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[摘 要]电力产品和其他的一般性产品不同，其能够同步实现生产和销售。因此电价管理方式也不同于一般性的企业。影响电价电费的审核稽核工作的影响因素较多，往往电力和政府、企业、用户存在紧密的利益关系。电价政策作为电价电费的一项重要政策，有必要加强对电力系统的稽查工作。在结算电价、电费时存在诸多的问题。常见的有高价低记、低价高记等。这些现象都会导致企业无法顺利收齐电费，客户拖欠电费分现象十分严重。在电力市场深化改革的背景下，加强对电价电费的审核，实施流程化管理具有十分重大的现实意义。
[关键词]电价电费；审计稽核；流程化管理；在线式管理；电力政策
中图分类号：S833 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）18-0273-01
引言：随着我国经济的不断发挥发展，人们的生活水平也得到极大改善。对于电力的需求也在不断增长。但是就我国目前电力系统的管理来看，电价、电费不合理的情况仍然存在。例如：某些客户存在拒交电费的情况，这在一定程度上回严重影响到企业的经济效益。因此，在电力供销中，一定要做好对电价、电费的审核和稽查，保证电力执行的有效性、公平性。并在此基础上探讨电费审计过程中存在的问题。针对问题产生的原因进行分析，采取相应的管控措施，希望通过本文的分析能够帮助电力企业提高电价电费的稽查力度，提升企业的经济的效益。
1 进行电价监督审计稽核的必要性
1.1 电力生产流通要遵守电力生产供销的规律
电力产品和一般的商品不同，其能够同步实现生产和销售。電力产品类别单一，电力电价和电费营销管理不同于其他行业，应用不同的营销方法和一般产品进行区分。
在上个世纪，用户往往是先使用电力，之后电力公司通过查表方式来收取电费。这就导致电力公司需垫付一定的费用，企业难以及时回收费用的现象十分普遍。严重影响到企业的资金运转。
确保准确、准时的回收电费已成为企业营销管理中的一项艰巨任务。因此有必要严格遵守有关规章制度，加强电费回收管理，制定合理的电价制度，完善电价结算监督审核制度，确保流通过程中电费不致流失。
由于不同的电压等级，功耗时间，可靠性要求不同。导致电力产品规格，消费方式，消费时间等方面存在较大差异。然而，事实上电力企业本质上是一种公益性的服务业。不应该对销售对象实施差别待遇，更不能以低价或低价出售高收入谋取差价。加强电力销售企业的监督管理，同时依靠广大用户的监督，以规范电价工作人员的行为，确保电价公平执行具有十分重要的社会意义。
1.2 加强电费核算管理
电费核算管理是电力生产和流通体系是非常重要的一部分，利用电力部门相互制约实施严格科学管理。电费核算管理也对电力企业产品的最后阶段起重要的作用，是电力企业生产经营的重要体现。电费核算管理结果的准确度直接影响到企业的经济收入。
在电力发展的大背景下，加强对电费的管理，凸显出电费审计稽核的重要作用，有效预防电力管理过程中的经济损失。要想保证电力管理工作顺利实施，首先需要对电力管理人员的专业能力进行严格要求，同时制定合理的管理制度，利用信息化技术提高电力核算的管理水平。
但是，我国电价管理仍处于初级阶段。电价会计管理水平较低，专业人员数量极少，因此，电费会计管理之路将充满坎坷。
2 电价电费审计稽核过程中存在的问题
2.1 没有深入管理电费的绩效考核
健全的评估机制是系统健全运行的前提。目前，对所有供电企业的评估实施难度很大。甚至有一些企业根本没有评估制度。同时，绩效考核过程中出现的业务接口和评估界面不明确的现象都间接性加深供电企业的考核难度，给电力电费的审核带来了严重的负面影响。
2.2 没有形成常规的电费管理风险控制体系
电费管理期间可能会出现现金滞留风险和因使用电力不良产生的债务风险。我们必须建立一套常规的管理机制来规避这些问题，只有制定合理的业务流程和良好的制度保证，才能有效地减少电力公司管理者供电业务运行的管理风险。
2.3 稽查工作过程中存在的困难
电力窃电现象是电力检查过程中最为棘手的问题，因为一些偷电的人，对此种行为的认识度不高，根本不认为这是一种盗窃。在电力检查工作中，虽然盗窃行为十分普遍，但处理起来是非常困难的。同时缺乏相应的电力部门管理手段，对非法窃取电能的人员进行处置，导致更为横行偷窃行为。因此，审计部门改革现有的检验管理制度，完善检验模式，建立长效的检验制度，严格按照“电力检查管理办法”，“供电业务规则”等制度严格处理盗窃事件。同时做好检验员的系统化工作，加强电力检查有关制度和法规的宣传，加强内部管理，加大审计力度，杜绝内部不端行为和经营失误，加强对外反盗窃宣传。
3 实施流程化管理
加强对电价电费的审计稽核需要实施流程化管理，流程化管理就是把营销管理的内容分割成多个业务单元，将各个业务单元分成不同的业务，通过管理分个业务来实现对整体业务的管理。
3.1 电费的流程化管理
电费流程化管理主要由正常流程化管理、异常流程管理、考核流程化管理构成。
正常的流程管理主要为：对电费进行抄收→电能量核对→电费计算→电费核对→收费→报表统计→财务处理→催费→欠费起诉→电费分析。异常的流程管理包括电能量异常的处理流程、电费异常处理流程、减免违约金流程三个部分组成。电费异常处理流程：发现异常_对异常情况作出反应→电力供应部门营销→供电部门管理→市场部门电力管理费用→营销部门经理→管理层→如果影响电能大于5000kW·h，则向经理申请退款。异常流程管理流程为：第二次审查客户名单→收集清单审计数据→开始审查→发现问题→处理问题。
供电企业可以根据企业管理的需要设置不同的考核程序。例如，可以根据不同的需要选择设置应该收款的验证过程或实际收款的验证过程。在每个审核过程中，企业可以根据实际情况设置多份流程表。
3.2 电费的流程化管理
根据价格流程管理的审核机制，电费计量系统建立各种流程表，同时也可以参照电费管理流程来实施管理。由于各供电企业的基础和制度结构不同，各供电企业可根据实际情况制定适宜自身的发展的电费管理流程（图1）。
结语
本文作者通过对我国电力电价、电费审计稽核的现状进行分析，针对我国目前电价审核的现状，不仅要求国家制定相应的政策来解决存在的问题，而且要加强电力企业制度的管理和电力企业之间的合作，通过实施流程化管理加强对电力电费的稽查力度。
参考文献
[1] 谢晓琳.论述加强对电价电费的审计稽核及实施流程化、在线式管理[J].中国科技投资，2012（21）：128-128.
[2] 曹伟.试论加强对电价电费的审计稽核及实施流程化、在线式管理[J].中国高新技术企业，2015（15）：193-194.
[3] 陈晖.试论供电企业稽核在财务集约化管理中的实践应用[J].现代企业文化，2014（33）：64-65.
[4] 朱青.项目管理理论在县级供电企业财务集约化管理中的应用[D].华北电力大学（北京）华北电力大学，2012.
[5] 王雪.浅析电价电费实施流程化及在线式管理[J].城市建设理论研究：电子版，2012（28）.
[关键词]电价电费；审计稽核；流程化管理；在线式管理；电力政策
中图分类号：S833 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）18-0273-01
引言：随着我国经济的不断发挥发展，人们的生活水平也得到极大改善。对于电力的需求也在不断增长。但是就我国目前电力系统的管理来看，电价、电费不合理的情况仍然存在。例如：某些客户存在拒交电费的情况，这在一定程度上回严重影响到企业的经济效益。因此，在电力供销中，一定要做好对电价、电费的审核和稽查，保证电力执行的有效性、公平性。并在此基础上探讨电费审计过程中存在的问题。针对问题产生的原因进行分析，采取相应的管控措施，希望通过本文的分析能够帮助电力企业提高电价电费的稽查力度，提升企业的经济的效益。
1 进行电价监督审计稽核的必要性
1.1 电力生产流通要遵守电力生产供销的规律
电力产品和一般的商品不同，其能够同步实现生产和销售。電力产品类别单一，电力电价和电费营销管理不同于其他行业，应用不同的营销方法和一般产品进行区分。
在上个世纪，用户往往是先使用电力，之后电力公司通过查表方式来收取电费。这就导致电力公司需垫付一定的费用，企业难以及时回收费用的现象十分普遍。严重影响到企业的资金运转。
确保准确、准时的回收电费已成为企业营销管理中的一项艰巨任务。因此有必要严格遵守有关规章制度，加强电费回收管理，制定合理的电价制度，完善电价结算监督审核制度，确保流通过程中电费不致流失。
由于不同的电压等级，功耗时间，可靠性要求不同。导致电力产品规格，消费方式，消费时间等方面存在较大差异。然而，事实上电力企业本质上是一种公益性的服务业。不应该对销售对象实施差别待遇，更不能以低价或低价出售高收入谋取差价。加强电力销售企业的监督管理，同时依靠广大用户的监督，以规范电价工作人员的行为，确保电价公平执行具有十分重要的社会意义。
1.2 加强电费核算管理
电费核算管理是电力生产和流通体系是非常重要的一部分，利用电力部门相互制约实施严格科学管理。电费核算管理也对电力企业产品的最后阶段起重要的作用，是电力企业生产经营的重要体现。电费核算管理结果的准确度直接影响到企业的经济收入。
在电力发展的大背景下，加强对电费的管理，凸显出电费审计稽核的重要作用，有效预防电力管理过程中的经济损失。要想保证电力管理工作顺利实施，首先需要对电力管理人员的专业能力进行严格要求，同时制定合理的管理制度，利用信息化技术提高电力核算的管理水平。
但是，我国电价管理仍处于初级阶段。电价会计管理水平较低，专业人员数量极少，因此，电费会计管理之路将充满坎坷。
2 电价电费审计稽核过程中存在的问题
2.1 没有深入管理电费的绩效考核
健全的评估机制是系统健全运行的前提。目前，对所有供电企业的评估实施难度很大。甚至有一些企业根本没有评估制度。同时，绩效考核过程中出现的业务接口和评估界面不明确的现象都间接性加深供电企业的考核难度，给电力电费的审核带来了严重的负面影响。
2.2 没有形成常规的电费管理风险控制体系
电费管理期间可能会出现现金滞留风险和因使用电力不良产生的债务风险。我们必须建立一套常规的管理机制来规避这些问题，只有制定合理的业务流程和良好的制度保证，才能有效地减少电力公司管理者供电业务运行的管理风险。
2.3 稽查工作过程中存在的困难
电力窃电现象是电力检查过程中最为棘手的问题，因为一些偷电的人，对此种行为的认识度不高，根本不认为这是一种盗窃。在电力检查工作中，虽然盗窃行为十分普遍，但处理起来是非常困难的。同时缺乏相应的电力部门管理手段，对非法窃取电能的人员进行处置，导致更为横行偷窃行为。因此，审计部门改革现有的检验管理制度，完善检验模式，建立长效的检验制度，严格按照“电力检查管理办法”，“供电业务规则”等制度严格处理盗窃事件。同时做好检验员的系统化工作，加强电力检查有关制度和法规的宣传，加强内部管理，加大审计力度，杜绝内部不端行为和经营失误，加强对外反盗窃宣传。
3 实施流程化管理
加强对电价电费的审计稽核需要实施流程化管理，流程化管理就是把营销管理的内容分割成多个业务单元，将各个业务单元分成不同的业务，通过管理分个业务来实现对整体业务的管理。
3.1 电费的流程化管理
电费流程化管理主要由正常流程化管理、异常流程管理、考核流程化管理构成。
正常的流程管理主要为：对电费进行抄收→电能量核对→电费计算→电费核对→收费→报表统计→财务处理→催费→欠费起诉→电费分析。异常的流程管理包括电能量异常的处理流程、电费异常处理流程、减免违约金流程三个部分组成。电费异常处理流程：发现异常_对异常情况作出反应→电力供应部门营销→供电部门管理→市场部门电力管理费用→营销部门经理→管理层→如果影响电能大于5000kW·h，则向经理申请退款。异常流程管理流程为：第二次审查客户名单→收集清单审计数据→开始审查→发现问题→处理问题。
供电企业可以根据企业管理的需要设置不同的考核程序。例如，可以根据不同的需要选择设置应该收款的验证过程或实际收款的验证过程。在每个审核过程中，企业可以根据实际情况设置多份流程表。
3.2 电费的流程化管理
根据价格流程管理的审核机制，电费计量系统建立各种流程表，同时也可以参照电费管理流程来实施管理。由于各供电企业的基础和制度结构不同，各供电企业可根据实际情况制定适宜自身的发展的电费管理流程（图1）。
结语
本文作者通过对我国电力电价、电费审计稽核的现状进行分析，针对我国目前电价审核的现状，不仅要求国家制定相应的政策来解决存在的问题，而且要加强电力企业制度的管理和电力企业之间的合作，通过实施流程化管理加强对电力电费的稽查力度。
参考文献
[1] 谢晓琳.论述加强对电价电费的审计稽核及实施流程化、在线式管理[J].中国科技投资，2012（21）：128-128.
[2] 曹伟.试论加强对电价电费的审计稽核及实施流程化、在线式管理[J].中国高新技术企业，2015（15）：193-194.
[3] 陈晖.试论供电企业稽核在财务集约化管理中的实践应用[J].现代企业文化，2014（33）：64-65.
[4] 朱青.项目管理理论在县级供电企业财务集约化管理中的应用[D].华北电力大学（北京）华北电力大学，2012.
[5] 王雪.浅析电价电费实施流程化及在线式管理[J].城市建设理论研究：电子版，2012（28）.