论文部分内容阅读
摘 要：随着我国经济的快速发展，人们对铁路建设提出了新的要求。为了控制铁路项目的建设成本，我们必须在建设前预算和管理铁路的成本。只有这样，铁路建设才能顺利进行，建设的进度也才能得到保障。本文首先介绍了铁路建设成本控制和管理的重要性，阐述了铁路建设阶段造价成本的现状。最后，提出了铁路建设阶段成本控制与管理的相关措施。
关键词：铁路施工；成本造价；管理与控制
中图分类号：U215.1 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）17-0275-02
引 言
目前，我国铁路建设已进入快速发展时期，铁路建设工程造价成本越来越多被关注。工程造价管理已广泛应用于各类建筑工程中，作为工程建设的必要前提，我们都知道，铁路工程管理的成本是资金的管理，铁路工程建设作为管理角色在管理中起着决定性的作用。
1 对铁路工程施工成本造价进行控制、管理的意义
铁路建设是一个系统集成项目，需要充分考虑各种各样的影响因素，要把相关的科学技术的准备工作和一些客观的影响因素落实并考虑到位。在铁路施工建设过程中往往会出现三超现象，即概算超出估算、预算超出概算和决算超出预算。三超现象不仅对铁路的建设状况和建设的质量有很大的负面影响，还会造成工程很大的经济损失。因此，加强铁路工程管理成本，有利于国民经济建设和社会发展。
2 铁路工程施工中成本造价管理现状
2.1 成本意识薄弱，管理不专业
目前，铁路建设项目缺乏较强的成本控制意识，建设项目，施工企业更注重技术管理、进度控制，而忽视项目成本控制。其他部门有专门的专业技术人员进行检查，而管理环节恰恰缺乏这一类的专业管理，导致项目成本不可控，影响经济效益的建设。
2.2 材料使用控制不严，浪费严重
材料成本是铁路建设的主要成本之一，材料成本也占据了一个更大的部分，因此应该成为铁路工程成本控制的核心成本，然而，当前业务多数是欠缺物料管理的意识，材料控制不严，材料的购买和出售缺乏标准化过程的约束，甚至没有秩序，不规范，再加上缺乏标准化的材料的统一管理，使很多材料由于缺乏保护和腐蚀发生恶化，例如：由于缺少专门的管理，容易遭受暴雨生锈，从而影响其后续的功能。不受限制地使用材料，造成了严重的物质浪费，实际上增加了铁路建设项目的成本，造成了巨大的财政负担。
2.3 尚未形成完善的成本管控机制
有效的成本控制需要健全的成本控制机制。然而，由于对技术管理的过度关注，以及对建立健全和完善的成本控制机制的忽视，造成现代建筑企业依旧没有形成健全和完善的成本管理机制，大多数的企业都存在着这样的问题：责任不明确，奖惩不严格，制度不到位等等。也正是由于缺乏健全和完善的成本控制机制，使铁路建设成本处于混乱状态之下，导致成本管理工作权威、责任和其他义务无法科学分配，成本控制责任无法承担。
2.4 缺少有效的奖惩制度
目前，一些建筑施工企业建立了特殊的成本控制部门，还专门为拟议了具体的成本控制措施，然而，实际的建筑依然未能有效地实施成本控制措施，这是由于缺乏严格的监督和约束的激励和惩罚机制，因此成本控制人员在过去的一些原则，不能从根本上控制支出的成本。
3 铁路工程施工中成本造价控制管理措施
3.1 投标时，开始初始的成本预算
投标成本是企业制定策略的基础，是对项目损益的初步估计。
在成本计算中，我们必须：①研究项目的规模，项目的性质，建设单位资金来源和支付能力，并对建设的总体时间，以及建设场地的自然、经济、社会条件进行仔细致的调查分析，认真研究施工方案和施工组织计划。②根据企业实际建设成本与当地材料成本来计算每一项的费用情况。③参照工程测算的方法并根据企业的实际情况管理施工建设中的费用，认真做好每一项的成本分析，包括预计的辅助材料和工作材料的成本。
3.2 强化成本控制意识
铁路建设企业必须从意识形态方面入手，并从意识形态根源深化的理解成本控制，了解成本控制在铁路建设施工中的重要意义，并将铁路施工成本造价管理作为一项重要的管理任务。企业领导通过召开会议，组织学习，思想教育等指导教育所有员工，使他们意识到施工成本控制与经济效益和企业自身的发展的密切关系。
3.3 加强施工阶段直接成本管理控制
3.3.1 严格的合同管理
由项目部签署合同后，必须严格执行“三不原则”。现场施工图纸已经到位，合同后付的清单严格禁止。严禁签订公开合同，必须实行限价制度和滞纳金。
3.3.2 材料费用控制
铁路项目的材料费用要大得多，因此，我们必须要注意材料成本的控制：①要把采购成本控制好，选择一个好的并且低价格的材料；②要避免材料的浪费；③做好废料的回收，节约成本。材料的规划、消费、供给不仅要从整体上把握还要对每一部分的实际消耗进行认真的核对，否则会计数据的成本将是错误的，消费过程的实际成本将难以掌握。
3.3.3 对机械使用成本的有效控制
一般来说，机械使用费用的控制要從两个方面进行，一是机械单价，另一种是机械类的数目。对于这两方面的控制重点在于如下两个方面：①做好使用设备之前的具体需求的预算，有效控制设备的数量；②机器和设备一般情况下都会出现故障，所以要进行适当的维护保养工作，同时注意避免一些不规律的行为，以减少不必要的维护费用。
3.3.4 合理控制现场管理费用
虽然铁路道路和桥梁项目现场管理的个人支出并不高，但由于涉及的类型相对较大，资金相对较大，很可能会造成资金超标。对于这个费用的控制，要有一个标准化的支出程序，按照一定标准对支出进行控制。并在这一过程中严格监督控制支出费用，以便及时发现和解决管理过程中存在的问题，使资金的管理更加有效。
3.3.5 定期经济活动分析
在铁路建设阶段，应当定期开展经济活动。铁路项目部要建立一个常规的成本分析系统，掌握成本账户的内涵和成本，真实反映当前形势，实现准确的预期。
3.4 强化成本核算管理
铁路建设成本核算管理非常重要，因此必须加强对成本核算的监管和监督。①建立一个特殊的成本会计部门，以便部门员工了解企业成本核算制度、原则等，以及在实际成本控制中使用这些系统的方法。②注重加强成本核算管理，专注于铁路建设过程的审计项目和其他问题的变化，规范他们的收集，分析和整理，为后期的成本核算提供重要参考，这是因为建筑变化是影响成本的最关键的因素，只有加强施工的变更管理的成本，才能真正使项目控制的成本最小化。
3.5 健全完善成本管理奖惩机制
为了从根本上制约控制成本管理人员的行为，必须根据成本管理绩效、表现等来制定成本控制奖惩制度。企业可以试着把权限融入到成本管理工作之中，对于任何成本控制管理不善，高成本的行为应该追究相关管理人员的责任。相反，对于工作性能，成本管理，成本控制等方面优秀的管理人员给予奖励。以便最大化的刺激员工的积极性，完善评估体系，以提高铁路工程造价管理的成本水平。
4 结 语
总之，铁路成本与国民经济和人民生活息息相关，因此其合理的控制和管理是非常重要的。然而，铁路工程造价的管理和控制仍存在许多问题。因此，相关单位必须采取合理有效的方法来管理和控制成本，并保证在整个项目和实施过程中执行。最大限度地确保项目合理的收入，以提高企业的竞争力和企业的经济效益，进一步扩大企业的生存空间，并奠定坚实的基础。
参考文献
[1]赵育成.工程项目成本管理分析[J].铁路工程造价管理，2011（6）：11～14.
[2]耿立雄.基于全而造价理论的铁路项目建设阶段工程造价分析[J].企业技术开发，2012（Z1）：135～137.
[3]彭德艳.有关于铁路工程中的造价管理的分析[J].现代经济信息，2013（01）：25～34.
收稿日期：2018-5-11
作者简介：孟 冰（1990-），男，汉族，甘肃兰州人，助理工程师，本科，主要从事工程经济工作。
关键词：铁路施工；成本造价；管理与控制
中图分类号：U215.1 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）17-0275-02
引 言
目前，我国铁路建设已进入快速发展时期，铁路建设工程造价成本越来越多被关注。工程造价管理已广泛应用于各类建筑工程中，作为工程建设的必要前提，我们都知道，铁路工程管理的成本是资金的管理，铁路工程建设作为管理角色在管理中起着决定性的作用。
1 对铁路工程施工成本造价进行控制、管理的意义
铁路建设是一个系统集成项目，需要充分考虑各种各样的影响因素，要把相关的科学技术的准备工作和一些客观的影响因素落实并考虑到位。在铁路施工建设过程中往往会出现三超现象，即概算超出估算、预算超出概算和决算超出预算。三超现象不仅对铁路的建设状况和建设的质量有很大的负面影响，还会造成工程很大的经济损失。因此，加强铁路工程管理成本，有利于国民经济建设和社会发展。
2 铁路工程施工中成本造价管理现状
2.1 成本意识薄弱，管理不专业
目前，铁路建设项目缺乏较强的成本控制意识，建设项目，施工企业更注重技术管理、进度控制，而忽视项目成本控制。其他部门有专门的专业技术人员进行检查，而管理环节恰恰缺乏这一类的专业管理，导致项目成本不可控，影响经济效益的建设。
2.2 材料使用控制不严，浪费严重
材料成本是铁路建设的主要成本之一，材料成本也占据了一个更大的部分，因此应该成为铁路工程成本控制的核心成本，然而，当前业务多数是欠缺物料管理的意识，材料控制不严，材料的购买和出售缺乏标准化过程的约束，甚至没有秩序，不规范，再加上缺乏标准化的材料的统一管理，使很多材料由于缺乏保护和腐蚀发生恶化，例如：由于缺少专门的管理，容易遭受暴雨生锈，从而影响其后续的功能。不受限制地使用材料，造成了严重的物质浪费，实际上增加了铁路建设项目的成本，造成了巨大的财政负担。
2.3 尚未形成完善的成本管控机制
有效的成本控制需要健全的成本控制机制。然而，由于对技术管理的过度关注，以及对建立健全和完善的成本控制机制的忽视，造成现代建筑企业依旧没有形成健全和完善的成本管理机制，大多数的企业都存在着这样的问题：责任不明确，奖惩不严格，制度不到位等等。也正是由于缺乏健全和完善的成本控制机制，使铁路建设成本处于混乱状态之下，导致成本管理工作权威、责任和其他义务无法科学分配，成本控制责任无法承担。
2.4 缺少有效的奖惩制度
目前，一些建筑施工企业建立了特殊的成本控制部门，还专门为拟议了具体的成本控制措施，然而，实际的建筑依然未能有效地实施成本控制措施，这是由于缺乏严格的监督和约束的激励和惩罚机制，因此成本控制人员在过去的一些原则，不能从根本上控制支出的成本。
3 铁路工程施工中成本造价控制管理措施
3.1 投标时，开始初始的成本预算
投标成本是企业制定策略的基础，是对项目损益的初步估计。
在成本计算中，我们必须：①研究项目的规模，项目的性质，建设单位资金来源和支付能力，并对建设的总体时间，以及建设场地的自然、经济、社会条件进行仔细致的调查分析，认真研究施工方案和施工组织计划。②根据企业实际建设成本与当地材料成本来计算每一项的费用情况。③参照工程测算的方法并根据企业的实际情况管理施工建设中的费用，认真做好每一项的成本分析，包括预计的辅助材料和工作材料的成本。
3.2 强化成本控制意识
铁路建设企业必须从意识形态方面入手，并从意识形态根源深化的理解成本控制，了解成本控制在铁路建设施工中的重要意义，并将铁路施工成本造价管理作为一项重要的管理任务。企业领导通过召开会议，组织学习，思想教育等指导教育所有员工，使他们意识到施工成本控制与经济效益和企业自身的发展的密切关系。
3.3 加强施工阶段直接成本管理控制
3.3.1 严格的合同管理
由项目部签署合同后，必须严格执行“三不原则”。现场施工图纸已经到位，合同后付的清单严格禁止。严禁签订公开合同，必须实行限价制度和滞纳金。
3.3.2 材料费用控制
铁路项目的材料费用要大得多，因此，我们必须要注意材料成本的控制：①要把采购成本控制好，选择一个好的并且低价格的材料；②要避免材料的浪费；③做好废料的回收，节约成本。材料的规划、消费、供给不仅要从整体上把握还要对每一部分的实际消耗进行认真的核对，否则会计数据的成本将是错误的，消费过程的实际成本将难以掌握。
3.3.3 对机械使用成本的有效控制
一般来说，机械使用费用的控制要從两个方面进行，一是机械单价，另一种是机械类的数目。对于这两方面的控制重点在于如下两个方面：①做好使用设备之前的具体需求的预算，有效控制设备的数量；②机器和设备一般情况下都会出现故障，所以要进行适当的维护保养工作，同时注意避免一些不规律的行为，以减少不必要的维护费用。
3.3.4 合理控制现场管理费用
虽然铁路道路和桥梁项目现场管理的个人支出并不高，但由于涉及的类型相对较大，资金相对较大，很可能会造成资金超标。对于这个费用的控制，要有一个标准化的支出程序，按照一定标准对支出进行控制。并在这一过程中严格监督控制支出费用，以便及时发现和解决管理过程中存在的问题，使资金的管理更加有效。
3.3.5 定期经济活动分析
在铁路建设阶段，应当定期开展经济活动。铁路项目部要建立一个常规的成本分析系统，掌握成本账户的内涵和成本，真实反映当前形势，实现准确的预期。
3.4 强化成本核算管理
铁路建设成本核算管理非常重要，因此必须加强对成本核算的监管和监督。①建立一个特殊的成本会计部门，以便部门员工了解企业成本核算制度、原则等，以及在实际成本控制中使用这些系统的方法。②注重加强成本核算管理，专注于铁路建设过程的审计项目和其他问题的变化，规范他们的收集，分析和整理，为后期的成本核算提供重要参考，这是因为建筑变化是影响成本的最关键的因素，只有加强施工的变更管理的成本，才能真正使项目控制的成本最小化。
3.5 健全完善成本管理奖惩机制
为了从根本上制约控制成本管理人员的行为，必须根据成本管理绩效、表现等来制定成本控制奖惩制度。企业可以试着把权限融入到成本管理工作之中，对于任何成本控制管理不善，高成本的行为应该追究相关管理人员的责任。相反，对于工作性能，成本管理，成本控制等方面优秀的管理人员给予奖励。以便最大化的刺激员工的积极性，完善评估体系，以提高铁路工程造价管理的成本水平。
4 结 语
总之，铁路成本与国民经济和人民生活息息相关，因此其合理的控制和管理是非常重要的。然而，铁路工程造价的管理和控制仍存在许多问题。因此，相关单位必须采取合理有效的方法来管理和控制成本，并保证在整个项目和实施过程中执行。最大限度地确保项目合理的收入，以提高企业的竞争力和企业的经济效益，进一步扩大企业的生存空间，并奠定坚实的基础。
参考文献
[1]赵育成.工程项目成本管理分析[J].铁路工程造价管理，2011（6）：11～14.
[2]耿立雄.基于全而造价理论的铁路项目建设阶段工程造价分析[J].企业技术开发，2012（Z1）：135～137.
[3]彭德艳.有关于铁路工程中的造价管理的分析[J].现代经济信息，2013（01）：25～34.
收稿日期：2018-5-11
作者简介：孟 冰（1990-），男，汉族，甘肃兰州人，助理工程师，本科，主要从事工程经济工作。