拆风电政策温室恰逢其时

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  取消风电设备国产率70%这一政策,与国家抑制风电装备制造业产能过剩的初衷一脉相承
  
  目前,风电设备国产化率70%的政策取消了。
  实际上,早在去年10月下旬,在国家能源局召开的风电座谈会上,国家能源局局长张国宝就提出,要适时取消这一政策。
  该规定于2005年颁布。出台这一政策的主要目的,在于保护国内刚刚起步的风机制造企业,免受国外风电巨头的冲击。这给金风、华锐、东汽等企业装上一套“减震器”。由于该政策和随后各类财政补贴政策的出台,国内风机制造企业在政策温室中迅速成长。
  如今,这一政策取消了。可以说是水到渠成,一箭四雕。
  首先,为规避这一政策,近几年海外风机制造商在华大量设厂,逐步培育出了一批本土供应商,比率早已超过70%,诸如维斯塔斯这样的企业,部分机型的本土化比率甚至超过90%。
  而国内风机制造商,近几年从引进许可证生产到控股外资风机企业,对于海外技术消化掌握的速度越来越快。除少数核心技术仍需引进外,1.5兆瓦以下机型基本上实现自主生产,本土化比率也超过90%。
  其次,本土化比率与国产化比率,一直以来容易让人混淆。所谓本土化比率,指的是整机零部件在中国境内生产的比例。即便这一部件的核心技术来自国外,但只要是在国内生产,仍然计入本土化比率。
  而国产化则是另一概念,指的是整机零部件在国内真正拥有自主知识产权的比率。这一比率,才是真正衡量国内风机制造商水准的标尺。
  既然海外企业已经通过在国内设厂,巧妙绕开了政策限制,那么在这一政策已经达到扶植国内企业的目的后,再保留已没有意义。
  第三,取消这一政策,与国家抑制风电装备制造业产能过剩的初衷一脉相承。据中国风能协会的统计,目前国内从事整机制造的企业达70多家,而真正形成批量生产能力的企业,无外乎金风、华锐与东汽三家。
  国家能源局曾在多个场合反复提到,未来几年内,中国风电整机制造的理想结构,应是3~5家年产量进入世界前10名的企业,加上10家年产能达到100万千瓦以上的企业。
  如何实现结构调整,不妨引“狼”入室,放进几只大鲶鱼来,让整个鱼缸里的鱼都活起来,充分竞争。经过市场的磨砺后,剩下来的,无疑都是经过基因优化的强者。国内整机制造质量不高与产能过剩的问题,将一并得到解决。
  最后,取消该政策,也将为国内风机“走出去”铺平道路。史立山表示,看待我国目前的整机产能过剩问题,不妨将眼光放到全球市场,国内的产能过剩了,我们可以将过剩的产能释放到海外。
  很多企业负责人显然也意识到了这一点。华锐风电董事长韩俊良多次在不同场合宣称,未来几年该公司整机销售的海外市场份额要达到30%。
  因此,适时取消这一政策,少授几个别人批评的口实,还为今后国内的企业铺一条道路,何乐而不为呢?
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