完善城市规划之我见

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:laijacky1
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  摘要:分析了城市发展过程中所面临的问题,对如何科学编制生态城市规划、如何做好生态城市设计进行了探讨。   关键词:城市规划  生态城市 规划是城市建设的灵魂,建筑是城市凝固的音乐和城市文化特色的直观体现。人类在几千年的演变过程中,城市是赖以生存的环境,创造着高度的物质文明的集中地,是一个以人为中心的城市生命有机体与自然环境和社会环境之间的相互作用、制约和依赖构成的统一体,是一个庞大复杂的社会经济复合生态系统。近几十年来,随着城市化进程的加速,城市人口密集、交通拥挤、资源短缺、环境污染、生态恶化等问题十分严峻。因而建设生态城市是全人类在21世纪努力追求的一个重要目标。生态城市则是一个新兴的词汇和规划理念。生态城市建设不仅要高水平、高质量地做好生态城市规划,而且要精心做好生态城市设计。在规划、设计和实施建设中要充分利用自然生态系统,同时也要保证城市建筑在整体规划设计中的协调及统一。 “今年是洛阳新区拓展区由前期准备正式转入基础设施建设、产业发展的第一年,新区拓展区的规模已经显现,地位已经显现,品质已经显现。”新区发改规划局有关负责人介绍。
   城市规划需要有计划的发展城市规划是继承过去、创造今天、预测未来的一门科学。搞好城市规划,必须从城市发展的战略需求出发,统筹考虑局部与全局、近期与远期、条条与块块的关系,站得高、看得远、想得宽。在区域发展一体化的大背景下谋划城市发展。世界城市规划的实践和理论已经有了久远的历程,从霍华德的田园城市到雅典宪章、马丘比丘宪章,再到如今的生态城市、城市经营等理念……在如今的我们看来,规划的理念林林总总,难以尽说。城市规划事业发展到现在,优秀的规划理念也在不断地实践中完善和成熟起来。通过系统的认识和总结,我把这些规划理念分为3点:人文关怀、城市个性构建、城市環境保护和可持续发展. 一、 人文关怀 (一) 内涵 :城市规划中的人文思想由来已久, 霍华德的田园城市理论中已经有了很强的人文关怀思想;“雅典宪章”中强调人、人的活动、人的利益是城市规划的基础,这已经是现代城市规划中的人本主义思想;“马丘比丘宣言”又对此做了修改和完善,强调生活环境和自然环境的和谐,并要求规划和各利益群体之间的协调与配合……现代城市规划阶段,人本主义和人文关怀已经得到了业内外人士的广泛认可和密切关注,人文关怀正以各种形式,更广泛地深入到各级各类的城市规划中去。 我在本文中对它的界定比较广泛,否则不足以涵盖很多在此方面的优秀规划思想。它既包含了对公众利益的负责,又包含了对弱势群体的关怀;既有对居民日常工作、生活、娱乐的方便、快捷、舒适的需求的满足,又有对居民精神生活、心理需求以及对完美和谐的追求的充分考虑与满足,还包含了从人的尺度、人的感受出发的以人为本的规划思想。因此,这一理念内涵深厚,需要规划师通过各种方法和手段来达到,要求规划师自身素养的不断积淀。 (二) 应用 :在此方面,美国可以作为一个良好的表率。对于人文关怀,一直是美国规划界长久以来所遵守和追求的。 “社区规划时,目标之一是经济发展,但同时又要保护市民利益,特别是贫困人群以及无法参与政府社区规划过程的群体的利益。”“产生矛盾的时候,规划师有义务让相关各方都认识到公众的需要,尤其是弱势群体的需要;有义务敦促其雇主尊重这些需要,即使他们的雇主是开发商。” 除了美国之外,其他很多发达国家也很注重这个众人所关注的规划理念。以瑞典为例:瑞典作为一个发达的资本主义国家,具有高税收、高福利、社会保障制度和医疗制度完善的特点,而公共设施、公共利益在任何建设项目都是首先考虑的问题之一。在立法方面,非常注重公众的意见,立法之前都要提交各党派商议,并将法律要点在报纸、专业杂志、公议中进行公开的讨论,而城市规划在经市委员会批准的过程中,都要经过一个长期的咨询、展示、反复修改的过程。 国外的一些规划体制和法制与我国不同,以及议会和公众参与的程度不同也导致了在规划的过程中对他们利益的体现不同,可能公众权利的扩大化会更易于体现一些他们的需要,而我国目前权利的集中,利于各项规划措施的实施,而不会因为一条道路的建设而商议十几年,其中各有利弊 ,如何扬长避短、趋利避害是做好我们的规划的关键之一。
   二、未来城市环境建设的几个转变  未来城市环境建设的几个转变 是:一是从污染治理的需求上升到人的生理和心理健康需求。二是从物理空间的需求上升到人的生活质量的需求。三是从面向形象的城市美化到面向过程的城市可持续发展。四是从城市绿化需求到生态服务功能需求。概括成一句话,就是要引进天人合一的系统观,道法天然的自然观,巧夺天工的经济观和以人为本的人文观,实现城市建设的系统化、自然化、经济化和人性化。 
   三、如何科学编制生态城市规划  如何科学编制生态城市规划是当前人们十分关心的问题,生态城市的建设不仅要有一个科学的、高水平、高质量的生态城市规划,而且要做好生态城市设计,同时在规划和设计实施中要充分利用自然生态基础。编制生态城市规划,就是要建立由经济、社会和环境三方面要素构成的生态城市规划指标体系。城市规划要做好以下几点:  (一)用科技创新改善涉及人居环境的有关领域  城镇是人口和经济活动的集聚地,也是各类污染集中的地区。建设规划工作必须围绕人居环境质量的改善,研究气象环境与规划布局、基础设施建设与生态环境之间的相互影响和相互关系,努力控制城乡建设活动可能造成的污染。在污水资源化、建筑节能、化学建材、建筑用钢、智能交通、住宅产业现代化等影响和制约人居环境质量进一步改善的几个关键领域,加强科研攻关,加强技术集成,加大技术推广应用力度。  (二)城市建设规划要具有特色性  中国城市建设文化走向。风情各异、不同特色的城市景象已不复存在,代之以“千人一面”的再造城市。高大的玻璃幕墙建筑、点缀着假山、假石、喷泉、罗马柱的大广场,有着各式各样路灯,加上中间绿化隔离带的大马路、穿行在城市中的高架桥等,几乎成了城市现代化的标志。在趋同化的大潮中,曾经熟悉的城市面孔,城市记忆已经被淹没。城市建设并不等于城市表面形象的建设,高楼 大厦并不等于现代化。照搬照抄、拿来主义,人有我也要有的城市建设思维只会导致城市传统文化、城市特色的丧失失去了传统文化的城市就缺少了灵魂和活力,没有特色的城市就没有了发展的竞争力。每一个城市,都有自己独特的地理环境,山水特征、地质资源、物产资源、气候特征等等都是丰富多彩的,这些就是独特的地理文化;每一个地方的风俗、习惯、生活方式、审美情趣、价值追求等人文精神内容也不尽相同,这无不与当地的城市文化基因、传统个性都有着必然的密切的联系,这些人文内容也就形成了当地的独特的社会文化。  (三)用绿化建设大力改善城市人居环境  加强城市绿化建设,是城市生态环境建设的基础性工作。要采取有效措施,增加城市中心区的绿地面积,提高城市绿化水平。要制定城市绿地系统规划,严格划定绿化用地面积,科学安排绿化布局,加强城市绿化隔离带建设,形成乔、灌、花、草相结合,点、线、面、环相衔接的绿地系统,推进城市绿化建设,必须尊重客观规律,从当地实际情况出发,因地制宜。
   四、结束语
   完善城市规划应追求城市社会 、经济 、自然的协调发展,任何只管一方面而不顾其余的做法都是应予摒弃的。同时,城市规划对城市的发展起着极其重要的指导作用,但长期以来,由于城市规划各方面的局限性,致使城市发展过程中产生了一系列问题。因此,完善在城市规划是很重要的。 
   五、参考文献
   [1]解振华. 关于循环经济理论与政策的几点思考. 环境保护 (总第315 期) : 3 - 8.
   [2]黄光宇.陈勇. 生态城市理论与规划设计方法. 北京: 科学出版社
  
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