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摘要: 《税法》课程是我院电算会计专业必修课,对如何提高《税法》课程教学质量,将税法理论知识和实际经济活动较好地结合,培养学生实际运用能力,本文从税法教学计划、教材的改革、教学方式、实践教学、师资队伍的建设等方面阐述了我院《税法》课程教学改革思路。
关键词:税法教学 改革 研究
一、《税法》教学改革意义
随着经济的发展,调整税收关系的法律法规也不断完善,“树立诚信意识、依法诚信纳税”是全中国乃至全世界都应倡导的一种精神。在经济全球化的大背景下,促进经济平稳较快发展,国家采取了一系列宏观调控政策和手段,尤其是税收政策,国务院决定从2009年1月1日开始全面实行生产型增值税向消费型增值税的转型。税法作为调整国家与纳税人之间税收关系的法律规范,已成为与经济和社会发展较为密切的法律领域,新的形势对于税法教学提出了新的要求。《税法》是我院电算会计专业必修课,该课程具有时效性强,理论性强,操作性也很强的特点,但正是这样的课程在实际教学中的效果并不让人满意,总的说来是学生感到规定多、计算复杂,书本知识陈旧等问题。对于如何提高《税法》课程的教学质量,培养学生实际运用能力,使学生能理论联系实际,笔者认从《税法》课程现有的教学计划、教材、教学方法、实践教学、师资队伍建设等方面进行改革,有利于教师调整教学方法,有利于提高学生学习的积极性,提高《税法》课程的教学质量,以达到《税法》的教学目标。
二、教学计划的改革
教学计划是该门课程教学的指导“纲领”,教师行课前必须拟定好教学授课计划,过去实施的教学计划都是按指定的教材由任课教师自行拟定,这样的计划表现为教材有什么内容,教师就讲什么内容,教师不能发挥教学的灵活性。教学计划不仅仅是呈现教学内容的手段,更应该是教学过程的设计。所以,在拟定教学计划前,应以指定教材为基础,由本课程的专业老师共同研究讨论后,坚持理论与实际相结合的原则拟定教学计划,并注意三点:一是屏弃书本中陈旧的知识;二是重点突出实训知识的教学;三是强化基础知识的讲授。
三、使用教材的改革
创造性使用教材用”教材,而不是“教”教材, 恰当处理好“用”与“教”的关系,是教师必须研究解决的问题。过去我们使用的教材要求是高职教材或“十五”规划教材,这些教材的优点是符合大纲要求,但是对于《税法》来讲,教材从编写到出版发行要经过一些时间,有些内容已陈旧。教材质量直接影响教学质量,所以,需要催生一批高质量的教材,遵循“基本知识——理论应用——能力训练”的思路进行构建教材体系,使其在体例上更加科学、完整,内容上更加丰富、创新,这就要求:一是教材编写要突出前瞻性,重视税法基础理论的研究 ;二理论要联系实际案例,在教材编写过程中应将基本理论融汇于具体实例之中,或者编写专门的案例习题集,教材中大量选择和采用具有代表性、典型性、启发性的案例、例题,可以加深学生对理论、政策的理解,增强他们分析问题和解决问题的能力,保证教学更有针对性、操作性和实效性;四是可以由主讲教材以讲稿为教材,讲稿的编写要求与教学大纲为准,讲稿可以及时更新经达到教学要求。
四、教学方法的改革
在税法的课堂教学中,都遵循着这样一种传统模式,在固定的授课地点,使用固定的教材,采用“灌输式”的教学方法。这种传统的教学模式,时间久了,学生会感觉乏味,无法充分调动学生的学习兴趣,使之常常处于被动接受知识的境地,导致学生的动手能力和对知识的实际运用能力异常薄弱。另外,这种教学方式只重视讲解《税法》自身的规定,而忽视与相关学科的连接和综合,对整个办税流程也不作全面展示,使《税法》课程缺乏实用性和互动性,最终结果是学生的学习效果不突出,所以,改革教学方法势在必行,笔者认为可以从以下几方面进行。
1、提倡启发式教学
由于税法教学内容繁多、课程难度较大、教学计划学时相对较少,过去的教学主要采用灌输式教学方法。提倡启发式教学显得尤为重要,为了收到启发式教学效果,应做好如下两点:一是精心选择教学内容,少而精原则是高等职业教育中一项重要的教学原则,为此,必须进行教学内容的选择。应注重税法实务,注重实际操作能力和综合分析能力的培养;二是考虑未来工作中的有关知识的利用度,我国现行税种有19个,其中:固定资产投资方向调节税暂停征收,但在实际工作和日常生活中利用率较频繁的只有10左右个,根据学以致用的原则,这些内容就应为教学重点; 三是关注税收政策的最新动态,《税法》课程具有政策性、实效性较强的特点,国家为实现特定的政治、经济目的,会不断颁布和制定新的税收法律法规条例,原有的会随之作废。因此,教师在教学过程中要借助信息手段,掌握税收政策的最新动态并传递给学生,尤其是面向工商企业的相关税收最新政策与动向。
2、积极开展案例教学
税法课程的技术性及实践性极强,将案例教学法用于税法教学,教师可以选择典型案例,配合教材中的相应内容,组织学生分析讨论。在进行案例分析时,应注重选取与现实联系紧密的案例,因为税收制度执行实际上是建立在现实生活和经营之上的,这样的案例分析,一方面由于并不单纯地靠识记税法上烦琐复杂的各种扣除项目和税率,而是和现实相联系,可以增强学生分析案例的兴趣和主动性; 另一方面也就突出了税法案例分析逻辑性,避免现行税法教学只注重税款的计算并以此决定案例分析结果的正确与否。
3、积极采用项目教学法
现代高等职业教育中以项目为导向,以任务为驱动的教学方法的改革悄然兴起。项目教学法其核心是不再把教师掌握的现成知识技能传递给学生,即不再是让学生按照教师的讲授去得到结果,而是在教师的指导下,将相对独立的任务项目交给学生独立完成,从信息的收集、方案的设计与实施,到完成任务后的评价,都由学生参与完成,教师起到咨询、指导及答疑的作用,通过项目的实施,使学生了解和把握完成项目的每一个环节的基本要求与整个过程的所有知识点,让学生寻找得到这个结果的途径,并最终得到这个结果, 做到“教中学、教中做” 的统一,整个过程以学生为主体,以项目为导向、是学生主动学习的过程。
五、实践教学改革
通过实践教学,一方面加深学生对税法整体知识的理解和掌握,另一方面可以强化对税法知识的具体实际应用。税法课程具有可操作性强的特点决定了采用实践性教学方式尤为重要。过去的实践教学,注重的是案例分析,这种案例分析多办是纸上谈兵,学习效果不佳,所以,进行实践教学改革势在必行,首先,要使学生对整个的税收征管流程有直观的认识;其次,要使学生在税法实训中利用会计信息资料进行办理各种税务登记流程的实际演练,学生利用给出的企业一个月或者一年的业务数据,自行计算各相关税种应纳税额并据以填报各税收的纳税申报表。同时,在教学中还可以安排适当课时给学生提供社会实践的机会,让学生到税务机关、税务师事务所及企业等实习,亲身体验书本知识在现实生活中运用时所遇到的问题,法律条文在执法过程中贯彻的情况,便于学生发现问题、分析问题并为解决问题提出自己有建设性意见和建议,将理论和实践结合起来。
六、师资队伍建设改革
教师不仅仅传授税收理论知识,还应传授企业在生产经营活动中如何根据不同的生产行业进行纳税申报、如何开据增值税专用发票、如何进行税务资料的管理,如何根据国家税收法律规定进行合理避税等等,要求教师本身具有扎实的税法理论和税务实践经验,这样才能设计和组织好整个税法教学活动,过去税法教师的提升主要是靠自学,目前学院还没有行之有效的师资培训方案。笔者认为当务之急应是建立专业教师年度派出机制,让每位专业教师在一年中至少有2-3次时间到企业或税务师事务所进行学习,并且将这种派出机制作为一种长效机制纳入学校的人事制度,只有这样才能提高教学水平和业务能力,教师才能适应税法教学的需要,也才能从根本上保障税法教学的质量。
关键词:税法教学 改革 研究
一、《税法》教学改革意义
随着经济的发展,调整税收关系的法律法规也不断完善,“树立诚信意识、依法诚信纳税”是全中国乃至全世界都应倡导的一种精神。在经济全球化的大背景下,促进经济平稳较快发展,国家采取了一系列宏观调控政策和手段,尤其是税收政策,国务院决定从2009年1月1日开始全面实行生产型增值税向消费型增值税的转型。税法作为调整国家与纳税人之间税收关系的法律规范,已成为与经济和社会发展较为密切的法律领域,新的形势对于税法教学提出了新的要求。《税法》是我院电算会计专业必修课,该课程具有时效性强,理论性强,操作性也很强的特点,但正是这样的课程在实际教学中的效果并不让人满意,总的说来是学生感到规定多、计算复杂,书本知识陈旧等问题。对于如何提高《税法》课程的教学质量,培养学生实际运用能力,使学生能理论联系实际,笔者认从《税法》课程现有的教学计划、教材、教学方法、实践教学、师资队伍建设等方面进行改革,有利于教师调整教学方法,有利于提高学生学习的积极性,提高《税法》课程的教学质量,以达到《税法》的教学目标。
二、教学计划的改革
教学计划是该门课程教学的指导“纲领”,教师行课前必须拟定好教学授课计划,过去实施的教学计划都是按指定的教材由任课教师自行拟定,这样的计划表现为教材有什么内容,教师就讲什么内容,教师不能发挥教学的灵活性。教学计划不仅仅是呈现教学内容的手段,更应该是教学过程的设计。所以,在拟定教学计划前,应以指定教材为基础,由本课程的专业老师共同研究讨论后,坚持理论与实际相结合的原则拟定教学计划,并注意三点:一是屏弃书本中陈旧的知识;二是重点突出实训知识的教学;三是强化基础知识的讲授。
三、使用教材的改革
创造性使用教材用”教材,而不是“教”教材, 恰当处理好“用”与“教”的关系,是教师必须研究解决的问题。过去我们使用的教材要求是高职教材或“十五”规划教材,这些教材的优点是符合大纲要求,但是对于《税法》来讲,教材从编写到出版发行要经过一些时间,有些内容已陈旧。教材质量直接影响教学质量,所以,需要催生一批高质量的教材,遵循“基本知识——理论应用——能力训练”的思路进行构建教材体系,使其在体例上更加科学、完整,内容上更加丰富、创新,这就要求:一是教材编写要突出前瞻性,重视税法基础理论的研究 ;二理论要联系实际案例,在教材编写过程中应将基本理论融汇于具体实例之中,或者编写专门的案例习题集,教材中大量选择和采用具有代表性、典型性、启发性的案例、例题,可以加深学生对理论、政策的理解,增强他们分析问题和解决问题的能力,保证教学更有针对性、操作性和实效性;四是可以由主讲教材以讲稿为教材,讲稿的编写要求与教学大纲为准,讲稿可以及时更新经达到教学要求。
四、教学方法的改革
在税法的课堂教学中,都遵循着这样一种传统模式,在固定的授课地点,使用固定的教材,采用“灌输式”的教学方法。这种传统的教学模式,时间久了,学生会感觉乏味,无法充分调动学生的学习兴趣,使之常常处于被动接受知识的境地,导致学生的动手能力和对知识的实际运用能力异常薄弱。另外,这种教学方式只重视讲解《税法》自身的规定,而忽视与相关学科的连接和综合,对整个办税流程也不作全面展示,使《税法》课程缺乏实用性和互动性,最终结果是学生的学习效果不突出,所以,改革教学方法势在必行,笔者认为可以从以下几方面进行。
1、提倡启发式教学
由于税法教学内容繁多、课程难度较大、教学计划学时相对较少,过去的教学主要采用灌输式教学方法。提倡启发式教学显得尤为重要,为了收到启发式教学效果,应做好如下两点:一是精心选择教学内容,少而精原则是高等职业教育中一项重要的教学原则,为此,必须进行教学内容的选择。应注重税法实务,注重实际操作能力和综合分析能力的培养;二是考虑未来工作中的有关知识的利用度,我国现行税种有19个,其中:固定资产投资方向调节税暂停征收,但在实际工作和日常生活中利用率较频繁的只有10左右个,根据学以致用的原则,这些内容就应为教学重点; 三是关注税收政策的最新动态,《税法》课程具有政策性、实效性较强的特点,国家为实现特定的政治、经济目的,会不断颁布和制定新的税收法律法规条例,原有的会随之作废。因此,教师在教学过程中要借助信息手段,掌握税收政策的最新动态并传递给学生,尤其是面向工商企业的相关税收最新政策与动向。
2、积极开展案例教学
税法课程的技术性及实践性极强,将案例教学法用于税法教学,教师可以选择典型案例,配合教材中的相应内容,组织学生分析讨论。在进行案例分析时,应注重选取与现实联系紧密的案例,因为税收制度执行实际上是建立在现实生活和经营之上的,这样的案例分析,一方面由于并不单纯地靠识记税法上烦琐复杂的各种扣除项目和税率,而是和现实相联系,可以增强学生分析案例的兴趣和主动性; 另一方面也就突出了税法案例分析逻辑性,避免现行税法教学只注重税款的计算并以此决定案例分析结果的正确与否。
3、积极采用项目教学法
现代高等职业教育中以项目为导向,以任务为驱动的教学方法的改革悄然兴起。项目教学法其核心是不再把教师掌握的现成知识技能传递给学生,即不再是让学生按照教师的讲授去得到结果,而是在教师的指导下,将相对独立的任务项目交给学生独立完成,从信息的收集、方案的设计与实施,到完成任务后的评价,都由学生参与完成,教师起到咨询、指导及答疑的作用,通过项目的实施,使学生了解和把握完成项目的每一个环节的基本要求与整个过程的所有知识点,让学生寻找得到这个结果的途径,并最终得到这个结果, 做到“教中学、教中做” 的统一,整个过程以学生为主体,以项目为导向、是学生主动学习的过程。
五、实践教学改革
通过实践教学,一方面加深学生对税法整体知识的理解和掌握,另一方面可以强化对税法知识的具体实际应用。税法课程具有可操作性强的特点决定了采用实践性教学方式尤为重要。过去的实践教学,注重的是案例分析,这种案例分析多办是纸上谈兵,学习效果不佳,所以,进行实践教学改革势在必行,首先,要使学生对整个的税收征管流程有直观的认识;其次,要使学生在税法实训中利用会计信息资料进行办理各种税务登记流程的实际演练,学生利用给出的企业一个月或者一年的业务数据,自行计算各相关税种应纳税额并据以填报各税收的纳税申报表。同时,在教学中还可以安排适当课时给学生提供社会实践的机会,让学生到税务机关、税务师事务所及企业等实习,亲身体验书本知识在现实生活中运用时所遇到的问题,法律条文在执法过程中贯彻的情况,便于学生发现问题、分析问题并为解决问题提出自己有建设性意见和建议,将理论和实践结合起来。
六、师资队伍建设改革
教师不仅仅传授税收理论知识,还应传授企业在生产经营活动中如何根据不同的生产行业进行纳税申报、如何开据增值税专用发票、如何进行税务资料的管理,如何根据国家税收法律规定进行合理避税等等,要求教师本身具有扎实的税法理论和税务实践经验,这样才能设计和组织好整个税法教学活动,过去税法教师的提升主要是靠自学,目前学院还没有行之有效的师资培训方案。笔者认为当务之急应是建立专业教师年度派出机制,让每位专业教师在一年中至少有2-3次时间到企业或税务师事务所进行学习,并且将这种派出机制作为一种长效机制纳入学校的人事制度,只有这样才能提高教学水平和业务能力,教师才能适应税法教学的需要,也才能从根本上保障税法教学的质量。