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中图分类号：TU98 文献标识码： A
城乡结合处的出现和发展是快速城市化导致的大城市空间蔓延后的普遍现象，是城市经济和人口集聚扩散相互作用结果。在中国，自20世纪80年代以来城市经济、社会以及政府角色多重转型时期，作为城市与乡村过渡地带的城乡结合地区发展不断加快，对城市形态与空间的改变愈发剧烈，引发的各种问题也日益突出。在如经济快速发展、城市土地使用制度与住房制度改革等方面，这一类地区是受影响最剧烈的区域。[许昊，转型时期的城乡边缘带空间形态演变，城市形态 研究的理论与实践，华南理工出版社，2010：P139-146.] 该区域的空间形态与结构变化大，土地利用方式转变速度快，是体现国家转型时期城市空间剧烈解体、冲突与重构代表性的地域。
1研究区域概况
本文选取的研究对象桥北地区位于南京市浦口区东北部，是由农村用地逐步向城市用地转化的典型城乡结合处地区。该区域北至浦泗路，西接大桥北路，东南至长江，总面积1745.94公顷。[南京市浦口区人民政府，南京市规划局. 浦口区桥北地区控制性详细规划修编，2010.07.] 上个世纪七八十年代，南京浦口的经济建设主要在原浦口老县城附近。桥北区域主要以农村用地为主，村落沿河道布置，形态布局完整。
2桥北地区空间形态演变
2.1空间形态剧烈变化
桥北地区不仅是南京主城区北大门，也是南京面向苏北地区乃至全国的一个重要窗口。改革开放以来，桥北地区发展迅猛，经过几十年的城市建设，该区域南侧大部分都已成为城市建成区，用地功能以二级居住用地为主，区域北侧大部分为非城市建成区。
2.2现状存在问题
（1）用地潜力不足：区域内大部分土地已经出让。后续建设发展需往西侧和北侧发展。
（2）配套设施建设滞后：区域内城市公共设施、社区服务设施、市政设施等配套设施建设相对滞后。以本人所调查的苏宁天润城住宅区来看，目前社区仅有苏宁天润广场，苏果社区店以及琅琊路分校等公共基础设施，很大程度上依赖毗邻的弘阳广场华东MALL的相应配套，如沃尔玛，大洋百货以及弘阳自身的一些休闲娱乐设施。
（3）城市特色不够明显：滨江和南京长江大桥桥头地区作为城市重要的节点和边界，是体现城市特色的重要地区。对滨江天际线、桥头地区开敞空间等地区的空间特色塑造有待进一步优化。住区与住区之间的特色营造也是一个值得深思的问题。
（4）道路交通设施有待完善：地区的道路网骨架已经基本形成，但现状路网密度偏低，且交通设施配套不足。部分城市道路被大型商业楼盘阻隔，无法形成城市环路。如苏宁天润城，目前项目开发至十四街区，但几乎所有街区道路都通往天华南路并最终通至大桥北路，交通效率不高，道路空间利用率有待提高，街区之间道路系统需进一步整合完善。
（5）新城与旧居反差较大：因城市规划建设时间跨度大，加上一些历史遗留问题等没有解决好新城建设与原有民居共生相互协调的问题，最终造成的“城中村”和周围空间形态、人文状况有巨大反差。这些区域未被归入保护类历史风貌区，必然面临被拆除的命运。此类地区普遍治安、就业问题严重，而原住民对自己生活价值的否定及失落又使该地区状况陷入恶性循环。
3桥北地区空间形态演变新机制与发展新思路
省政府的“沿江大开发”战略，在桥北地区已经具体化。未来几年内，跨江居住，必然如同上海和武汉一样，成为一种主流。而这时桥北的地理位置，就显得十分优越。
3.1空间结构
为将桥北地区打造成以居住和服务功能为主、配套设施完善、居住环境优良的现代化滨江地区，将按照“两心、五轴、八片”的格局进行发展。“两心”是位于浦珠北路和引水河交叉口西北侧的桥北片区中心、位于大桥北路沿线的商业中心。“五轴”是指两横三纵的主要城市景观轴线和主要城市活动轴线。“八片”包括两个复合片区、两个综合片区、三个居住片区和一个生态绿地片区。
3.2公共设施规划
（1）地区级公共设施规划：规划区内地区级公共设施主要包括城市行政办公设施、文化娱乐设施、体育设施、医疗卫生设施等，具体布局：街道行政办公设施一处，位于京新路与浦珠北路交叉口西北侧；地区级文化中心一处，位于南浦路与柳州路东北侧；地区级体育中心 一处，位于浦珠路与柳州路西北侧；综合医院一处，位于柳州路与南浦路东南侧。
（2）居住社区级公共设施规划：按照“居住社区——基层社区”组织模式，布置7个居住社区中心和26个基层社区中心。规划九年一贯制学校3所，高级中学1所，初级中学3所，小学9所，幼儿园21所。
（3）公共交通规划：轨道交通线路2条，分别为地铁3号线和江北轻轨线。道路系统分为快速路、主干路、次干路、支路四个等级，形成“七横八纵”的路网结构。
3.3城市特色塑造
同时打造五片风貌区，分别为大桥北堡人文自然风貌区、滨江风貌区、宝塔山人文自然风貌区、现代城市风貌区及烟斗湖滨水风貌区。为形成有机丰富的城市天际线，规划应对该区域进行详细的高度控制分区。
3.4和谐城市空间的营造
伴随着城市政府自上而下推動边缘地带发展，投资者和开发商这一新兴力量通过“投机性开发”将交通条件好、配套服务有优势的地段开发。[沈静 魏成，大都市边缘区空间结构演变中的多元利益主体格局. 规划师，2009，25:65-69] 考虑到村民居住点大量的人口拆迁及安置补偿等问题，城乡边缘带往往显示出“跳跃式”绕路开发的空间特征，优先选取乡镇企业用地或农用地，这样一来加剧了空间形态的破碎化与演变的突发性。南京桥北地区就是一个很好的实例。
故规划中需要注重旧区改造与新区建设的过程设计，充分考虑“移入”的城市居民与“原生”居民的不同需求，保持传统街巷空间的“公共-半公共-私密”的层次感和原有居民的邻里关系。鼓励居民租房的同时与手工业者多交流，并接受技术熏陶，共同劳作，增加就业。增加政府廉租房及高层公寓式住宅供短期租赁，完善原有商业街门面，塑造新型特色个体劳动产品。利用架空空间设计为停车或公共空间与景观的延伸，进一步改善空间节点，提升地区价值，营造舒适宜人的城市空间。
4结论及启示
中国传统的乡村长期属于宗族制度，乡村社会是一个以血缘与地缘为基础的社区共同体，城乡结合部形态体现为传统的农耕文明景观。南京桥北地区的空间形态演变方式，是由于城市化的发展导致的城市主流文化对乡村地域文化的冲击和替代，并促使乡村文化的逐渐式微。通过文化角度的分析，可知城乡结合部空间的重塑在于结合当地居民日常生活规律，以地方文脉为出发点，创造具有特色的景观风貌，保存良好的历史文化特色，重新寻回场所的精神，使得城乡结合部区域成为一个贴近居民日常生活经验的文明市域。
城乡结合处的出现和发展是快速城市化导致的大城市空间蔓延后的普遍现象，是城市经济和人口集聚扩散相互作用结果。在中国，自20世纪80年代以来城市经济、社会以及政府角色多重转型时期，作为城市与乡村过渡地带的城乡结合地区发展不断加快，对城市形态与空间的改变愈发剧烈，引发的各种问题也日益突出。在如经济快速发展、城市土地使用制度与住房制度改革等方面，这一类地区是受影响最剧烈的区域。[许昊，转型时期的城乡边缘带空间形态演变，城市形态 研究的理论与实践，华南理工出版社，2010：P139-146.] 该区域的空间形态与结构变化大，土地利用方式转变速度快，是体现国家转型时期城市空间剧烈解体、冲突与重构代表性的地域。
1研究区域概况
本文选取的研究对象桥北地区位于南京市浦口区东北部，是由农村用地逐步向城市用地转化的典型城乡结合处地区。该区域北至浦泗路，西接大桥北路，东南至长江，总面积1745.94公顷。[南京市浦口区人民政府，南京市规划局. 浦口区桥北地区控制性详细规划修编，2010.07.] 上个世纪七八十年代，南京浦口的经济建设主要在原浦口老县城附近。桥北区域主要以农村用地为主，村落沿河道布置，形态布局完整。
2桥北地区空间形态演变
2.1空间形态剧烈变化
桥北地区不仅是南京主城区北大门，也是南京面向苏北地区乃至全国的一个重要窗口。改革开放以来，桥北地区发展迅猛，经过几十年的城市建设，该区域南侧大部分都已成为城市建成区，用地功能以二级居住用地为主，区域北侧大部分为非城市建成区。
2.2现状存在问题
（1）用地潜力不足：区域内大部分土地已经出让。后续建设发展需往西侧和北侧发展。
（2）配套设施建设滞后：区域内城市公共设施、社区服务设施、市政设施等配套设施建设相对滞后。以本人所调查的苏宁天润城住宅区来看，目前社区仅有苏宁天润广场，苏果社区店以及琅琊路分校等公共基础设施，很大程度上依赖毗邻的弘阳广场华东MALL的相应配套，如沃尔玛，大洋百货以及弘阳自身的一些休闲娱乐设施。
（3）城市特色不够明显：滨江和南京长江大桥桥头地区作为城市重要的节点和边界，是体现城市特色的重要地区。对滨江天际线、桥头地区开敞空间等地区的空间特色塑造有待进一步优化。住区与住区之间的特色营造也是一个值得深思的问题。
（4）道路交通设施有待完善：地区的道路网骨架已经基本形成，但现状路网密度偏低，且交通设施配套不足。部分城市道路被大型商业楼盘阻隔，无法形成城市环路。如苏宁天润城，目前项目开发至十四街区，但几乎所有街区道路都通往天华南路并最终通至大桥北路，交通效率不高，道路空间利用率有待提高，街区之间道路系统需进一步整合完善。
（5）新城与旧居反差较大：因城市规划建设时间跨度大，加上一些历史遗留问题等没有解决好新城建设与原有民居共生相互协调的问题，最终造成的“城中村”和周围空间形态、人文状况有巨大反差。这些区域未被归入保护类历史风貌区，必然面临被拆除的命运。此类地区普遍治安、就业问题严重，而原住民对自己生活价值的否定及失落又使该地区状况陷入恶性循环。
3桥北地区空间形态演变新机制与发展新思路
省政府的“沿江大开发”战略，在桥北地区已经具体化。未来几年内，跨江居住，必然如同上海和武汉一样，成为一种主流。而这时桥北的地理位置，就显得十分优越。
3.1空间结构
为将桥北地区打造成以居住和服务功能为主、配套设施完善、居住环境优良的现代化滨江地区，将按照“两心、五轴、八片”的格局进行发展。“两心”是位于浦珠北路和引水河交叉口西北侧的桥北片区中心、位于大桥北路沿线的商业中心。“五轴”是指两横三纵的主要城市景观轴线和主要城市活动轴线。“八片”包括两个复合片区、两个综合片区、三个居住片区和一个生态绿地片区。
3.2公共设施规划
（1）地区级公共设施规划：规划区内地区级公共设施主要包括城市行政办公设施、文化娱乐设施、体育设施、医疗卫生设施等，具体布局：街道行政办公设施一处，位于京新路与浦珠北路交叉口西北侧；地区级文化中心一处，位于南浦路与柳州路东北侧；地区级体育中心 一处，位于浦珠路与柳州路西北侧；综合医院一处，位于柳州路与南浦路东南侧。
（2）居住社区级公共设施规划：按照“居住社区——基层社区”组织模式，布置7个居住社区中心和26个基层社区中心。规划九年一贯制学校3所，高级中学1所，初级中学3所，小学9所，幼儿园21所。
（3）公共交通规划：轨道交通线路2条，分别为地铁3号线和江北轻轨线。道路系统分为快速路、主干路、次干路、支路四个等级，形成“七横八纵”的路网结构。
3.3城市特色塑造
同时打造五片风貌区，分别为大桥北堡人文自然风貌区、滨江风貌区、宝塔山人文自然风貌区、现代城市风貌区及烟斗湖滨水风貌区。为形成有机丰富的城市天际线，规划应对该区域进行详细的高度控制分区。
3.4和谐城市空间的营造
伴随着城市政府自上而下推動边缘地带发展，投资者和开发商这一新兴力量通过“投机性开发”将交通条件好、配套服务有优势的地段开发。[沈静 魏成，大都市边缘区空间结构演变中的多元利益主体格局. 规划师，2009，25:65-69] 考虑到村民居住点大量的人口拆迁及安置补偿等问题，城乡边缘带往往显示出“跳跃式”绕路开发的空间特征，优先选取乡镇企业用地或农用地，这样一来加剧了空间形态的破碎化与演变的突发性。南京桥北地区就是一个很好的实例。
故规划中需要注重旧区改造与新区建设的过程设计，充分考虑“移入”的城市居民与“原生”居民的不同需求，保持传统街巷空间的“公共-半公共-私密”的层次感和原有居民的邻里关系。鼓励居民租房的同时与手工业者多交流，并接受技术熏陶，共同劳作，增加就业。增加政府廉租房及高层公寓式住宅供短期租赁，完善原有商业街门面，塑造新型特色个体劳动产品。利用架空空间设计为停车或公共空间与景观的延伸，进一步改善空间节点，提升地区价值，营造舒适宜人的城市空间。
4结论及启示
中国传统的乡村长期属于宗族制度，乡村社会是一个以血缘与地缘为基础的社区共同体，城乡结合部形态体现为传统的农耕文明景观。南京桥北地区的空间形态演变方式，是由于城市化的发展导致的城市主流文化对乡村地域文化的冲击和替代，并促使乡村文化的逐渐式微。通过文化角度的分析，可知城乡结合部空间的重塑在于结合当地居民日常生活规律，以地方文脉为出发点，创造具有特色的景观风貌，保存良好的历史文化特色，重新寻回场所的精神，使得城乡结合部区域成为一个贴近居民日常生活经验的文明市域。