将会有一笔资金用于高污染设备淘汰，但是目前为止补贴政策暂未确定。可能将参照省内其他市区的经验（绍兴为例），补贴可能主要分为两方面，一方面为设备补贴，该方面据了解政府将要实施可能性较大；另一方面为气费补贴，但考虑该费用为长期补贴，市政府目前对该项目补贴暂处于考虑状态。
三、拓展思路
根据温州规定的禁燃区高污染设施淘汰办法，高污染设施淘汰期限总共分四期，因此本人建议燃气公司的拓展进度也分为四期，以一期、二期为重点拓展对象，另以一、二期的宝贵经验和政府推行力度作为重要依据，做好三、四期的拓展工作，主体是以价格、服务、环保三方面为突破口，针对不同情况的用户进行开发，同时考虑到针对“煤改气”用户，燃气公司气价上不具有优势，因此对以下拓展方案以拓展“油改气”用户为重点，对“煤改气”用户结合政府政策，进行实时跟进，力求争取“煤改气”用户，具体如下：
第一期：禁燃区内除工业企业之外的机关、事业单位和饮食服务等单位，2015年6月30日之前完成淘汰工作。据本人数据统计，该期共有用户122户，其中燃油用户57户，燃煤用户65户，总吨数为185.8吨，经计算，如假设所有用户每天满负荷工作10小时，工作365天，则可计算得年最大天然气用量（理论值）为4571万方。对于该期用户，本人建议根据《天然气置换方案》的置换顺序，遵照先置换先走访、后置换后走访的顺序，安排专业的两名业务员于2015年5月份之前，分东、西两个区域完成走访，并通过边走访边跟进的方式，对各自的用户进行全程跟踪。同时，考虑到以上用户将给燃气公司带来较大的用气量，并且对用户而言改造费用较高、初始投入较大，达到该类大用户报装费越早改越优惠的精神，也结合用户改造现实困难程度，故建议给予6月底前签署合同，并缴纳报装费的用户报装费1折优惠；给予12月底前签署合同，并缴纳报装费的用户报装费2.5折优惠；安装费全额收取，且收取用户气费
押金。
第二期：禁燃区内拥有小于4吨/时的工业企业，2015年12月31日之前完成淘汰工作。据本人数据统计，该期共有用户117户，其中燃油用户22户，燃煤用户95户，总吨数为66.95吨，经计算，如假设所有用户每天满负荷工作10小时，工作365天，则可计算得年最大天然气用量（理论值）为1647万方。对于该期燃煤用户，本人建议根据《天然气置换方案》的置换顺序，将作为燃气公司今年工作的最主要重心，遵照先置换先走访后置换后走访的顺序进行走访，安排两名业务员于2015年11月份之前分东、西两个区域完成走访，并通过边走访边跟进的方式，对各自的用户进行全程代办相关流程。同时，考虑到以上用户将给燃气公司带来较大的用气量，并且对用户而言改造费用较高、初始投入较大，达到该类大用户报装费越早改越优惠的精神，建议给予 10月底前签署合同，并缴纳报装费的用户报装费1折优惠；给予12月底前签署合同，并缴纳报装费的用户报装费2.5折优惠；安装费全额的9折收取，且收取用户气费押金的优惠，给予代办流程服务。
第三期：禁燃区内拥有小于6吨/时炉窑的工业企业，2016年12月31日之前完成淘汰工作。该期共有用户13户，其中燃油用户0户，燃煤用户13户，总吨数为52吨，经计算，如假设所有用户每天满负荷工作10小时，工作365天，则可计算得年最大天然气用量（理论值）为1279万方。第四期：禁燃区内拥有大于等于6吨/时炉窑的工业企业，2017年12月31日之前完成淘汰工作。该期共有用户7户，其中燃油用户0户，燃煤用户7户，总吨数为94吨，经计算，如假设所有用户每天满负荷工作10小时，工作365天，则可计算得年最大天然气用量（理论值）为2313万方。对于这两期用户由于锅炉吨位较大，报装费用、用户重新购置锅炉费用、改造费等费用金额较高，例如快鹿集团现有10吨锅炉两台，根据燃气公司现实施的油改气优惠政策，则该用户报装费为119万、气费押金为71万，需要购置的燃气锅炉的费用为100多万，且安装费需另计。因此用户一次性投入较大，但是考虑到该类用户用气量大，今后气费将是燃气公司一笔不小的收入。同时经过本人对其他城市煤改气政策的了解，其他城市对于该类高耗能用户在气费上都有一定的优惠，因此，本人建议对于该类用户代办全程手续，报装费全免，安装费全额的8折收取，并收取气费押金，且今后气费可根据用户具体情况，双方进行谈判后，再酌情给于优惠。
其他：除了禁燃区内的用户外，在禁燃区外的燃煤用户也不在少数，但由于禁燃区外用户并没要求整改，因此在天然气价格与燃煤价格毫无优势的情况下（具体性价比见附件二），为拓展禁燃区外的工业用户，本人建议对禁燃区外的用户费用收取方式参照第三、四期用户收费标准。另外，针对管线在短期未能到位的用户，本人建议结合用户的实际情况，采用租用燃气公司的临时LNG撬装的方式，给予用户通气，开户费用以及流程问题参照第三、四期用户收费标准。
四、拓展成效
1、拓展方式：对每一个走访用户进行建档，确定用户的联络人、耗能情况、用户换用能源的意向等，每个业务员负责自己的项目后续跟踪，保证定期对用户有实时的信息更新等。
2、拓展介绍的主要资料：公司介绍、天然气的特点、现场勘察、报装流程和价格、气费价格、天然气到位时间、周边管网情况与其他燃料比较的优劣等。
3、拓展目标：向用户详细介绍天然气各类知识，以及天然气笔其他能源的优势所在，并且深入了解用户换用能源的意向，争取用户在各种环保能源中能选择使用天然气。
【关键词】“油改气”；天然气；“煤改气”；锅炉；空调
一、项目范围
根据温州市新发布的禁燃区范围如下：
1、东瓯大道-翠微大道-娄东大街-瓯海大道-茅竹岭-瓯江（含江心屿、七都街道）围合区域
2、龙永路-茅永公路-永定路-龙海路-瓯海大道围合区域
3、茶山街道
禁燃区内主要对原（散）煤、煤矸石、粉煤。煤泥、燃料油（重油和渣油）、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料（树木、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣等）等高污染燃料禁止使用。因此根据禁燃区域，本人对《2013年用戶调查报告》中的用户进行整理，确定在禁燃区范围内，共存在工、商业锅炉259户，其中燃油用户79户，燃煤用户180户。
二、主要困难
根据温州发布的高污染设施淘汰期限，可以看到禁燃区内采用逐步淘汰高污染设施的办法，最迟对于大工业用户（大于等于6吨的锅炉用户）淘汰时间为2017年12月31日，且对与大用户而言，天然气改造费用、安装费用较高，介于以上原因增加了燃气公司近期拓展大工业用户的难度。
参照2013年摸底走访情况，结合温州目前经济空心化日趋严重的情况，约有60%的企业处于停工或半停工状态，对于燃气公司推进天然气也带来相当大的困难。
根据著名经济届学家宋鸿兵教授分析，2015年的世界石油价格可能不会出现上涨的趋势，故天然气针对柴油的价格优势也将不能完全体现。
“煤改气”用户一般而言功率较大，因此整改费用也比较贵，且天然气与煤相比不占价格优势，经温州市环保局和市发改委了解，温州市将会有一笔资金用于高污染设备淘汰，但是目前为止补贴政策暂未确定。可能将参照省内其他市区的经验（绍兴为例），补贴可能主要分为两方面，一方面为设备补贴，该方面据了解政府将要实施可能性较大；另一方面为气费补贴，但考虑该费用为长期补贴，市政府目前对该项目补贴暂处于考虑状态。
三、拓展思路
根据温州规定的禁燃区高污染设施淘汰办法，高污染设施淘汰期限总共分四期，因此本人建议燃气公司的拓展进度也分为四期，以一期、二期为重点拓展对象，另以一、二期的宝贵经验和政府推行力度作为重要依据，做好三、四期的拓展工作，主体是以价格、服务、环保三方面为突破口，针对不同情况的用户进行开发，同时考虑到针对“煤改气”用户，燃气公司气价上不具有优势，因此对以下拓展方案以拓展“油改气”用户为重点，对“煤改气”用户结合政府政策，进行实时跟进，力求争取“煤改气”用户，具体如下：
第一期：禁燃区内除工业企业之外的机关、事业单位和饮食服务等单位，2015年6月30日之前完成淘汰工作。据本人数据统计，该期共有用户122户，其中燃油用户57户，燃煤用户65户，总吨数为185.8吨，经计算，如假设所有用户每天满负荷工作10小时，工作365天，则可计算得年最大天然气用量（理论值）为4571万方。对于该期用户，本人建议根据《天然气置换方案》的置换顺序，遵照先置换先走访、后置换后走访的顺序，安排专业的两名业务员于2015年5月份之前，分东、西两个区域完成走访，并通过边走访边跟进的方式，对各自的用户进行全程跟踪。同时，考虑到以上用户将给燃气公司带来较大的用气量，并且对用户而言改造费用较高、初始投入较大，达到该类大用户报装费越早改越优惠的精神，也结合用户改造现实困难程度，故建议给予6月底前签署合同，并缴纳报装费的用户报装费1折优惠；给予12月底前签署合同，并缴纳报装费的用户报装费2.5折优惠；安装费全额收取，且收取用户气费
押金。
第二期：禁燃区内拥有小于4吨/时的工业企业，2015年12月31日之前完成淘汰工作。据本人数据统计，该期共有用户117户，其中燃油用户22户，燃煤用户95户，总吨数为66.95吨，经计算，如假设所有用户每天满负荷工作10小时，工作365天，则可计算得年最大天然气用量（理论值）为1647万方。对于该期燃煤用户，本人建议根据《天然气置换方案》的置换顺序，将作为燃气公司今年工作的最主要重心，遵照先置换先走访后置换后走访的顺序进行走访，安排两名业务员于2015年11月份之前分东、西两个区域完成走访，并通过边走访边跟进的方式，对各自的用户进行全程代办相关流程。同时，考虑到以上用户将给燃气公司带来较大的用气量，并且对用户而言改造费用较高、初始投入较大，达到该类大用户报装费越早改越优惠的精神，建议给予 10月底前签署合同，并缴纳报装费的用户报装费1折优惠；给予12月底前签署合同，并缴纳报装费的用户报装费2.5折优惠；安装费全额的9折收取，且收取用户气费押金的优惠，给予代办流程服务。
第三期：禁燃区内拥有小于6吨/时炉窑的工业企业，2016年12月31日之前完成淘汰工作。该期共有用户13户，其中燃油用户0户，燃煤用户13户，总吨数为52吨，经计算，如假设所有用户每天满负荷工作10小时，工作365天，则可计算得年最大天然气用量（理论值）为1279万方。第四期：禁燃区内拥有大于等于6吨/时炉窑的工业企业，2017年12月31日之前完成淘汰工作。该期共有用户7户，其中燃油用户0户，燃煤用户7户，总吨数为94吨，经计算，如假设所有用户每天满负荷工作10小时，工作365天，则可计算得年最大天然气用量（理论值）为2313万方。对于这两期用户由于锅炉吨位较大，报装费用、用户重新购置锅炉费用、改造费等费用金额较高，例如快鹿集团现有10吨锅炉两台，根据燃气公司现实施的油改气优惠政策，则该用户报装费为119万、气费押金为71万，需要购置的燃气锅炉的费用为100多万，且安装费需另计。因此用户一次性投入较大，但是考虑到该类用户用气量大，今后气费将是燃气公司一笔不小的收入。同时经过本人对其他城市煤改气政策的了解，其他城市对于该类高耗能用户在气费上都有一定的优惠，因此，本人建议对于该类用户代办全程手续，报装费全免，安装费全额的8折收取，并收取气费押金，且今后气费可根据用户具体情况，双方进行谈判后，再酌情给于优惠。
其他：除了禁燃区内的用户外，在禁燃区外的燃煤用户也不在少数，但由于禁燃区外用户并没要求整改，因此在天然气价格与燃煤价格毫无优势的情况下（具体性价比见附件二），为拓展禁燃区外的工业用户，本人建议对禁燃区外的用户费用收取方式参照第三、四期用户收费标准。另外，针对管线在短期未能到位的用户，本人建议结合用户的实际情况，采用租用燃气公司的临时LNG撬装的方式，给予用户通气，开户费用以及流程问题参照第三、四期用户收费标准。
四、拓展成效
1、拓展方式：对每一个走访用户进行建档，确定用户的联络人、耗能情况、用户换用能源的意向等，每个业务员负责自己的项目后续跟踪，保证定期对用户有实时的信息更新等。
2、拓展介绍的主要资料：公司介绍、天然气的特点、现场勘察、报装流程和价格、气费价格、天然气到位时间、周边管网情况与其他燃料比较的优劣等。
3、拓展目标：向用户详细介绍天然气各类知识，以及天然气笔其他能源的优势所在，并且深入了解用户换用能源的意向，争取用户在各种环保能源中能选择使用天然气。