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科技是第一生产力，随着公安部提出科技强警战略的实施，近年来公安科技事业得到了快速发展。近几年来，按照全国政法工作部署，以视频监控系统建设来打造“平安城市”逐渐成为各地公安机关工作重点。城市居民小区作为城市的占地主体，它既是城市人口密集之处，也是各类案件的易发之地。因此，保障城市居民小区的平安，是平安城市的重要组成部分，也是公安工作的重要管控内容。
一、开展城市居民小区的技防建设必要性
1、严峻的治安形势需要技术防范
随着科技快速发展和人类科技知识的提高，近年来，犯罪手段更加隐蔽、更加具有反侦查性、更加多样化和智能化，面临复杂和严峻的治安形势，传统防范手段暴露出人力不足、效率低下、防范有漏洞、防范不及时等许多缺点，而技术防范具备隐蔽性、高效性、实时性等优点，有必要担负起安全防范的重任。
2、居民小区的变化需要技术防范
随着社会经济发展，城市居民住宅小区的建设规模越来越大，居住人员成分越来越复杂，近年来，部分物业公司逐渐认识到技术防范在日常管理中的重要性，在小区内安装了许多技防设施，但多数由于系统失灵或效果不好而形同虚设。高档物业收费标准必须具备技防设施，这样小区住户不仅要缴纳高额物业费用，还要承受安全风险，这与我们提倡的打造平安城市、平安社区的理念背道而驰。
3、公安工作发展需要技术防范
一般来讲，治安防控主要有“三防”：人防、物防、技防。人防和物防属于传统手段，比如巡逻、站岗、安装防盗门窗等方法自古即有，而技防却是在近代科学技术发展情况下形成的一种新型防范手段。它是以监控和报警等科学技术为主，通过技防产品的整合利用，实现对人防和物防的有力补充。利用技术防范核心内容的视频监控系统，不仅能够有效威慑违法犯罪分子，为管理部门提供调查、取证线索，而且能够提供预防、布控等事前处理功能。由于技防设施具备24小时不间断运转，可以覆盖城市角落，可以准确控制等特性，相比人防和物防而言，它更具有明显的科学性和优越性。
二、以新型视频监控系统构建平安小区的方法
当前，城市居民小区的技术防范系统建设经历了离散监控与报警系统、集中式技防系统到智能化技防系统的变化。其中，经常使用到的技防系统主要包括：视频监控系统、电子周界报警系统、楼宇可视对讲系统、电子巡更系统和出入口控制系统。在实际建设与应用中，受技术瓶颈和建设资金限制，多数居民小区的视频监控系统并未完全达到预想目标，存在联网带宽不足、录像存储容量不足、应用效果不理想、建设成本高等系列问题，给管理居民小区安全秩序带来一定困难。
本文结合大庆市公安局多年监控系统建设与应用的成熟经验，主要说明在公安工作中结合实际工作需求，如何创新改造更加适合的小区出入口视频监控控制系统，有效解决以上诸多问题，而且为打造平安小区提供一个新模式、新方法。
1、解决传统视频监控系统存在不稳定问题。
一是传统视频监控系统在断电后，监控头将无法正常工作，也无法正常存储录像。我们通过实践在监控头内加装了一个微型不间断电源，可以提供近半小时的供电，同时在监控头内加装了一块大容量硬盘，使系统在正常断电仍然能够短时间内工作并存储录像，并将断电前未完成的工作结束；二是传统视频监控系统一般在前端需要安装控制箱，内置监控图像的控制与传输等设备，不仅导致故障点多且难于查找故障。我们通过将控制箱内的设备全部与监控头封装一起，简化前端设备构造，实现功能集成化，有效避免了上述问题，同时使安装和维护都便利了许多，成本也下降了30%左右。
2、解决传统视频监控网络传输带宽不足问题。
视频监控图像的传统网络传输方式多数采用租用光纤，实现回传监控中心。这种办法既成本高、又很难及时维护故障光纤，而且受当前网络技术限制，网络带宽仅有30-40%的利用率，严重影响了资源利用。我们针对这一普遍存在的问题，一是采用了光纤自建模式，不仅每年可节省大量的租用费用，而且建设时采用裸光纤，可以自由设定网络带宽；二是着手研发了视频图像网络传输的技术方法，自主研发了文件快速传输协议QFTP（quick ftp：快速文件传输协议），最大限度的利用可用带宽（物理高峰利用率可达到100%），可在原网络基础上提高40%的性能，保证在大型联网情况下，保证传输数据的完整性、稳定性和高效性，有效解决了带宽不足问题。
3、解决了居民小区口出入杂乱无序的控制问题。
每天进出居民小区口的人员、车辆杂乱无序，进出人员身份无法排查，出入口未得到有效控制。为此，我们在整合上述控制箱基础上，在监控头机芯上采用了集视频监控与图片抓拍两种功能于一体的技术，使该监控头不仅能正常对进出居民区的人员、车辆进行录像，而且能够对车辆牌号进行抓拍和识别，这些数据通过网络传输回监控中心后，就能对小区出入的车辆进行布控报警，也可以对历史数据进行查询，使小区得到有效技术控制。
三、推进城市居民小区的技防建设的几点事项
1、要积极发挥政府的扶持和引导作用。我国技防工作处于初级阶段，技防事业发展需要借助政府的力量对其予以扶持和引导，通过媒体、网络、实地宣传等多种方式引导全民技防观念，将现有的人防、物防和技防资源进行整合，形成全社会共建、共用、共维、共管局面。
2、要加强居民小区技防管理。随着国内各省市技防工作的大力开展，不少省市已经出台了技防管理方面的地方法规，对于居民区等企事业单位的技防建设提出了具体和明确的要求，各级公安部门应加强日常监督检查、方案评审和工程验收，对物业保安、监控操作员开展技能培训，促进物业部门加强技防系统的管理，保证技防设施的正常运行。
3、要实现技术标准统一性、规范性。一般来说，技防系统建设是一项耗时耗力的大型工程，公安部一直提倡要资源共享、共建共用，为了实现监控资源的统一联网共享，提高整体工程质量，各地在开展技防建设时，应制定统一的技术标准，使技防工程建设得到统一规范。
一、开展城市居民小区的技防建设必要性
1、严峻的治安形势需要技术防范
随着科技快速发展和人类科技知识的提高，近年来，犯罪手段更加隐蔽、更加具有反侦查性、更加多样化和智能化，面临复杂和严峻的治安形势，传统防范手段暴露出人力不足、效率低下、防范有漏洞、防范不及时等许多缺点，而技术防范具备隐蔽性、高效性、实时性等优点，有必要担负起安全防范的重任。
2、居民小区的变化需要技术防范
随着社会经济发展，城市居民住宅小区的建设规模越来越大，居住人员成分越来越复杂，近年来，部分物业公司逐渐认识到技术防范在日常管理中的重要性，在小区内安装了许多技防设施，但多数由于系统失灵或效果不好而形同虚设。高档物业收费标准必须具备技防设施，这样小区住户不仅要缴纳高额物业费用，还要承受安全风险，这与我们提倡的打造平安城市、平安社区的理念背道而驰。
3、公安工作发展需要技术防范
一般来讲，治安防控主要有“三防”：人防、物防、技防。人防和物防属于传统手段，比如巡逻、站岗、安装防盗门窗等方法自古即有，而技防却是在近代科学技术发展情况下形成的一种新型防范手段。它是以监控和报警等科学技术为主，通过技防产品的整合利用，实现对人防和物防的有力补充。利用技术防范核心内容的视频监控系统，不仅能够有效威慑违法犯罪分子，为管理部门提供调查、取证线索，而且能够提供预防、布控等事前处理功能。由于技防设施具备24小时不间断运转，可以覆盖城市角落，可以准确控制等特性，相比人防和物防而言，它更具有明显的科学性和优越性。
二、以新型视频监控系统构建平安小区的方法
当前，城市居民小区的技术防范系统建设经历了离散监控与报警系统、集中式技防系统到智能化技防系统的变化。其中，经常使用到的技防系统主要包括：视频监控系统、电子周界报警系统、楼宇可视对讲系统、电子巡更系统和出入口控制系统。在实际建设与应用中，受技术瓶颈和建设资金限制，多数居民小区的视频监控系统并未完全达到预想目标，存在联网带宽不足、录像存储容量不足、应用效果不理想、建设成本高等系列问题，给管理居民小区安全秩序带来一定困难。
本文结合大庆市公安局多年监控系统建设与应用的成熟经验，主要说明在公安工作中结合实际工作需求，如何创新改造更加适合的小区出入口视频监控控制系统，有效解决以上诸多问题，而且为打造平安小区提供一个新模式、新方法。
1、解决传统视频监控系统存在不稳定问题。
一是传统视频监控系统在断电后，监控头将无法正常工作，也无法正常存储录像。我们通过实践在监控头内加装了一个微型不间断电源，可以提供近半小时的供电，同时在监控头内加装了一块大容量硬盘，使系统在正常断电仍然能够短时间内工作并存储录像，并将断电前未完成的工作结束；二是传统视频监控系统一般在前端需要安装控制箱，内置监控图像的控制与传输等设备，不仅导致故障点多且难于查找故障。我们通过将控制箱内的设备全部与监控头封装一起，简化前端设备构造，实现功能集成化，有效避免了上述问题，同时使安装和维护都便利了许多，成本也下降了30%左右。
2、解决传统视频监控网络传输带宽不足问题。
视频监控图像的传统网络传输方式多数采用租用光纤，实现回传监控中心。这种办法既成本高、又很难及时维护故障光纤，而且受当前网络技术限制，网络带宽仅有30-40%的利用率，严重影响了资源利用。我们针对这一普遍存在的问题，一是采用了光纤自建模式，不仅每年可节省大量的租用费用，而且建设时采用裸光纤，可以自由设定网络带宽；二是着手研发了视频图像网络传输的技术方法，自主研发了文件快速传输协议QFTP（quick ftp：快速文件传输协议），最大限度的利用可用带宽（物理高峰利用率可达到100%），可在原网络基础上提高40%的性能，保证在大型联网情况下，保证传输数据的完整性、稳定性和高效性，有效解决了带宽不足问题。
3、解决了居民小区口出入杂乱无序的控制问题。
每天进出居民小区口的人员、车辆杂乱无序，进出人员身份无法排查，出入口未得到有效控制。为此，我们在整合上述控制箱基础上，在监控头机芯上采用了集视频监控与图片抓拍两种功能于一体的技术，使该监控头不仅能正常对进出居民区的人员、车辆进行录像，而且能够对车辆牌号进行抓拍和识别，这些数据通过网络传输回监控中心后，就能对小区出入的车辆进行布控报警，也可以对历史数据进行查询，使小区得到有效技术控制。
三、推进城市居民小区的技防建设的几点事项
1、要积极发挥政府的扶持和引导作用。我国技防工作处于初级阶段，技防事业发展需要借助政府的力量对其予以扶持和引导，通过媒体、网络、实地宣传等多种方式引导全民技防观念，将现有的人防、物防和技防资源进行整合，形成全社会共建、共用、共维、共管局面。
2、要加强居民小区技防管理。随着国内各省市技防工作的大力开展，不少省市已经出台了技防管理方面的地方法规，对于居民区等企事业单位的技防建设提出了具体和明确的要求，各级公安部门应加强日常监督检查、方案评审和工程验收，对物业保安、监控操作员开展技能培训，促进物业部门加强技防系统的管理，保证技防设施的正常运行。
3、要实现技术标准统一性、规范性。一般来说，技防系统建设是一项耗时耗力的大型工程，公安部一直提倡要资源共享、共建共用，为了实现监控资源的统一联网共享，提高整体工程质量，各地在开展技防建设时，应制定统一的技术标准，使技防工程建设得到统一规范。