这次周边外交座谈会体现了中央的外交政策在变化，指出了现在面临的状况和未来的战略布局。丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的设想是中国在欧亚大陆和海上进行的战略布局，在国外反响强烈。现在看来，周边国家很重视这两个构想。
　　我觉得两个“丝绸之路”提法都是战略概念，本身就包含着中国影响的外溢。中国影响的外溢要通过一系列的通道，包括通过我们的一些战略设想来实现。除两个“丝绸之路”，还有更加具体的“中印缅孟经济走廊”和“中巴经济走廊”。可以看出，中国在周边地区应该说是有战略布局的。此外还有上海合作组织、金砖国家、中俄印三国会晤机制和“10 1”机制等，现在也都在推进。
　　从中国边疆的形势来看，这30年发生的变化非常大。中国边疆的战略布局，尤其是能源布局，还要继续展开。我们现在已经形成了北、西、南三面的能源输入结构，这都是通过油气管道的输入，而且将来还要扩容。2013年中俄石油管道已经扩容，中哈石油管道也在扩容，与土库曼斯坦建了四条线路且将来还要扩容。2013年中缅天然气管道开通，标志着南面的能源输入有了突破。这个突破的战略意义和马六甲海峡有非常大的关系。如果将来中巴经济走廊建设起来，加上中印缅孟这条线，综合性地破解海上通道的安全问题就有了很大进展。
　　还有几个问题值得思索。提出了这些构想，它们之间是什么关系？比如说，丝绸之路经济带和中巴经济走廊之间是什么关系？丝绸之路经济带到底包括什么内容？这是一个战略构想，但是否应该给外界一个大致清晰的概念，比如要告诉大家这个经济带有多宽、有多长、容量是多少，以免招致猜测和误解。例如，俄罗斯一些学者就认为，这是中国试图进入俄罗斯的后院；或者认为，这是为了取代上海合作组织。我们的确提出了很好的概念，但需要解释，否则人家就有疑虑。
　　除了俄罗斯以外，中国与原苏联地区空间的关系，将来可能是中国和俄罗斯面临的一个新的问题。俄罗斯一些精英依然将中亚等国家视为自己的后院，所以俄罗斯不愿意美国进入这个空间，也不愿意中国进入。在俄罗斯还有“中国威胁论”。
　　中国的持续发展和崛起是当今国际社会最大的政治和经济变量，全世界都在观察中国崛起对全球意味着什么、对地区意味着什么、对本国意味着什么。我觉得美国已经做出了判断，所以它提出“亚太再平衡”战略。俄罗斯也做出了判断，普京说中国的发展对俄罗斯绝对不是威胁，而是一个机会和挑战，这个挑战是积极的。普京觉得中俄战略协作伙伴关系已经发展到很高程度，但俄罗斯分享的中国经济红利却不多，所以普京下决心让“俄罗斯的经济发展之帆要吹满中国之风”。普京公开表示，中国再发展，也不会像美国那样在全球称王称霸。俄罗斯学者的诠释就更有意思，比如有人说当今世界只有俄美两国具有全球视野，中国还没有足够的经验处理全球问题，中国还不会运用自己的力量，还躲在“自己壮大的阴影”里。俄罗斯一些学术精英认为中国在未来的10年、20年可能还要持续发展，但是中国现在还没有准备好在国际上扮演老大的角色。
　　关于中俄关系，普京没有回避问题，他提了三个问题：第一是中俄之间有矛盾，就是说中俄在第三国的商业利益上并不总是一致的。“第三国”指的就是原苏联空间，尤其是中亚地区。第二是中俄贸易结构是不平衡的。俄罗斯不想让自己成为中国的原料基地、商品市场，但是又怎么办呢？俄罗斯很害怕这点。第三是关注中国移民潮。这些是普京对中俄关系作出的判断。
　　俄罗斯学者对中国的崛起有三种观点：第一种观点就是“中国威胁论”，认为中国的发展对于俄罗斯是不利的。第二种观点是“中国机会论”，认为不能再失去中国发展这个机会。第三种观点是“平衡论”，例如有人认为中美之间必有一战（不一定是军事行动），中美可能打得越来越厉害，在这种情况下，俄罗斯要在中美之间充当一个平衡者，实现俄罗斯利益最大化。如果中国和美国对抗，俄罗斯的国际环境就史无前例地改善了。俄罗斯不能和中国一起与美国较量，相反要拉近俄美距离，再加上欧洲，俄罗斯大的战略部署就实现了。
　　这三种观点都有市场，“中国威胁论”可能还要增加，因为俄罗斯不适应中国的发展，以前都是中弱俄强。所以俄罗斯有很大的疑虑。我觉得中国发展周边外交，一定要对俄罗斯足够重视。怎样处理中国和俄罗斯的关系、中国和中亚的关系，怎样实现我们的战略意图，中国都需要与俄罗斯和中亚国家加强沟通。俄罗斯既有与中国深入合作的战略需求，又不希望中国过于介入原苏联空间。中国在与乌克兰和中亚国家发展关系时要关注这一点。
　　在中国整体的周边外交格局当中，将来面临的问题可能越来越大，我们要有准备，所以外交上调整是必然的。在这个过程中，中俄关系、中俄与中亚国家共同经营的上海合作组织，还是我们在北部、西北部地区外交多边形态的首选。丝绸之路经济带等不应该取代它，而应该把它们连结起来，最大程度地发挥作用，这才是我们智慧外交的表现。