促进金融服务实体经济专题报道（4）
　　“金融危机后，中国经济在2012年进入了银根收紧的时代，也就产生了例如浙江地下金融、资金链断裂的情况，以及一些国内知名担保集团的困境事件。其实这些事件背后有着很深的社会原因和其自身的原因，从社会原因的方面讲，民营企业的生存空间在现有的金融体系下受到了很大的限制，因为中国的金融体系留给民营资本自行拓展的空间非常有限”，郑德珵博士在回答SMEIF记者关于民企资金链断裂问题时说。
　　广州证券有限公司首席经济学家郑德珵表示，这次金融危机后，央行收紧银根的做法是很必要的，但是也产生了相应的影响，民营企业的生存环境发生了改变，导致一时难以适应并调整而导致了很多失败。这是外部条件的影响。但是也有很多内部条件，比如很多民营企业在外忧严重的情况下，会为了生存而去实体化，采取了一些不合规的经营手段，例如内部控制不严，风险控制不严等情况。
　　对于时下有关全国民营融资担保主力公司遇到的困境，郑德珵指出：“从家庭管理的角度讲，一些担保公司遇到的瓶颈，主要是在引进专业的职业经理人方面做的不够，在这样一个高度专业化的行业里面，没有职业经理人，那么出现意外的概率是很高的”，他接着说，这件事情对于我们来说是教训也是启示，在面临新一轮改革的情况下，民营企业犯错误是有主观原因和客观原因两个方面的，特别是客观原因，更加重要。从某种意义上讲，中小金融企业没有做好，很多原因是中央关心的小微企业的问题没有解决好。
　　为什么过去几度尝试对民间开放金融都不成功？郑德珵这样阐述：
　　——早在十年前，以城市信用社为代表的民营银行从一开始就没有完全按照现代企业制度监制，以致形成了内部人控制，变成了违规经营的载体。例如出资人与经营者没有分开，许多信用社变成家族式机构，结果，他们把信用社当做圈钱的地方。
　　——由于金融监管没有到位，未能及时遏制这一后果的恶化。自改革开放以来，央行对整个金融的监管有个摸索、完善、成熟的过程。这种监管滞后的现象不仅反映在对国有专业银行方面，也从各方面反映对信用社的监管。不少基层的央行分支机构不仅起不到监管作用，还钻金融监管的漏洞。城信社造成的金融问题损害了民间金融的商业信用，也进一步扭曲了金融体系中各种成分的合理结构，破坏了民营银行的生产环境。
　　——中国没有银行保险制度，因而一旦地方性银行出问题，没有任何保险机构为储户提供保险。结果，解救金融危机的负担完全落到了地方政府身上。相比之下，四大专业银行为国家全资拥有，存款者认为这样的银行是不会倒闭的。国家也不允许其倒闭，因此它有一个国家担保的印象。一旦有风险，存款者自然会选择四大专业银行，这对民营银行的发展极为不利。
　　——政府高度干预商业银行业务，即使是股份制商业银行，其经济班子的任免也在很大程度上为政府左右，没能完全依照资本关系，由投资者按出资多少决定其在银行决策中的地位。由于股东不能决定如何在市场上物色最佳银行家来经营，从而损害了这些股份制银行的竞争优势。这是计划经济转向市场经济过程中的必然现象，也是发展民营银行必须要解决的问题。（摄影/SMEIF记者钮海津）