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很多研究人员对出国内外流动学生党员在教育、管理与监督方面存在的共性问题,提出了一系列意见和建议,但从研究成果来看,并不能完全适应于飞行大学生党员的特殊情况,其实践性、可行性存在着很多不足,研究内容不够详细、具体,针对性有待进一步探讨。
一、飞行大学生党员日常管理与监督问题现状
1.客观原因
一些国内高校的飞行学生党员,在自身所属的院校内部分院流转期间,其党组织关系存在着和学生本人一起流转的情况。这些学生党员中,存在着不同的入学年份、不同的流入流出党支部以及不同的流入流出时间,组织关系转移不够协调、信息交换滞后等具体问题。另外一些送到国内其他培训院校、国外其他培训机构的学生党员,存在着党组织关系保留在原党支部,但是学生党员本人不能按时提交思想汇报、不能及时回到所属党支部参与党内生活会以及党内会议,从而导致教育管理难坚持,权利义务难监督;党龄、党费难计算,党籍手续难处理等问题。
2.管理机制不完善
与一般学生党员相比,飞行大学生流动党员管理的特殊之处在于党员学生在关系转接前后或者转接期间存在“真空期”,很大程度上游离于党组织之外,无法单独由哪一个组织机构直接管理到位。对一些不能够及时联系所属党支部,参与党支部会议活动、及时缴纳党费的流动学生党员出现意识模糊动摇、思想放松懈怠的问题党员,还没有建立对学生党员的考核评估体系,不能及时进行有效的管理与监督。
目前针对飞行大学生流动党员的党建工作制度建设不完善,滞后于学生具体实际情况的变化和发展,党建工作的时效性、针对性还不强,缺乏管理细则、制度与政策。飞行大学生党员时间上、地域上分散性强,监督与管理复杂程度高,哪里有党员哪里就有支部的制度与政策难以逐一落实,加重了党建工作的难度,仅仅依靠各党支部几个老师的管理与督促,党建工作的实际成效不明显。
3.党务工作者认识不足、能力欠缺
部分高校党务工作者认为流动的飞行大学生党员在全体党员中比重较小,对党建工作大局影响不大,对该群体的党员日常管理与监督思想重视程度不足,党务工作持消极态度;另外,这些流动的飞行大学生党员,人员分散、情况复杂,管理监督实施难度大、成本高、成效不明显,一些党务工作者产生畏难情绪,甚至不想管的现象。
大部分高校的学生党务工作多是由专职辅导员来负责。一方面,部分党务工作者既没有管理学或心理学的知识,工作经验不足、政策阅读和执行水平有待提高,实际中存在对出国党员的管理存在“有据可依却用之不透”的情形;另一方面,从事学生事务工作已经占用这些专职辅导员的大量时间精力,加之对党务工作的不熟悉等缘故,导致他们在飞行大学生流动党员管理与监督上工作效果不佳,不能很好地帮助流动飞行大学生党员解决实际问题。
4.学生本人自我修养不足
一些流动飞行大学生党员的自我党性修养不足,党性意识较为淡薄,组织观念不强,认为去国内外航校训练只是为了学习专业技能,忽视了自我党性修养的提高。一些学生党员分到了不同的党支部,造成其纪律放松、思想懈怠,党员的日常监督与管理更加复杂化。
二、强化飞行大学生党员日常管理与监督策略措施
1.搭建多媒体网络平台
对于高校流动飞行大学生党员日常管理与监督而言,如何利用网络信息技术提高与改善工作效率与质量,成为新时期基层党建工作的重中之重。兼顾流动飞行大学生党员的难管理、难监督的现状与大学生个体对网络的兴趣、爱好的具体情况,建立网上党支部与党员信息网络管理系统。把流动的飞行大学生国内党员纳入到网络学习平台,把党日活动、党内会议、党费缴纳等支部事宜以网络平台的形式开展、布置与监督管理。以相应的平台开展党建工作也是顺应时代要求、结合学生喜好的工作新模式,使得党支部成员可以及时沟通、交流,参加党的活动,接受党的教育。党务工作者可以及时掌握流动学生党员思想动态,了解舆论导向,及时进行动态化的监督与管理。
2.完善机制、监督管理规范化
完善的制度是大学生党员教育监督工作规范化 、制度化的有力保证。从组织管理学角度来看,要实现让流动飞行大学生党员及时有效地接受党组织的管理和监督,就必须在顶层制度设计上整体规划、统筹安排,有效整合社会各方面资源,规范流动党员管理的运行体系。
流动飞行大学生党员转训过程中,存在着党组织之间沟通机制不顺、监督管理困难等问题。因此,需建立健全流动飞行大学生党员管理长效机制,相关党务行政职能部门之间要有完善的协同工作机制,及时完成信息交换。在现有管理制度体系中,增补流动飞行大学生党员管理相关内容或制定切实可行的管理细则,落实对流动学生党员的“全程化、不断线”的管理。
3.提高党务工作者能力水平
为了使流动飞行大学生党员管理规范化、科学化,广大党员管理工作者的个人理念以及专业能力有待强化与提高。充分认识高校出国学生党员教育管理工作的重要性和紧迫性,以服务的意识开展流动飞行打学生党员的日常管理与监督工作,强化为党员服务的理念,理解流动学生党员渴望得到党组织帮助的心态,不断克服困难、解决难题,创新党员教育、管理与监督的方式方法,改进工作作风。
为提高新形势下党务工作者的能力水平,应做到:第一,加强党务工作者教育培训。作为高校党建工作的具体承担者,其自身素质的高低决定了党建工作的成效。第二配备专职组织员岗位。飞行学生党建工作的复杂性决定了此项工作的专业性,而党务工作的专业性则需要岗位的专职性来保障。
4.提高飞行大学生党员自身修养
提高自身觉悟。广大学生党员要认识到党组织中的主体身份与地位,提高党性自我修养,能够做到自我反省、自我教育,积极主动地参与党组织生活,起到先锋模范作用,自觉接受群众监督。
学习党员组织关系接转程序。流动飞行大学生党员如何顺利按要求转移党员组织关系,取决于他们对相关程序的认知水平。学习组织关系转移的流程规定、重要事项以及需要注意的问题,能够确保流动学生党员及时有效地办理组织关系转接手续。
多种形式参与党组织生活。流动飞行大学生党员,尤其是出国的或者在外委培的飞行大学生党员,其党组织关系远在学校本部,时间上距离上都难以按照要求到场参与党组生活,需认真学习流动党员管理工作的具體要求、基本原则等内容,在新时代下以多种形式参加党组织生活,自觉接受所属党组织的教育、监督和管理。
一、飞行大学生党员日常管理与监督问题现状
1.客观原因
一些国内高校的飞行学生党员,在自身所属的院校内部分院流转期间,其党组织关系存在着和学生本人一起流转的情况。这些学生党员中,存在着不同的入学年份、不同的流入流出党支部以及不同的流入流出时间,组织关系转移不够协调、信息交换滞后等具体问题。另外一些送到国内其他培训院校、国外其他培训机构的学生党员,存在着党组织关系保留在原党支部,但是学生党员本人不能按时提交思想汇报、不能及时回到所属党支部参与党内生活会以及党内会议,从而导致教育管理难坚持,权利义务难监督;党龄、党费难计算,党籍手续难处理等问题。
2.管理机制不完善
与一般学生党员相比,飞行大学生流动党员管理的特殊之处在于党员学生在关系转接前后或者转接期间存在“真空期”,很大程度上游离于党组织之外,无法单独由哪一个组织机构直接管理到位。对一些不能够及时联系所属党支部,参与党支部会议活动、及时缴纳党费的流动学生党员出现意识模糊动摇、思想放松懈怠的问题党员,还没有建立对学生党员的考核评估体系,不能及时进行有效的管理与监督。
目前针对飞行大学生流动党员的党建工作制度建设不完善,滞后于学生具体实际情况的变化和发展,党建工作的时效性、针对性还不强,缺乏管理细则、制度与政策。飞行大学生党员时间上、地域上分散性强,监督与管理复杂程度高,哪里有党员哪里就有支部的制度与政策难以逐一落实,加重了党建工作的难度,仅仅依靠各党支部几个老师的管理与督促,党建工作的实际成效不明显。
3.党务工作者认识不足、能力欠缺
部分高校党务工作者认为流动的飞行大学生党员在全体党员中比重较小,对党建工作大局影响不大,对该群体的党员日常管理与监督思想重视程度不足,党务工作持消极态度;另外,这些流动的飞行大学生党员,人员分散、情况复杂,管理监督实施难度大、成本高、成效不明显,一些党务工作者产生畏难情绪,甚至不想管的现象。
大部分高校的学生党务工作多是由专职辅导员来负责。一方面,部分党务工作者既没有管理学或心理学的知识,工作经验不足、政策阅读和执行水平有待提高,实际中存在对出国党员的管理存在“有据可依却用之不透”的情形;另一方面,从事学生事务工作已经占用这些专职辅导员的大量时间精力,加之对党务工作的不熟悉等缘故,导致他们在飞行大学生流动党员管理与监督上工作效果不佳,不能很好地帮助流动飞行大学生党员解决实际问题。
4.学生本人自我修养不足
一些流动飞行大学生党员的自我党性修养不足,党性意识较为淡薄,组织观念不强,认为去国内外航校训练只是为了学习专业技能,忽视了自我党性修养的提高。一些学生党员分到了不同的党支部,造成其纪律放松、思想懈怠,党员的日常监督与管理更加复杂化。
二、强化飞行大学生党员日常管理与监督策略措施
1.搭建多媒体网络平台
对于高校流动飞行大学生党员日常管理与监督而言,如何利用网络信息技术提高与改善工作效率与质量,成为新时期基层党建工作的重中之重。兼顾流动飞行大学生党员的难管理、难监督的现状与大学生个体对网络的兴趣、爱好的具体情况,建立网上党支部与党员信息网络管理系统。把流动的飞行大学生国内党员纳入到网络学习平台,把党日活动、党内会议、党费缴纳等支部事宜以网络平台的形式开展、布置与监督管理。以相应的平台开展党建工作也是顺应时代要求、结合学生喜好的工作新模式,使得党支部成员可以及时沟通、交流,参加党的活动,接受党的教育。党务工作者可以及时掌握流动学生党员思想动态,了解舆论导向,及时进行动态化的监督与管理。
2.完善机制、监督管理规范化
完善的制度是大学生党员教育监督工作规范化 、制度化的有力保证。从组织管理学角度来看,要实现让流动飞行大学生党员及时有效地接受党组织的管理和监督,就必须在顶层制度设计上整体规划、统筹安排,有效整合社会各方面资源,规范流动党员管理的运行体系。
流动飞行大学生党员转训过程中,存在着党组织之间沟通机制不顺、监督管理困难等问题。因此,需建立健全流动飞行大学生党员管理长效机制,相关党务行政职能部门之间要有完善的协同工作机制,及时完成信息交换。在现有管理制度体系中,增补流动飞行大学生党员管理相关内容或制定切实可行的管理细则,落实对流动学生党员的“全程化、不断线”的管理。
3.提高党务工作者能力水平
为了使流动飞行大学生党员管理规范化、科学化,广大党员管理工作者的个人理念以及专业能力有待强化与提高。充分认识高校出国学生党员教育管理工作的重要性和紧迫性,以服务的意识开展流动飞行打学生党员的日常管理与监督工作,强化为党员服务的理念,理解流动学生党员渴望得到党组织帮助的心态,不断克服困难、解决难题,创新党员教育、管理与监督的方式方法,改进工作作风。
为提高新形势下党务工作者的能力水平,应做到:第一,加强党务工作者教育培训。作为高校党建工作的具体承担者,其自身素质的高低决定了党建工作的成效。第二配备专职组织员岗位。飞行学生党建工作的复杂性决定了此项工作的专业性,而党务工作的专业性则需要岗位的专职性来保障。
4.提高飞行大学生党员自身修养
提高自身觉悟。广大学生党员要认识到党组织中的主体身份与地位,提高党性自我修养,能够做到自我反省、自我教育,积极主动地参与党组织生活,起到先锋模范作用,自觉接受群众监督。
学习党员组织关系接转程序。流动飞行大学生党员如何顺利按要求转移党员组织关系,取决于他们对相关程序的认知水平。学习组织关系转移的流程规定、重要事项以及需要注意的问题,能够确保流动学生党员及时有效地办理组织关系转接手续。
多种形式参与党组织生活。流动飞行大学生党员,尤其是出国的或者在外委培的飞行大学生党员,其党组织关系远在学校本部,时间上距离上都难以按照要求到场参与党组生活,需认真学习流动党员管理工作的具體要求、基本原则等内容,在新时代下以多种形式参加党组织生活,自觉接受所属党组织的教育、监督和管理。