大学生外出住宿人身安全遭受侵害时学校是否需要承担责任

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  【摘要】:针对大学生外出住宿人身安全易遭受侵害的这一事实,我们将对大学生遭受侵害时学校是否需要承担责任进行分析,并对具体责任的认定进行研究。大学生外出住宿存在诸多隐患,当大学生的人身安全遭受侵害时,大学生自身以及学校都处于被动地位,因而我们从判例法分析入手对此类问题进行研究,从而达到保护大学生人身安全和维护学校相关利益的目的。
  【关键词】:现实因素;案例研究;结构及发展构想
  一.问题导入
  21世纪以来,随着社会经济的逐步发展和高校对学生管理的逐步开放,大学生外出住宿现象日益普遍,因此而带来的人身安全遭受侵害的案件也越来越多。在当前社会,由于种种原因,大学生外出住宿已不可避免,如何对在校外住宿的学生进行有效管理,并合理处理在外出住宿期间学生人身安全遭受损害的事件,已经成为学校日常管理工作中的亟待解决的重点问题。
  一例例真实案件的发生无不在提醒我们,加强大学生外出住宿人生安全保护的必要性。虽然大学生绝大多数已经是完全行为能力人,但作为校园管理中的组成部分,当外出住宿遭受人身侵害时学校是否还应该承担责任,这一直是法学界极具争议的问题,也是急需我们解决的问题。大学生作为未来国家建设中强有力的助力军,是祖国的栋梁,为大学生提供强有力的支撑和保护,是学校和国家的任务和使命。本文就将从学校入手,探究大学生外出住宿维权问题。
  二.司法回溯
  为研究大学生外出租房受到人身损害时,学校究竟是否应该承担责任,如若承担,又应该以怎样的比例来承担这一问题?我们小组从判例着手,探究学校的责任问题。
  下面我们先来列举几个典型案例。
  案例一:2005年6月7日晚,桂林某学院的大四学生杨某,女,21岁在校外租住房屋。当晚在附近网吧上网到很晚,在单独一人回出租房的路上,遭到社会青年抢劫遇害。
  案例二:2004年4月27日晚西藏民族学院2名学生在校外租房期间,遭到歹徒绑架遇害。
  案例三:2008年1月5日晚,一男一女两名大学生在桂林市金鸡路一间日租房旅馆内留宿。次日房东发现两人出现异常,其中男子死亡,女子经过抢救脱离危险,医生确定为一氧化碳中毒。
  悲剧的发生是我们所不愿意看到的,然而它却真真切切的发生在我们身边。大学生作为一个特殊的群体,逐渐的与社会接轨,其间免不了意想不到事件的发生。然而究其上述案件发生的原因,除了缺乏基本的生活常识与安全保护意识意外,一个最重要的原因便是大学生选择了外出住宿,校外租房。试想,如果他们严格遵守学校规定,在校留宿,是否就可以避免此类事件的发生?
  日常生活中,当发生意外时,除了追溯问题发生的原因,人们更多倾向于追究责任的承担,更多的是思考谁该为这个问题买单。简言之,当大学生在校外租房人身遭受损害时,谁应当负有绝大部分责任?学校在此类事故中,充当什么角色?如若应当负责,又应付多大的责任呢?
  而从我国的司法实践及法律法规的颁布来看,针对上述大学生在外住宿人身安全频频遭受损害这一情况,我国也出台了一些通知条例来解决这一问题。
  其中经中华人民共和国教育部令第12号所颁布的《学生伤害事故处理办法》第八条规定:发生学生伤害事故,造成学生人身损害的,学校应当按照《中华人民共和国侵权责任法》及相关法律法规的规定,承担相应的事故责任。学生伤害事故的责任,应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。但其中也明确指出:学生与学校之间是一种法律上的特定的权利义务关系,除了在学校生活学习外,学生还有各种生活空间和广泛的权利义务关系。因此,学生尤其是高校成年学生在学校以外的其他场合还可能因各种因素受到伤害。在这种情况下,学生享有的是作为成年自然人在法律上的一切权利义务,对学生在这些场合的合法权益的保护则不属于法律法规的范畴,也不是学校的职责,应当有其他法律法规调整和保护。
  针对发生这一事件后,各方对责任承担的争议问题,上海也早在去年底,出台了《关于加强本市高校在校大学生校外租房管理的意见》,各高校要求在外租房的學生填写《校外租房登记备案表》,学生必须写明校外租房的原因、起讫时间、房屋出租人、详细地址、联系电话等,要求在校外租房的大学生必须对自己的行为能力作出书面责任承诺,同时,本人和家长都得签名,此表将交由所在学校备案,不经备案的私自租房将不被允许。各高校通过《校外租房登记备案表》可以说是进行了责任的明确划分,没有经过备案,是不允许私自在外租房的。学校尽到它应尽的管理、告知义务,最后若发生意外,学校可以根据备案表不进行责任的承担。
  我国教育部于2004年颁布了《关于切实加强高校学生住宿管理的通知》。《通知》第五条就是关于切实加强学生校外租房的管理的规定。规定各高校应积极创造条件为学生解决住宿问题,原则上不允许学生自行在校外租房居住。对已在校外租房的学生,应要求其搬回校内住宿;对极少数坚持在校外租房的学生,要向他们耐心说明可能产生的后果和个人应承担的责任,并逐一登记,建立报告和承诺制度,说明租房的原因、房屋详细地址、联系方式,承诺加强人身和财产 安全的自我保护,经本人与家长双方签字报学校备案。要切实加强学生校外租房的管理,决不能留下管理和教育工作的空白点。
  然而此令一出,争议很大,褒贬不一。有人说它好,毕竟它本着对学生人身安全负责的初衷,尽到应有的教育、管理义务。但是各种反对的声音也在此消彼长,甚至在民法学界被称为“禁租令”。“禁租令”的正确与否,我们在此不论,那么大学生外出住宿人身安全遭受侵害时,学校是否能依据这一“禁租令”拒绝承担责任呢?
  三.结论及发展构想
  (一)大学生外出住宿人身安全遭受侵害时学校是否需要承担责任
  如今大学生们为了给自己营造一个更好的学习、生活环境,纷纷选择外出租房住宿而不在学校的宿舍居住。校外租房这一现象日益普遍,不仅给学校的管理带来了困难,在校外租房住宿的大学生的人身安全问题也不容忽视。
  在我国现行的法律中,并没有将在校大学生作为一个特殊的主体进行保护。故而,当在校大学生校外住宿期间受到人身损害时,只能作为完全民事行为能力人进行维权。但在笔者看来,在校大学生与其仍旧有一定的区别。在校大学生绝大多数是从高中直接进入大学就读,虽有一定的自我保护意识但社会经验较少,在社会生活中进行自我保护的能力仍不足。在这种情况下并结合已出台的相关法律法规,学校应在一定程度上对大学生的人身安全负责。
  针对该现象,笔者认为学校方面不应对学生的这一行为持绥靖的态度抑或是在事故发生后处于被动地位,而应在实现学校与学生之间的良性沟通与和谐共处,根据学生的意见适当的改善学校的学习、生活条件的同时,积极出台相应规章制度来规范这一行为,对外出住宿行为进行严格限制,对于少数坚持校外住宿的人员进行登记备案并要求其必须对自己的行为能力作出书面责任承诺以及家长同意。
  (二)学校是否能依据 “禁租令”拒绝承担责任
  《教育部关于切实加强高校学生住宿管理的通知》中规定,“严格校外住宿学生的教育和管理。原则上不允许学生自行在校外租房居住。对特殊原因在校外租房的学生,要履行相关备案手续,加强信息沟通,严格教育管理。”
  在现今的法律体系中并没有相关的明确规定,但是笔者认为,对于此类纠纷应适用《侵权责任法》的过错推定原则。即在损害事实发生后,基于学校与在校大学生的特殊关系而推定学校具有过失,举证责任倒置,由被推定者学校负担证明自己没有过失。因此,在校大学生校外租房住宿人身安全受损的,学校应当承担责任,但能够证明其已尽到管理职责的,不承担责任。
  总而言之,学校不能仅仅依靠“禁租令”中的规定拒绝承担责任,而只能在充分履行其中的义务,尽到管理责任的才可拒绝承担责任。
  作者简介:杨孟颖(1996.08—),女,新疆人,单位:华北电力大学 ;
  曹曼文(1997.05—),女 ,广西人,单位:华北电力大学 ;
  陈文健 (1996.09—),女, 云南人,单位:华北电力大学 。
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