[摘要] 塔西南公司自1999年划归塔里木油田以来,在油田党工委、油田公司的坚强领导和大力扶持下,在塔西南公司党委、塔西南公司的高度重视和苦心经营下,在各族员工群众的艰苦奋斗和共同努力下,公司规模不断扩大,经营业绩不断提升,员工收入不断增长,精神文明建设稳步推进,各项工作得到了全面发展。但是,我们也清醒地认识到,塔西南公司属于老企业,热点、难点多。公司下设11个职能部室及石化厂、化肥厂、柯克亚作业区等24个基层单位,在册员工6532人,党员2861人(含离退休人员),点多线长,用工成分复杂(包括职工、雇员制、劳务合同工、临时劳务用工),人员分散,抓好反腐倡廉建设,特别是抓好反腐倡廉教育工作显得尤为重要。长期以来,塔西南公司党委、纪委高度重视,始终将反腐倡廉教育放在突出位置,把提高反腐倡廉教育的针对性和实效性作为加强反腐倡廉建设的首要点,充分发挥“教育而润其内,养德以固其本”作用,在公司内部营造出“崇尚廉洁、以廉为荣”的良好氛围,为公司的稳定、和谐、发展提供良好的思想保障。
　　[关键词] 反腐倡廉 教育 长效机制
　　
　　一、坚持工作格局化,唱响反腐倡廉教育主旋律
　　塔西南公司始终按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,坚持“党委统一领导、党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的工作机制,公司党委切实担负起反腐倡廉教育的领导责任,着力构建反腐倡廉大宣教工作格局。
　　一是坚持“三个纳入”,完善责任机制。坚持把反腐倡廉教育纳入各级党组织宣传思想工作的总体部署,一起落实、一起检查、一起考核,努力形成党委搭台、纪委主抓、部门配合的工作格局,实现反腐倡廉教育的“大合唱”。坚持把反腐倡廉教育纳入党风廉政建设责任之中,作为领导干部管理的重要环节,与各单位业绩考核相结合,考核结果与干部提拔任用相结合,严考核硬兑现。坚持把反腐倡廉教育纳入公司中高层团队讲座、中心组学习的重要内容及各类领导干部培训班的课程之中,贯穿领导人员培养、选拔、管理、使用全过程。
　　二是坚持“一个主题”,促进服务发展。根据上级要求,做到一年一个主题教育活动,并将其纳入公司的重要议事日程,全力组织、形成声势、固化效果。2009年,公司党委组织开展了“深入学习实践科学发展观活动”,按照三个阶段、六个环节有序进行,邀请中央党校教授为224名副科级以上党员干部做了两场“科学发展观与党的执政能力建设”的专题讲座,成立六个调研组,到25个基层单位调研,充分听取意见和建议,汇总整理190 条,公司党委将11个方面62个问题按轻重缓急和难易程度,分别提出阶段性整改措施,每项整改措施落实到人,列出进度表。
　　二、确保教育常态化,营造反腐倡廉教育好氛围
　　2007年,塔西南公司结合惩防体系建设工作,出台了《塔西南公司反腐倡廉宣传教育管理规定》,各级党组织反腐倡廉教育做到年初有计划、年中有检查、年末有总结、有考核,确保了反腐倡廉教育在制度化轨道上运行,做到教育常态化,可控化。
　　一是做到“六个必须”,完善教育管理机制。把反腐倡廉教育作为领导干部切实要履行好的责任。公司各级党组织每年必须自上而下、逐级开展一次落实党风廉政建设责任制的廉洁谈话,各单位党政主要领导每年必须带头讲一次廉洁党课,各级党组织每月必须集中进行一次反腐倡廉专题学习,新提拔的领导干部上岗前必须由主管领导对其进行一次专题廉洁谈话教育,对群众有反映或存在轻微违纪问题的单位和个人,必须由主要分管领导对其进行一次诫勉谈话,各级党组织每年必须组织一次廉洁自律规定和党风廉政建设责任制落实情况检查。
　　二是丰富“载体促教”,推进廉洁文化建设。以载体建设为支撑,推动宣传教育常态化。以广播、网络、电视、灯箱、报刊为媒介,播放廉政歌曲,发布廉政信息,宣传党纪政纪条规。以活动为平台,开展廉洁黑板报展评、理论研讨会、知识答题、廉政歌曲大家唱、征集格言警句等,鼓勵和调动广大党员干部、员工关注、参与反腐倡廉工作。以关键时点为契机,每年年初,元旦、春节等重大节日来临之际,公司纪委通过给各单位班子成员寄发廉洁贺卡,把好领导干部节日廉洁关。每年七月的“党风廉政教育月”中,公司党委专门下发通知作出部署,安排学习内容,提出明确要求,促成浓厚教育氛围。以“人、财、物、事”相对集中的物资供应部为示范点,组织部分单位进行参观学习,总结经验,指导基层各单位制定廉洁文化方案,全面推进廉洁文化“进班子、进厂区、进岗位、进家庭、进机关”。
　　近两年来,展评廉洁黑板报2场次,征集理论研讨论文78篇,23篇获公司奖励,2篇获集团公司奖励,组织4052人次参与反腐倡廉知识答题,600名副科级以上领导人员签订学习规定承诺书,组织中高层团队参加廉政歌曲合唱比赛,征集廉洁文化FLASH、动漫作品5份,警语及公益广告词、学习经典心得体会215条(份),书法绘画作品6份,编印《领导干部廉洁从业手册》、征订《从政提醒》等书籍各700本送至副科级以上干部。
　　三、建立预警机制化,拓展反腐倡廉教育新途径
　　建立廉政教育室,以“党的优良传统、塔西南精神、第一道防线、警钟长鸣、前车之鉴、清风话语”六大版块的内容开展警示教育,督促党员干部廉洁从业,做到自重、自省、自警、自立。组织324名副科级以上干部、专兼职纪检监察员观看由泽普县检察院和塔西南公司纪委联合主办的反腐倡廉大型图片展,并在“诚信守法、廉洁敬业”横幅上签名示廉,观后撰写心得体会思廉。组织323名领导干部到喀什监狱警示教育基地接受现身说法教育。组织广大党员领导干部家属配偶开展家庭助廉座谈,筑牢领导干部廉洁自律的家庭防线。
　　四、工作成果
　　在油田党工委、纪工委和塔西南公司党委的正确领导下,在各单位的大力支持配合下,塔西南公司反腐倡廉教育工作取得了一定的成绩,体现在以下三个方面。
　　一是反腐倡廉教育成效显著。近几年来,塔西南公司持续深入抓反腐倡廉教育工作,扎实开展示范教育、警示教育和岗位廉洁教育,使各级领导干部和全体党员得到了心灵的净化、思想的警醒、觉悟的提升、行动的规范,领导干部以身作则,率先垂范,在公司已成为主流,形成了风清气正、廉洁高效的企业发展环境和党员干部干事创业的良好氛围。
　　二是廉洁文化深入人心。廉洁文化已成为企业文化的重要组成部分,充分发挥着引导人、教育人、激励人、鼓舞人和激浊扬清、惩恶扬善的独特作用。“诚信守法、廉洁敬业”的文化理念深深根植在塔西南公司这片热土上,得到了各级领导干部和员工的认同,腐败行为、不正之风已成为人人喊打的过街老鼠。
　　三是反腐倡廉工作呈现良好趋势。2009年,受理信访8件,比上年减少4件,下降了34%。反腐倡廉呈现“两减两增”的趋势,即来信来访和违纪违规案件逐年减少,领导干部廉洁从业意识和群众对领导干部的信任度逐渐增强,达到了维护稳定、化解矛盾、教育保护广大干部、提高党员干部廉洁自律意识的作用,从而有效预防腐败和不正之风问题的发生。
　　以上是塔西南公司反腐倡廉教育工作的主要做法,总之,抓反腐倡廉建设,特别是反腐倡廉教育,关键是党政主要领导要高度重视,树立“抓党建工作像抓业务一样重视”的思想意识,切实担负起和落实好党风廉政建设责任。