【摘 要】 地下水保护与污染防治作为我国水环境保护和饮水安全保障体系建设的重要组成部分，对于社会经济的可持续发展和构建环境友好型社会具有至关重要的作用。
　　【关键词】 地下水污染；防治
　　在我国经济的长期发展过程中各种地下水环境问题日益凸现，地下水污染现象普遍，且不同程度地呈加重和爆发的趋势。由于地下环境的隐蔽性和系统的复杂性，地下水污染问题长期没有得到足够的重视，对我国社会经济发展，生态环境安全和饮水安全保障产生严重影响，制约我国社会，经济和环境的协调发展。鉴于我国地下水环境污染的严峻形势，建立健全地下水污染的法律法规，政策规范，构建地下水污染有效防治技术，工程与管理體系，对于实现我国生态和水环境安全的国家战略目标十分重要。
　　一、地下水污染的途径
　　我国地下水的污染，在城市中主要来源于无下水道区域的化粪池、厕所、污废水排放渗坑、渗井、排污沟以及垃圾堆置场、不完善的氧化塘或污水库的渗漏；在郊区和农村地区，利用原生城市污水和工业废水的不合理灌溉、大量地施用化肥和农药等活动，也会导致地下水受到污染。污染物质进入地下含水层，首先引起潜水水质日益恶化，潜水温度自然上升。在超采承压水地区，由于承压水水位大幅下降，造成上部污染了的潜水越流补给承压水，使承压水也受到污染，同时含水层疏干变为饱气带，改变了地层的物化条件，由还原环境变成了氧化环境，使下渗水饱气带中溶解了更多的物质成份，加速了地下水的污染。
　　二、地下水对人类生活的影响分析
　　1、地下水污染对人体健康的影响
　　当地下水遭受污染后，往往引起水中“三氮含量的变化。如果饮用水中硝酸盐或亚硝酸盐含量过高，就会对人体尤其是婴儿造成危害，引发硝酸盐急性中毒即正铁血红肮症。硝酸、盐氮、亚硝酸盐氮在人体中特定条件下还会转化成致癌物——亚硝胺。此外，地下水受污染后硬度过高，作为饮用水源不仅苦涩难饮，而且会引起人体胃肠功能紊乱，出现呕吐、腹泻、胀气等症状。地下水源如果受到严重的有机污染甚至重金属污染，那么对人体健康将造成更大的危害。沈阳市修建的东工地下水源地由于电镀废水污染，铬含量超标31倍，仅使用9个月就被报废，不仅损害了群众的身体健康，而且造成了很大经济损失。
　　2、地下水污染对工业生产的影响
　　天然地下水的硬度，不同自然地理条件相差较大，但从时间上看变化较小，因此地下水硬度迅速上升一般系人为污染所引起。地下水中钙镁含量升高一般不是直接来自污水，污水中的硬度通常很低，而是由污水和地表组成物质发生化学作用所致。在我国尤其是北方地区，工业生产用水中地下水占很大比重。地下水的污染将严重影响工业生产。首先地下水硬度增高，会使工业锅炉的炉内和管道上结垢，直接影响炉寿命甚至引起爆炸。同时锅炉内结lmm厚的水垢，大约要多消耗4%左右的燃料。就纺织印染行业面言用高硬度浆洗产品，不仅会大量消耗洗剂，而且会产生次品或废品。此外，高硬度地下水还会对化工、制药、酿酒、发电、造纸等许多行业造成危害。由于受污染的地下水硬度过高，就迫使一引起行业必须对硬水进行软化和纯化处理，从而增大了工业生产的成本。
　　3、地下水污染对农业生产的影响
　　地下水污染对农业生产的危害也是显而易见的。首先长期用pH值过高的井水灌溉农田，会改变土壤结构，使土壤板结，无法耕作。灌溉水中的硝酸盐含量过高，会减弱农作物的抗病力，降低作物的质量、等级。粮食作物吸收过量的硝酸盐会降低粮食中蛋白质的含量，营养价值下降；蔬菜作物则易腐烂，无法贮存和运输。另外如果受污染的井水中硫酸盐、氯离子含量过高，还会抑制农作物的生长，造成大面积减产，并且使农作物的质量大大降低。
　　三、对地下水污染整治存在问题
　　1、对地下水污染的危害认识不足
　　长期以来，由于地下水污染的隐蔽性和复杂性，人们对地下水污染危害的认识严重不足，没有将地下水污染防治提到与地表水环境治理同等重要的位置，对预防与治理的重要性认识不到位，导致地下水环境质量状况长期得不到改善，全国地下水环境质量不断下降，严重影响了生态环境的安全和社会经济的发展.
　　2.管理体制不完善
　　为了加强地下水的管理，合理开发，利用和保护地下水，防止水质污染和地质灾害，国家及各相关部委出台了一系列保护管理措施，但是现行的法律法规不健全，难以支撑地下水污染防治工作的开展与实施.在管理层面上，与国外先进水平相比，差异明显.表现为管理体制和运行机制不顺，各级管理部门缺乏有效的地下水污染保护规划和管理措施，执法不严.地下水污染监测没有形成统一的监测网络和管理体系，监测制度不统一，监测工作管理不到位，地下水保护和管理的部门职能与分工不明确，没有形成共同保护地下水资源的体制合力。
　　3、技术支撑能力薄弱
　　我国地下水污染防治技术研发与工程实践与发达国家相比处于起步与落后状态，地下水污染控制与修复技术体系尚未形成，适合中国国情的高效地下水污染控制与修复集成技术体系几乎还处于空白状态.地下水污染防治的标准，规范及技术体系不完善，综合管理决策保障体系缺乏，难以适应地下水环境管理的新要求.由于长期缺乏针对性的重大科技和工程项目支持，污染防治各种手段和技术还十分薄弱，难以对国家重大地下水污染防治工程的实施和相关生态环境问题解决提供有力的技术支撑。
　　4、监控体系不完善与预警应急缺位
　　我国的地下水监测网点主要始建于上世纪50年代.由于管理，维护等方面的投入严重不足，目前，在23847个监测点中，能够正常运转的只占三分之一，国家级监测点仅有1422个，监测范围仅为国土面积的10.2%，与我国地下水资源开发利用的现状严重脱节.同时，各级部门监测能力与监测项目严重不足，无法为管理工作提供及时有效的支持。我国缺乏对区域地下水污染的实时监控，缺少国家级地下水污染防治的预警评价与信息系统，应急保障体系，遇到突发或长期污染事件，难以准确迅速采取有效控制措施。
　　5、法律法规不完善
　　我国现行的有关法律法规规定了地下水资源的保护措施，但是，都不够系统和具体，不利于地下水资源的保护.主要表现在法律，法规体系很不完善，至今没有一部系统的地下水资源保护法规.相关内容分散在有关部门法中.所颁布实施的相关法律文件中，仅有很少部分涉及地下水保护条款，缺乏系统完整的地下水污染防治的法律法规，标准规范体系，难以明确法律责任.缺乏针对农村地下水资源保护的法律法规，影响农村广泛开展地下水资源保护工作，难以有效规制农村中现实存在的各种破坏性开采及污染地下水的行为.我国现有的法律法规已经难以满足地下水污染防治工作的需要，进一步完善地下水污染防治和资源保护的法律体系已极为必要和紧迫。
　　6.经费投入严重不足地下水的污染防治属于非经营性质的公益事业，但政府的财政投入严重不足，导致基础信息不足，科学研究滞后，治理工程缺乏，严重影响了地下水污染防治工作的开展，难以应对目前地下水污染防治的总体要求.
　　四、地下水污染防治对策
　　1、贯彻执行国家水污染防治法和其它有关水源保护法规。对重要地下水源应划分保护区并制定管理办法，健全水资源管理机构，科学合理地开发利用地下水资源。
　　2、兴建地下水库，大力提倡节约用水。过量开发地下水，使地下水位下降，是造成地下水污染的重要原因之一，因此提倡一水多用，以地表水或浅层地下水代替优质地下水用于工农业用水或园林绿化等方法。同时将暂不利用的地表水；较优质的工业冷却水及大气降水引渗回灌到地下含层中。
　　3、开发地下水源环境保护工作。积极治理可能污染地下水源的污染源，严防废污水渗入地下；对灌溉农田的废污水应进行处理并达到污灌标准；科学合理地施用化肥、农药；认真做好建设项目地下水环境影响评价，保障地下水不受污染。
　　4、积极开发地下水水质监测工作，研究防治地下水污染的新方法。