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摘要：随着社会科技的迅猛发展，人们日常生活中的用电量急剧增加，从而推动着电力企业的发展。但很多电力企业的管理模式与企业的实际发展状况不匹配，尤其是全面预算管理方面，问题也是层出不穷。本文主要从电力企业实施全面预算管理的重要性出发，着重分析了电力企业现阶段进行全面预算管理的问题，并提出了相应的解决措施。
关键词：电力企业 全面预算 管理模式
一、引言
电力行业的发展前景是乐观的，电力企业要想在竞争激烈的市场中脱颖而出需要加强全面预算工作的关注力度。全面预算管理工作是企业经营过程中必不可少的重要环节，是保障企业目标完成的重要手段。因此企业要不断地加强对全面预算管理工作的重视程度。
二、电力企业实施全面预算管理的重要性
（一）全面预算管理的含义
全面预算管理是一项极为复杂的工作，运用预算对电力企业内部的各个部门的财务和非财务进行控制、分配工作，涉及企业生产、企业销售、企业运营等各个环节，是全体员工参与在内的管理活动。制定合理的全面预算管理制度，能够推动企业健康持续发展。
（二）实施全面预算管理的意义
电力企业全面预算管理有利于构建企业内部的交流沟通，也又利于完善企业内部的审核机制。全面预算管理工作在实际的运用阶段，首先要明确各个环节想要实现的企业目标，在设定目标时需要企业内部各部门之间相互交流沟通，而后获得一个可行性高的目标。这样的过程能够加强各部门之间的关联，从而提高企业的凝聚力。在此之前的电力企业财务管理工作的重心多在问题的处理过程中，无限展示出预算的价值。而有效的全面预算管理能够对可能出现的问题起到一个防护的作用，在发生问题时能够及时地处理，从而减少企业的亏损情况，有利于企业的平稳发展。
三、电力企业全面预算管理现存问题
电力行业的涉及范围较广泛，包括了电力的供应、电网的规划、输电线路的排布、营业服务等多个环节。想要对企业内部有一个整体的把控，就需要在企业管理的过程中使用全面预算管理，但是在实际的应用中还存有很多弊端。
（一）预算体系和管理体制不健全
大部分的电力企业都是财务人员在进行全面预算管理的工作，没有设置专门的预算部门。这样的操作大大增加了财务部门的工作量，使得相关的工作人员产生逆反心理，导致不主动做全面预算管理工作的结果。企业想要可持续的平稳发展，就要将目光放长远，全面预算管理制度的建设迫在眉睫。
（二）对全面预算管理的认知不全面
1.市場信息获得不及时，电力销售实际和预想差距大。电力市场绝不会是一成不变的，如果不能及时的了解市场变换情况，会导致市场预算工作出现问题。很多电力企业一味地将预算的目标等同于企业的目标，把预算工作当作一个不急迫的工作，最终的预算结果说低不低，说高不高，根本起不到导向的作用。还有的公司在进行全面预算时不去实地考察，只放眼于经验之谈，这样的预算工作是没有意义的。
2.预算编制数据粗略，实际和预想差距大。电力企业的预算部门很多是缺少合理的预算编制方式的，预算编制的方式趋同，多采用增量预算法。这样的编制只是单纯的增加了数量总值，并没有对过去问题和现在市场进行深入的研究探讨，是很随意的一种方式。甚至有的工作人员为了个人的经济利益，在进行预算编制时虚报、谎报。长期下来，会发现预算金额和实际资金使用差距极大[1]。
（三）全面预算管理的执行度不高
电力企业的财务来源和使用基本上是固定的，面对发展的多种业务是需要企业加大关注的。不好的全面预算管理工作会导致各个环节出现问题，从而阻碍企业发展。
四、完善电力企业全面预算管理的有效措施
（一）构建科学合理的全面预算管理制度
想要有效的解决现存问题就要根据企业的实际情况，制定出符合企业发展的相关策略。完善相关部门的建立，让制定出的制度对相关工作人员起到制约的作用。要以预算目标和财务目标相趋同为主要目标，提高全面预算管理工作的科学性、可实施性。从而推动企业健康发展。努力做到有计划、有监督、有审核的财务管理部门。电力企业全面预算管理具体的内容有运营预算、财务支出预算、流动资金预算等等。要成立以领导和专业人士为领头的全面预算管理部门，将企业内部的所有部门都融入进去。每一个部门都有专门预算的人员，定期向主要负责人汇报情况，从而推动企业发展。最直接的方式就是电力企业可根据实际的市场运行情况制作出预算管理指标的模型，这样的操作让企业可以更为直接地对相关工作进行把控。企业内部要对现有的资源进行合理化分配，不要只制定管理流程却不去运用。面对已经分析出的问题一定要解决，从而推动企业开展全面预算管理工作。预算控制是重中之重，因此需要企业引入先进的预算管理体系，适当的增加预算管理的工作流程，自始至终保障预算的刚性。有效的预算控制不但能减少成本资金的投入，还能防止资源浪费[2]。
（二）细化全面预算工作，提升预算质量
1.加大关注电力市场信息力度。企业要转变现有的企业思维，对全面预算管理工作形成正确的观念。现阶段的电力市场不再由相关部门统一管理，要随着市场的发展趋势而发展了。企业要培养专业技术强的工作人员，设立市场调研部门不定时的去到实地进行考察。再结合企业的实际情况制定出最合适的营销策略。让销售预算能在企业的控制范围内。企业要定时的组织财务人员的培训学习活动，从心底加强信息的关注度。市场分析不再采取单一的模式，不定时的进行市场分析，从而为企业带来可观的经济效益。
2.细化预算。想要把全面预算工作做好，就要依靠相关工作人员的能力。因此企业要对相关的业务人员进行全面性、专业性的培养。让相关员工从里到外认识到预算工作的全部过程，学习其他优秀企业的管理模式。要加强工作的仔细程度，要形成工作细心、全面考虑的良好习惯。在每个阶段的预算工作都进行细节化处理，越细越好，在将预算的每一步过程进行适当的记录，从而方便后续的复查工作，大大提高预算的工作质量和效率。企业要对相关业务的流程有一个规范，按照每个业务不同的特点设置出不同的权限要求。要对现有的预算编制方式进行创新，要制定出配套的实施方案。管理人员要对预算工作有一定的灵敏度，面对不同环节的预算实施弹性的预算机制，从而提升工作效率[3]。 （三）建立相关的员工考核制度
1.加强领导重视。企业的发展离不开每一位员工的努力，因此想要推动全面预算管理工作的展开也少不了全体员工的支持。对于企业来说，企业文化被认可无疑是企业的价值被认可了。企业文化是由企业高层制定出的，不要将其只存在与口号等形式层面，要实际运用于各个环节当中。由于全面预算管理工作的特殊性，需要企业的高层领导们赋予管理工作一线工作人员相关的权利，让管理人员感受到企业的支持。对于电力企业来说，全面预算管理工作分布于企业的各个阶层之间，想要顺利地开展相关工作需要全体员工的支持，這种支持不能仅存于精神层面，要运用于实际当中，做到知行合一。企业要对全面预算管理工作进行适当的宣传工作，树立起相关的意识，加强企业内部的联系，让部门之间相互理解。
2.优化审核制度，建立责任落实。电力企业的全面预算管理制度的实施是有严格规定的，绝大部分的情况下，预算任务一旦下达是不会进行调整的。如果出现突发情况必须进行调整，需要有关部门出示相关的书面证明，要有详细的更改原因要将影响执行的每个因素都加以阐述。杜绝出现随意的全面预算管理行为。明确每一步骤的要求，将相关指标在分发给相关的部门，计算出企业能接受的预算差异。企业要实施考核制度，可根据相关数值是否达标来进行审核，从而强化员工的工作意识。在控制范围以内的情况，对于领导不予奖励还要进行适当的惩罚，起到带头约束的作用。让领导重视，从而引领员工重视，营造出良好的企业氛围。实施公开、公正的奖励机制及惩罚制度，能够调动起员工的工作热情，提高员工对于全面预算工作的重视程度及认真程度。
五、结语
虽然现阶段的电力企业全面预算管理工作的问题源源不断，企业只要愿意认真分析，寻找问题的根本原因，根据企业的实际情况再实施针对性的解决策略。一定能改善，从而推动企业全面预算工作的开展，进而推动电业企业可持续发展。
参考文献：
[1]孙晓丽.关于电力企业如何进行全面预算管理问题的思考[J].中国乡镇企业会计，2020（03）：33-34.
[2]梅菊.基层电力企业财务全面预算管理存在的问题及对策[J].纳税，2019，13（35）：132.
[3]张丽君.电力企业全面预算管理问题与对策[J].中国市场，2019（33）：144-145.
作者单位：大唐吉林电力检修运维有限公司
关键词：电力企业 全面预算 管理模式
一、引言
电力行业的发展前景是乐观的，电力企业要想在竞争激烈的市场中脱颖而出需要加强全面预算工作的关注力度。全面预算管理工作是企业经营过程中必不可少的重要环节，是保障企业目标完成的重要手段。因此企业要不断地加强对全面预算管理工作的重视程度。
二、电力企业实施全面预算管理的重要性
（一）全面预算管理的含义
全面预算管理是一项极为复杂的工作，运用预算对电力企业内部的各个部门的财务和非财务进行控制、分配工作，涉及企业生产、企业销售、企业运营等各个环节，是全体员工参与在内的管理活动。制定合理的全面预算管理制度，能够推动企业健康持续发展。
（二）实施全面预算管理的意义
电力企业全面预算管理有利于构建企业内部的交流沟通，也又利于完善企业内部的审核机制。全面预算管理工作在实际的运用阶段，首先要明确各个环节想要实现的企业目标，在设定目标时需要企业内部各部门之间相互交流沟通，而后获得一个可行性高的目标。这样的过程能够加强各部门之间的关联，从而提高企业的凝聚力。在此之前的电力企业财务管理工作的重心多在问题的处理过程中，无限展示出预算的价值。而有效的全面预算管理能够对可能出现的问题起到一个防护的作用，在发生问题时能够及时地处理，从而减少企业的亏损情况，有利于企业的平稳发展。
三、电力企业全面预算管理现存问题
电力行业的涉及范围较广泛，包括了电力的供应、电网的规划、输电线路的排布、营业服务等多个环节。想要对企业内部有一个整体的把控，就需要在企业管理的过程中使用全面预算管理，但是在实际的应用中还存有很多弊端。
（一）预算体系和管理体制不健全
大部分的电力企业都是财务人员在进行全面预算管理的工作，没有设置专门的预算部门。这样的操作大大增加了财务部门的工作量，使得相关的工作人员产生逆反心理，导致不主动做全面预算管理工作的结果。企业想要可持续的平稳发展，就要将目光放长远，全面预算管理制度的建设迫在眉睫。
（二）对全面预算管理的认知不全面
1.市場信息获得不及时，电力销售实际和预想差距大。电力市场绝不会是一成不变的，如果不能及时的了解市场变换情况，会导致市场预算工作出现问题。很多电力企业一味地将预算的目标等同于企业的目标，把预算工作当作一个不急迫的工作，最终的预算结果说低不低，说高不高，根本起不到导向的作用。还有的公司在进行全面预算时不去实地考察，只放眼于经验之谈，这样的预算工作是没有意义的。
2.预算编制数据粗略，实际和预想差距大。电力企业的预算部门很多是缺少合理的预算编制方式的，预算编制的方式趋同，多采用增量预算法。这样的编制只是单纯的增加了数量总值，并没有对过去问题和现在市场进行深入的研究探讨，是很随意的一种方式。甚至有的工作人员为了个人的经济利益，在进行预算编制时虚报、谎报。长期下来，会发现预算金额和实际资金使用差距极大[1]。
（三）全面预算管理的执行度不高
电力企业的财务来源和使用基本上是固定的，面对发展的多种业务是需要企业加大关注的。不好的全面预算管理工作会导致各个环节出现问题，从而阻碍企业发展。
四、完善电力企业全面预算管理的有效措施
（一）构建科学合理的全面预算管理制度
想要有效的解决现存问题就要根据企业的实际情况，制定出符合企业发展的相关策略。完善相关部门的建立，让制定出的制度对相关工作人员起到制约的作用。要以预算目标和财务目标相趋同为主要目标，提高全面预算管理工作的科学性、可实施性。从而推动企业健康发展。努力做到有计划、有监督、有审核的财务管理部门。电力企业全面预算管理具体的内容有运营预算、财务支出预算、流动资金预算等等。要成立以领导和专业人士为领头的全面预算管理部门，将企业内部的所有部门都融入进去。每一个部门都有专门预算的人员，定期向主要负责人汇报情况，从而推动企业发展。最直接的方式就是电力企业可根据实际的市场运行情况制作出预算管理指标的模型，这样的操作让企业可以更为直接地对相关工作进行把控。企业内部要对现有的资源进行合理化分配，不要只制定管理流程却不去运用。面对已经分析出的问题一定要解决，从而推动企业开展全面预算管理工作。预算控制是重中之重，因此需要企业引入先进的预算管理体系，适当的增加预算管理的工作流程，自始至终保障预算的刚性。有效的预算控制不但能减少成本资金的投入，还能防止资源浪费[2]。
（二）细化全面预算工作，提升预算质量
1.加大关注电力市场信息力度。企业要转变现有的企业思维，对全面预算管理工作形成正确的观念。现阶段的电力市场不再由相关部门统一管理，要随着市场的发展趋势而发展了。企业要培养专业技术强的工作人员，设立市场调研部门不定时的去到实地进行考察。再结合企业的实际情况制定出最合适的营销策略。让销售预算能在企业的控制范围内。企业要定时的组织财务人员的培训学习活动，从心底加强信息的关注度。市场分析不再采取单一的模式，不定时的进行市场分析，从而为企业带来可观的经济效益。
2.细化预算。想要把全面预算工作做好，就要依靠相关工作人员的能力。因此企业要对相关的业务人员进行全面性、专业性的培养。让相关员工从里到外认识到预算工作的全部过程，学习其他优秀企业的管理模式。要加强工作的仔细程度，要形成工作细心、全面考虑的良好习惯。在每个阶段的预算工作都进行细节化处理，越细越好，在将预算的每一步过程进行适当的记录，从而方便后续的复查工作，大大提高预算的工作质量和效率。企业要对相关业务的流程有一个规范，按照每个业务不同的特点设置出不同的权限要求。要对现有的预算编制方式进行创新，要制定出配套的实施方案。管理人员要对预算工作有一定的灵敏度，面对不同环节的预算实施弹性的预算机制，从而提升工作效率[3]。 （三）建立相关的员工考核制度
1.加强领导重视。企业的发展离不开每一位员工的努力，因此想要推动全面预算管理工作的展开也少不了全体员工的支持。对于企业来说，企业文化被认可无疑是企业的价值被认可了。企业文化是由企业高层制定出的，不要将其只存在与口号等形式层面，要实际运用于各个环节当中。由于全面预算管理工作的特殊性，需要企业的高层领导们赋予管理工作一线工作人员相关的权利，让管理人员感受到企业的支持。对于电力企业来说，全面预算管理工作分布于企业的各个阶层之间，想要顺利地开展相关工作需要全体员工的支持，這种支持不能仅存于精神层面，要运用于实际当中，做到知行合一。企业要对全面预算管理工作进行适当的宣传工作，树立起相关的意识，加强企业内部的联系，让部门之间相互理解。
2.优化审核制度，建立责任落实。电力企业的全面预算管理制度的实施是有严格规定的，绝大部分的情况下，预算任务一旦下达是不会进行调整的。如果出现突发情况必须进行调整，需要有关部门出示相关的书面证明，要有详细的更改原因要将影响执行的每个因素都加以阐述。杜绝出现随意的全面预算管理行为。明确每一步骤的要求，将相关指标在分发给相关的部门，计算出企业能接受的预算差异。企业要实施考核制度，可根据相关数值是否达标来进行审核，从而强化员工的工作意识。在控制范围以内的情况，对于领导不予奖励还要进行适当的惩罚，起到带头约束的作用。让领导重视，从而引领员工重视，营造出良好的企业氛围。实施公开、公正的奖励机制及惩罚制度，能够调动起员工的工作热情，提高员工对于全面预算工作的重视程度及认真程度。
五、结语
虽然现阶段的电力企业全面预算管理工作的问题源源不断，企业只要愿意认真分析，寻找问题的根本原因，根据企业的实际情况再实施针对性的解决策略。一定能改善，从而推动企业全面预算工作的开展，进而推动电业企业可持续发展。
参考文献：
[1]孙晓丽.关于电力企业如何进行全面预算管理问题的思考[J].中国乡镇企业会计，2020（03）：33-34.
[2]梅菊.基层电力企业财务全面预算管理存在的问题及对策[J].纳税，2019，13（35）：132.
[3]张丽君.电力企业全面预算管理问题与对策[J].中国市场，2019（33）：144-145.
作者单位：大唐吉林电力检修运维有限公司