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今年5月，中央新疆工作座谈会召开，金融援疆政策和落实方向进一步明朗。中国银监会主席刘明康最终提出，金融援疆应在“提升资源产品附加值、边境贸易、教育、小企业、农村金融、消费金融”6个方面实现突破。
包头商业银行董事长李镇西一直对新疆很有兴趣，因为包商银行所擅长的农牧民、小企业信贷技术十分适合复制到那片广袤的土地上。半个月前，得知国内金融机构支持新疆跨越式发展工作座谈会要召开，李镇西立刻订了飞往乌鲁木齐的机票。
除了机票紧俏之外，他还没有想到的是，此次和他一起空降新疆的国内银行“掌舵人”有39位之多，不仅包括四大国有银行、政策性银行，还有诸多股份制商业银行。他们的目的只有一个：探水新疆金融市场，为新疆跨越式发展提供足够的金融保障。
金融援疆“新政”浮出水面：增加信贷增设机构
来到新疆的众多银行业金融机构负责人受到自治区方面的高度重视。“治疆新帅”张眷贤的一番话语重心长：“新疆当前位于可持续发展的重要支点阶段，耍把长治久安工作搞扎实必须有金融提供坚实的保障，希望各银行机构能加大对新疆重点领域和薄弱环节的信贷支持。”
中国银监会主席刘明康表示，中央已将金融作为推进新疆跨越式发展的重要领域之一，希望金融能够发挥资源配置中的基础性作用，加强信贷支持、完善机构设置等应成为今后一个时期银行业支持新疆发展的重点政策领域。
目前，新疆有61个乡镇设立了金融服务站，仍有211个乡镇属于金融网点空白区。刘明康说：“今年金融机构将在170个乡镇建成服务站，到明年年底实现网点全覆盖，服务站将为群众提供存、取、汇、转、贷等基本金融服务。”
国家开发银行向新疆发放贷款规模多年来位居在疆金融机构首位，其中，外汇贷款余额占新疆金融机构外汇贷款的81％，是支持新疆经济社会发展的主力银行。此次金融援疆工作座谈会上，国开行是表态最快的银行之一。“新疆是国开行西部大开发战略第二个十年的新亮点和增长极，未来5年，我行将确保每年对新疆的新增贷款不少于200亿元。2015年，国开行在疆资产规模将翻一番，资产总额达到2000亿元以上。”国开行副行长李吉平说。
中国农业银行行长张云也公布了明确的信贷支持额度：未来10年，农行会安排2000亿元贷款支持新疆发展，同时还将提高当地基础金融服务水平，在南疆三地州、高寒地区及边境贫困农牧区金融服务的“空白区”增设服务网点或电子自助设施服务。
未来数年，制定“年新增信贷额超百亿”计划的还有中国工商银行和交通银行。中国工商银行行长杨凯生称。未来3年，工行将在新疆生产建设兵团基础设施建设等方面予以300亿元的融资支持，工行在疆贷款规模将实现翻一番的跨越式目标。交通银行行长牛锡明也表示，未来3年交行在疆信贷投放总量将不少于500亿元，新疆分行资金不足时，总行将在全国范围内调集资金予以支持。
中国建设银行公布信息显示，今后该行对新疆的支持将高于对国内其他省区的支持水平。中国建设银行行长张建国明确表示，新疆各项贷款年均增幅将高于全行平均水平3个百分点，建行新疆地区贷款总量在5年内将翻一番。
大银行的“援疆策略”坚定了李镇西“抢滩”新疆的信心。他一边看着窗外林立的高楼，一边思索：如何才能把握有利时机，把包商银行服务农牧民和中小企业的管理模式和信贷技术移植到新疆，并以此为支点强化企业在当地乃至西部的辐射能力?
李镇西说：“两年之内，我们要在新疆设立两家村镇银行，把握新疆经济社会的特点，为当地发展和稳定作出贡献，取得良好社会效益，同时也争取可观的经济效益，为股东实现良好的投资回报，这是一个双赢之举。”
政策指向六大领域
去年年底，为了即将召开的中央新疆工作座谈会，中国银监会专门组织人员到新疆广泛调研，新疆银监局派出6个专题组配合。研究人员分赴天山南北，深入厂矿乡村，走访高校口岸。中国银监会主席刘明康最终提出，金融援疆应在“提升资源产品附加值、边境贸易、教育、小企业、农村金融、消费金融”6个方面实现突破。
今年5月，中央新疆工作座谈会召开，金融援疆政策和落实方向进一步明朗。此次国内金融机构集体赴疆就是要把金融援疆政策和本单位的发展目标相结合，提出具体的执行计划。座谈会中，引起各金融机构兴趣的重点领域主要有6个。
重点基础设施建设工程及民生项目。新疆基础设施建设常年以来欠账较多。国家开发银行副行长李吉平说，国开行今后将重点支持新疆与内地及周边国家的铁路、公路、民航、管道等综合交通运输体系建设，关注机场改扩建工程和支线机场建设，同时支持乌鲁木齐大气污染治理等环保重点工程，加大对医疗卫生、新农村建设、中低收入家庭住房和教育等领域民生项目的扶持力度。中国建设银行行长张建国也称，建行将优先支持重大项目和基础设施建设，教育方面，建行将继续实施“少数民族大学生成长计划奖(助)学金”“贫困英模母亲资助计划”等。
“交行将对新疆交通、城镇生态基础设施和新型城镇化建设及环境保护给予信贷政策倾斜。”交通银行行长牛锡明说。
各金融机构均将对口援疆项目作为支持重点。中国银行目前已确定北京、上海等19家分行及中银国际、中银投资、中银保险等平台公司对口援疆，要求19家分行尽早介入各省市援疆项目，提供全方位金融服务，各平台公司与新疆分行共同制定项目联动清单。
中国工商银行行长杨凯生也表示。工行会积极跟进19个省市对口支援新疆的项目融资需求，优先保证对口援建项目信贷计划，并适当放宽信贷准入要求。
提升产品附加值为目标的资源项目。新疆油气、煤炭、有色矿产资源富集，目前由新疆生产及运输的油气资源约占全国油气总产的1／4，煤炭远景储量约占全国煤炭资源总量的40％。中国进出口银行副行长李郡介绍，未来该行将重点围绕新疆能源基地建设、新欧亚大陆桥建设以及当地特色产业“两黑一白一红(石油、煤炭、棉花、番茄)”等方面工作，在煤化工、装备制造、机电产品等行业增加贷款投放量。
中国农业银行将对新疆煤炭、煤化工、火电、石油化工、防治等重点行业的重点项目和重点企业实施更加灵活的信贷政策，适度扩大授权、授信额度和转授权范围。
中国建设银行对具有技术优势和自主知识产权的新能源、新材料、节能环保等项目和优质客户保持高度关注。行长张建国说，对融资额超过20亿元的此类大型项目，建行将牵头组建银团贷款，防范赞款集中度风险。
银监部门在座谈会上提醒，金融机构应坚持“区别对待、有保有控”的原则，对不符合产业政策、市场准入条件、技术标准以及资本金缺位的项 目，特别是国家明确的产能过剩产业中的企业和项目，禁止盲目发放贷款。
边境贸易。新疆与8个国家接壤，东联西出的区位优势明显。中国进出口银行副行长李郡介绍，该行会加大对新疆外向型经济支持力度，通过出口企业固定资产投资贷款、出口基地建设贷款等产品，重点支持包括中哈霍尔果斯国际边境合作中心在内的边境园区建设，带动新疆边境贸易调整和优化升级。
中国银行行长李礼辉说：“我们将提供跨境金融服务，支持国内企业‘走出去’，充分利用新疆独特的地缘优势，打开中亚乃至欧洲市场。”
兴业银行则会通过直接融资、金融租赁、银团贷款、结构性融资、国际结算、人民币跨境结算等，扩大资金来源，推动新疆边贸发展。
中小企业。中国工商银行目前在新疆设有7家小企业专营机构。该行行长杨凯生公布，今年年内再新设7家小企业专营机构，扩充小企业信贷业务专业队伍，以支持新疆中小企业发展，提高当地群众就业水平。
中国建设银行行长张建国对记者说，建行将成立专业化小企业经营中心，分行成立小企业金融服务部，在乌鲁木齐等9个地区成立了专业化小企业经营中心。
招商银行行长马蔚华介绍，招行将提高新疆分行中小企业审批权限，中小企业3年期以内不超过5000万的贷款，由分行负责审批，符合条件的不动产抵押类贷款期限放宽到5年，经营性物业抵押贷款可放宽到10年。
广东发展银行董事长董建岳也透露，包括“好融通”中小企业授信产品在内的综合服务方案目前正在设计完善。
农村金融。新疆拥有丰富水土光热资源、生物资源，后备耕地资源居全国之首，也是全国五大牧区之一。中国农业银行今后将大力支持新疆发展现代化农牧业，落实“支持新疆10万农户致富工程”“积极推进新疆特殊林果业发展金融服务行动计划”，带动农民增收致富。
中国农业发展银行党委委员、副行长李刚也表示，下一步农发行重点支持领域包括粮棉油收购、农业产业化经营、农业科技、农村基础设施等，继续大力支持新疆大宗农产品和特色优势农产品收购、储备、调销、加工，增加农牧民就业。
此间有消息称，交通银行在新疆的第一家村镇银行也将于近期开业。
消费金融。为拉动内需、服务新疆当地群众，招商银行将制定一系列区域性信贷政策，除了油气、棉纺等行业还将重点支持居民消费和住房贷款。
北京银行董事长闰冰竹对记者说，该行将打造城市商业银行支持新疆跨越式发展的优质品牌，探索服务新疆的新模式，将北京银行的成熟产品和服务模式复制到新疆，还将助推新疆各城市商业银行升级改造信息系统，形成互利局面。
新疆“蓝图”构建双赢局面
据新疆银监局统计，截至5月末，新疆共有银行业金融机构及其营业网点3305个，资产总额8972亿元，比去年同期增长26％，贷款余额4473亿元，比年初增长13％。
实际上，在金融援疆会议召开之前，受政策预期鼓舞，新疆金融市场已经提前“预热”。今年前5个月，新疆银行业金融机构各项贷款保持快速增长，较年初增加519亿元，同比增加129亿元；前5个月实现利润44亿元，约是去年同期的1.5倍。
金融援疆的利好政策鼓舞了众多企业赴疆“淘金”。位于塔克拉玛干沙漠南缘的国家级贫困县——疏勒县是个只有30万人口的小县，农业人口占当地总人口的86％。今年以来，偏僻寂静的小县逐渐喧闹起来，占地10平方公里的山东物流园正在热火朝天的建设中，来自上海、天津、四川等地的6家企业已达成投资意向。投资4500万元的山东商品展销暨物流中心刚刚投入使用，目前落地项目有120个，有80家企业已投产。
山东一家水泥生产企业负责人说，新疆未来几年对建筑材料有很大需求，各大银行对涉及基础设施重点项目十分支持，企业会把握机遇，加大在新疆的投资。
据疏勒县政府统计，今年前5个月，该县完成固定资产投资8.52亿元，同比增长64％；完成工业总产值12.6亿元，同比增长86％；地方财政收入5042万元，同比增长107％。
目前，一拨又一拨的企业界人士已经嗅到了新疆大发展商机，纷纷到新疆各地考察、找项目。来自厦门的明天万里石集团董事长胡精沛最近两个多月已经两次赶赴新疆，上一次是谈房地产和农业深加工项目，这一次是落实开设分公司、收购矿山等事项。“我曾经有些担心银行到底能给企业多大的支持，现在看到越来越多的金融援疆政策出台，对新疆的投资更有信心了，虽然这里人才比较短缺，在物流运输能力上也还要提升，但这些都可以逐渐解决。”
金融援疆工作座谈会结束后，包头商业银行董事长李镇西感到收获颇多。他常把包商银行比喻成“草原雄鹰”，“虽然地处经济欠发达的少数民族地区，但雄鹰了解高空寒冷艰难，敢于搏击长空，懂得极目远眺，相信我们在这片广袤的土地上会有所收获。”
包头商业银行董事长李镇西一直对新疆很有兴趣，因为包商银行所擅长的农牧民、小企业信贷技术十分适合复制到那片广袤的土地上。半个月前，得知国内金融机构支持新疆跨越式发展工作座谈会要召开，李镇西立刻订了飞往乌鲁木齐的机票。
除了机票紧俏之外，他还没有想到的是，此次和他一起空降新疆的国内银行“掌舵人”有39位之多，不仅包括四大国有银行、政策性银行，还有诸多股份制商业银行。他们的目的只有一个：探水新疆金融市场，为新疆跨越式发展提供足够的金融保障。
金融援疆“新政”浮出水面：增加信贷增设机构
来到新疆的众多银行业金融机构负责人受到自治区方面的高度重视。“治疆新帅”张眷贤的一番话语重心长：“新疆当前位于可持续发展的重要支点阶段，耍把长治久安工作搞扎实必须有金融提供坚实的保障，希望各银行机构能加大对新疆重点领域和薄弱环节的信贷支持。”
中国银监会主席刘明康表示，中央已将金融作为推进新疆跨越式发展的重要领域之一，希望金融能够发挥资源配置中的基础性作用，加强信贷支持、完善机构设置等应成为今后一个时期银行业支持新疆发展的重点政策领域。
目前，新疆有61个乡镇设立了金融服务站，仍有211个乡镇属于金融网点空白区。刘明康说：“今年金融机构将在170个乡镇建成服务站，到明年年底实现网点全覆盖，服务站将为群众提供存、取、汇、转、贷等基本金融服务。”
国家开发银行向新疆发放贷款规模多年来位居在疆金融机构首位，其中，外汇贷款余额占新疆金融机构外汇贷款的81％，是支持新疆经济社会发展的主力银行。此次金融援疆工作座谈会上，国开行是表态最快的银行之一。“新疆是国开行西部大开发战略第二个十年的新亮点和增长极，未来5年，我行将确保每年对新疆的新增贷款不少于200亿元。2015年，国开行在疆资产规模将翻一番，资产总额达到2000亿元以上。”国开行副行长李吉平说。
中国农业银行行长张云也公布了明确的信贷支持额度：未来10年，农行会安排2000亿元贷款支持新疆发展，同时还将提高当地基础金融服务水平，在南疆三地州、高寒地区及边境贫困农牧区金融服务的“空白区”增设服务网点或电子自助设施服务。
未来数年，制定“年新增信贷额超百亿”计划的还有中国工商银行和交通银行。中国工商银行行长杨凯生称。未来3年，工行将在新疆生产建设兵团基础设施建设等方面予以300亿元的融资支持，工行在疆贷款规模将实现翻一番的跨越式目标。交通银行行长牛锡明也表示，未来3年交行在疆信贷投放总量将不少于500亿元，新疆分行资金不足时，总行将在全国范围内调集资金予以支持。
中国建设银行公布信息显示，今后该行对新疆的支持将高于对国内其他省区的支持水平。中国建设银行行长张建国明确表示，新疆各项贷款年均增幅将高于全行平均水平3个百分点，建行新疆地区贷款总量在5年内将翻一番。
大银行的“援疆策略”坚定了李镇西“抢滩”新疆的信心。他一边看着窗外林立的高楼，一边思索：如何才能把握有利时机，把包商银行服务农牧民和中小企业的管理模式和信贷技术移植到新疆，并以此为支点强化企业在当地乃至西部的辐射能力?
李镇西说：“两年之内，我们要在新疆设立两家村镇银行，把握新疆经济社会的特点，为当地发展和稳定作出贡献，取得良好社会效益，同时也争取可观的经济效益，为股东实现良好的投资回报，这是一个双赢之举。”
政策指向六大领域
去年年底，为了即将召开的中央新疆工作座谈会，中国银监会专门组织人员到新疆广泛调研，新疆银监局派出6个专题组配合。研究人员分赴天山南北，深入厂矿乡村，走访高校口岸。中国银监会主席刘明康最终提出，金融援疆应在“提升资源产品附加值、边境贸易、教育、小企业、农村金融、消费金融”6个方面实现突破。
今年5月，中央新疆工作座谈会召开，金融援疆政策和落实方向进一步明朗。此次国内金融机构集体赴疆就是要把金融援疆政策和本单位的发展目标相结合，提出具体的执行计划。座谈会中，引起各金融机构兴趣的重点领域主要有6个。
重点基础设施建设工程及民生项目。新疆基础设施建设常年以来欠账较多。国家开发银行副行长李吉平说，国开行今后将重点支持新疆与内地及周边国家的铁路、公路、民航、管道等综合交通运输体系建设，关注机场改扩建工程和支线机场建设，同时支持乌鲁木齐大气污染治理等环保重点工程，加大对医疗卫生、新农村建设、中低收入家庭住房和教育等领域民生项目的扶持力度。中国建设银行行长张建国也称，建行将优先支持重大项目和基础设施建设，教育方面，建行将继续实施“少数民族大学生成长计划奖(助)学金”“贫困英模母亲资助计划”等。
“交行将对新疆交通、城镇生态基础设施和新型城镇化建设及环境保护给予信贷政策倾斜。”交通银行行长牛锡明说。
各金融机构均将对口援疆项目作为支持重点。中国银行目前已确定北京、上海等19家分行及中银国际、中银投资、中银保险等平台公司对口援疆，要求19家分行尽早介入各省市援疆项目，提供全方位金融服务，各平台公司与新疆分行共同制定项目联动清单。
中国工商银行行长杨凯生也表示。工行会积极跟进19个省市对口支援新疆的项目融资需求，优先保证对口援建项目信贷计划，并适当放宽信贷准入要求。
提升产品附加值为目标的资源项目。新疆油气、煤炭、有色矿产资源富集，目前由新疆生产及运输的油气资源约占全国油气总产的1／4，煤炭远景储量约占全国煤炭资源总量的40％。中国进出口银行副行长李郡介绍，未来该行将重点围绕新疆能源基地建设、新欧亚大陆桥建设以及当地特色产业“两黑一白一红(石油、煤炭、棉花、番茄)”等方面工作，在煤化工、装备制造、机电产品等行业增加贷款投放量。
中国农业银行将对新疆煤炭、煤化工、火电、石油化工、防治等重点行业的重点项目和重点企业实施更加灵活的信贷政策，适度扩大授权、授信额度和转授权范围。
中国建设银行对具有技术优势和自主知识产权的新能源、新材料、节能环保等项目和优质客户保持高度关注。行长张建国说，对融资额超过20亿元的此类大型项目，建行将牵头组建银团贷款，防范赞款集中度风险。
银监部门在座谈会上提醒，金融机构应坚持“区别对待、有保有控”的原则，对不符合产业政策、市场准入条件、技术标准以及资本金缺位的项 目，特别是国家明确的产能过剩产业中的企业和项目，禁止盲目发放贷款。
边境贸易。新疆与8个国家接壤，东联西出的区位优势明显。中国进出口银行副行长李郡介绍，该行会加大对新疆外向型经济支持力度，通过出口企业固定资产投资贷款、出口基地建设贷款等产品，重点支持包括中哈霍尔果斯国际边境合作中心在内的边境园区建设，带动新疆边境贸易调整和优化升级。
中国银行行长李礼辉说：“我们将提供跨境金融服务，支持国内企业‘走出去’，充分利用新疆独特的地缘优势，打开中亚乃至欧洲市场。”
兴业银行则会通过直接融资、金融租赁、银团贷款、结构性融资、国际结算、人民币跨境结算等，扩大资金来源，推动新疆边贸发展。
中小企业。中国工商银行目前在新疆设有7家小企业专营机构。该行行长杨凯生公布，今年年内再新设7家小企业专营机构，扩充小企业信贷业务专业队伍，以支持新疆中小企业发展，提高当地群众就业水平。
中国建设银行行长张建国对记者说，建行将成立专业化小企业经营中心，分行成立小企业金融服务部，在乌鲁木齐等9个地区成立了专业化小企业经营中心。
招商银行行长马蔚华介绍，招行将提高新疆分行中小企业审批权限，中小企业3年期以内不超过5000万的贷款，由分行负责审批，符合条件的不动产抵押类贷款期限放宽到5年，经营性物业抵押贷款可放宽到10年。
广东发展银行董事长董建岳也透露，包括“好融通”中小企业授信产品在内的综合服务方案目前正在设计完善。
农村金融。新疆拥有丰富水土光热资源、生物资源，后备耕地资源居全国之首，也是全国五大牧区之一。中国农业银行今后将大力支持新疆发展现代化农牧业，落实“支持新疆10万农户致富工程”“积极推进新疆特殊林果业发展金融服务行动计划”，带动农民增收致富。
中国农业发展银行党委委员、副行长李刚也表示，下一步农发行重点支持领域包括粮棉油收购、农业产业化经营、农业科技、农村基础设施等，继续大力支持新疆大宗农产品和特色优势农产品收购、储备、调销、加工，增加农牧民就业。
此间有消息称，交通银行在新疆的第一家村镇银行也将于近期开业。
消费金融。为拉动内需、服务新疆当地群众，招商银行将制定一系列区域性信贷政策，除了油气、棉纺等行业还将重点支持居民消费和住房贷款。
北京银行董事长闰冰竹对记者说，该行将打造城市商业银行支持新疆跨越式发展的优质品牌，探索服务新疆的新模式，将北京银行的成熟产品和服务模式复制到新疆，还将助推新疆各城市商业银行升级改造信息系统，形成互利局面。
新疆“蓝图”构建双赢局面
据新疆银监局统计，截至5月末，新疆共有银行业金融机构及其营业网点3305个，资产总额8972亿元，比去年同期增长26％，贷款余额4473亿元，比年初增长13％。
实际上，在金融援疆会议召开之前，受政策预期鼓舞，新疆金融市场已经提前“预热”。今年前5个月，新疆银行业金融机构各项贷款保持快速增长，较年初增加519亿元，同比增加129亿元；前5个月实现利润44亿元，约是去年同期的1.5倍。
金融援疆的利好政策鼓舞了众多企业赴疆“淘金”。位于塔克拉玛干沙漠南缘的国家级贫困县——疏勒县是个只有30万人口的小县，农业人口占当地总人口的86％。今年以来，偏僻寂静的小县逐渐喧闹起来，占地10平方公里的山东物流园正在热火朝天的建设中，来自上海、天津、四川等地的6家企业已达成投资意向。投资4500万元的山东商品展销暨物流中心刚刚投入使用，目前落地项目有120个，有80家企业已投产。
山东一家水泥生产企业负责人说，新疆未来几年对建筑材料有很大需求，各大银行对涉及基础设施重点项目十分支持，企业会把握机遇，加大在新疆的投资。
据疏勒县政府统计，今年前5个月，该县完成固定资产投资8.52亿元，同比增长64％；完成工业总产值12.6亿元，同比增长86％；地方财政收入5042万元，同比增长107％。
目前，一拨又一拨的企业界人士已经嗅到了新疆大发展商机，纷纷到新疆各地考察、找项目。来自厦门的明天万里石集团董事长胡精沛最近两个多月已经两次赶赴新疆，上一次是谈房地产和农业深加工项目，这一次是落实开设分公司、收购矿山等事项。“我曾经有些担心银行到底能给企业多大的支持，现在看到越来越多的金融援疆政策出台，对新疆的投资更有信心了，虽然这里人才比较短缺，在物流运输能力上也还要提升，但这些都可以逐渐解决。”
金融援疆工作座谈会结束后，包头商业银行董事长李镇西感到收获颇多。他常把包商银行比喻成“草原雄鹰”，“虽然地处经济欠发达的少数民族地区，但雄鹰了解高空寒冷艰难，敢于搏击长空，懂得极目远眺，相信我们在这片广袤的土地上会有所收获。”