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新年伊始，河南工商传来喜讯，在刚刚结束的2007年度河南省民主评议政风行风活动中，工商部门从全省69个参评单位中脱颖而出，取得了综合考核总分第一名的优异成绩，人民群众对工商部门的满意率上升到了新的高点。河南工商实现了新的跨越。这次民主评议活动。由河南省纠风办统一组织。采取省市县三级联动、集中汇总、综合考核的方法。对全省45个政府部门及其相关机构、24个公共服务行业的政风行风进行全面考核。历时8个月。考核从全省20万张问卷测评群众满意度、满意度提升幅度、网上测评、评议代表测评、政风行风热线办理、主题实践活动成效，以及组织领导等7个方面的内容人手，以实事求是、客观公正为原则，以群众满意不满意为基本标准，以百分制为计算方式。对各参评单位进行综合考核排序。经过综合考评。河南省工商局以第一名的成绩荣获2007年度河南省政风行风建设先进单位。是什么原因使河南工商这个近5万人的大系统。获得了人民群众的最高褒奖?带着这个问题。我们采访了河南省工商局局长、党组书记董光峰(以下简称董)。
记者：董局长，您好!前不久召开的全国工商行政管理工作会议要求我们，要“按照全面推进党的新的伟大工程的要求。大力加强工商干部队伍建设”。要“积极参加地方政府、纠风办等组织的行风评议活动”。河南工商此时传来了这样的好消息，令人振奋。我看了你们的一些材料，很受启发，给我印象最深的就是你们统领政风行风建设的新理念。“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”这个新理念，让人耳目一新。您能给我们谈谈吗?
董：思想理念是行动的先导。对工商系统来说，有什么样的工作理念，就会有什么样的监管执法，也就有什么样的政风行风。2007年，新一任省局党组结合落实“四个统一”、加快河南“两大跨越”、全面建设小康社会的新形势和新要求，审时度势，审慎思考，确定了“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”的工作理念，并用这个理念统领政风行风建设。之所以确立这一理念，核心问题是按照科学发展观的要求，把工商工作放在全省大局中思考和谋划，使工商行政管理始终围绕中心。服务发展，更有作为。“立足”为本。是职能定位；“跳出”为魂，是服务大局。“立足”和“跳出”。既强调监管在工商行政管理中的基本职能，又强调服务在促进科学发展中的重要作用。这一工作理念，第一要义是胸怀全局，促进发展；本质特征是立足监管，拓展职能；根本方法是创新机制，强化服务；基本要求是脚踏实地，有为有位。集中体现了科学发展观对新时期工商行政管理工作的新要求，认真落实了“四个统一”，较好处理了立足本职与服务大局的关系，对全省工商系统的工作具有较强的指导作用。我们在实践中感到，只有坚持监管与发展、与服务、与维权、与执法相统一。既做好“立足”又做好“跳出”的工作，工商部门才能得到党委政府的认可，才会有好的社会满意度。政风行风建设才能收到事半功倍的效果。
为切实把握好、落实好这一工作理念。我们在2007年初开展了政风行风建设专题调查研究。经过反复思考斟酌。提出了以“一个新理念”来引领、以“两大工程”主题实践活动来推进、以夯实“三大基础”来保障、以推行“四项制度”来创新、以营造“五大环境”来体现的总体思路。通过贯彻落实“一个新理念”，解放思想，更新观念；通过开展“两大工程”主题实践活动，服务发展、树立形象；通过夯实“三大基础”，规范执法行为，提高执法效能；通过推行“四项制度”，加强监督，建立长效机制；通过营造“五个环境”，强化监管，认真解决热点问题。
记者：这个思路很新、也很好。既立足河南实际。符合大局要求；又突出工商特色，体现系统意愿。据我所知，其中的“两大工程”主题实践活动，在河南乃至全国工商系统都产生了很大反响。受到了社会各界的好评。河南省委书记徐光春、省长李成玉，国家总局局长周伯华等领导同志先后作出重要批示和指示，都给予了充分肯定。请您介绍一下这方面的具体情况。
董：实施“两大工程”、服务河南“两大跨越”。是今年全省工商系统工作的主线，也是我们政风行风建设的主题。“两大工程”就是“兴企强省”、“兴农富民”工程。我们开展“两大工程”主题实践活动，目的就是促进全省工商机关在促进科学发展、民生改善和社会和谐中转变职能作风，真正让广大企业商户、消费者体会到工商部门致风行风建设带来的实惠。
2007年以来，我们立足工商职能，制订出台了88条具体措施。比如。在服务经济发展方面。我们主要是降低企业集团登记注册标准，改革企业登记和企业年检办法，促进企业做大做强；建立企业联络员制度，发展“商标品牌创新企业”；积极支持企业改组改制，调整产业结构。转变经济发展方式：发展订单农业、培育农民专业合作组织、发展农村经纪人队伍，促进农民增收等等。在具体工作中。我们开展了投资咨询、市场准入、年度检验、改制指导、抵押融资、品牌培育、知识产权保护、信用指导、打假维权等十项服务，促进企业发展。支持农民增收，使他们得到实实在在的实惠。2007年，全省个体工商户发展到139万户，总量创5年来新高；私营企业突破18万家，居中部地区第一位；外资企业达到2932户，同比增长5％；帮助企业融资66.5亿元；发展农民专业合作社1586家，指导农民签订订单合同50多万份。新发展农村经纪人15000多人：帮助争创3件驰名商标，认定“羚锐”、“平高”、“万基”等246件商标为2007年度河南省著名商标。使我省著名商标总量达到631件，较上年增长64.1％。
尽管我们的“两大工程”实施的时间不长。取得的成效也是初步的，但是，省委省政府、国家工商总局领导给予了我们高度的关注和充分的肯定，社会各界和人民群众也是一致好评。2007年以来。省委书记徐光春同志先后4次对工商工作作出批示，肯定我局“实施‘两大工程’服务‘两大跨越’的工作思路很好。”省长李成玉同志指示省政府办公厅向全省转发我局实施“两大工程”的意见。强调“省政府各部门都要像工商局一样，增强服务意识，拓展延伸职能。主动为全省经济建设、为企业、为群众搞好服务”。国家工商总局局长周伯华同志评价“河南省工商局提出的‘立足工商抓工商、跳出工商抓工商’。实施‘两大工程’、营造‘五个环境’、夯实‘三大基础’、抓好一支队伍的思路很好，贯彻落实了‘四个统一’。开创了工商工作新局面。”副省长徐济超同志亲自主持全省工商系统“两大工程”动员大会，称赞“省工商局实施‘两大工程，是省政府许多厅局中挖掘职能潜力、开拓创新工作的一个非常出色的典范。”全省18个省辖市的市委书记、市长都对“两大工程”给予了高度评价和充分肯定。
记者：看来，通过实施“两大工程”主题实践活动，不仅促进了职能作风转变，而且更新了干部队伍的思想观念，转变了工作作风，树立了工商部门的良好形象，推动 了各项工作。
董：是的。“两大工程”的实施，充分调动了系统广大党员干部的工作积极性，形成了比学赶帮、竞相服务的可喜局面。如郑州市局重拳打击侵权行为。被宇通公司称为“知识产权保护神、打假维权先锋队”；开封市局热心帮助七彩虹公司打造“绿鸿”农业商标品牌，使企业利润翻了3倍：洛阳市局特事特办。帮助洛阳栾川钼业集团成功在香港上市；平顶山市局帮助姚孟电厂改制，为企业发展注入勃勃生机：安阳市局深入超越集团现场办公。为“矿业农庄”注册开绿灯；濮阳市局扶持农资连锁经营，使130多万亩良田用上安全放心肥；鹤壁市局支持鹤煤集团与古巴国家医疗公司合资成立中古友好眼科医院；新乡市局主要领导亲自出面协调，帮扶“陈桥御液”商标成功受让：焦作市局率先实施农资侵权“先行赔偿”。被誉为农民的“贴心人”；许昌市局通过农民经纪人引领产业大发展。群众高兴地说“萝卜红了、农民乐了”；漯河市局举办“文明工商户学校”，架起通向市场的桥梁：三门峡市局整合信息资源，为企业商户提供信息服务：商丘市局发挥经纪人协会作用，促进王公庄村绘画业大发展；信阳市局帮扶卢氏茶叶集团外向型发展，企业创汇5000万元：驻马店、济源市局大力发展“订单农业”，支持新农村建设；南阳市局实行“阳光培训工程”，以合同帮扶促农民增收，等等。
我们用真诚、真心、真情的服务赢得了企业商户、广大农民和社会各界的广泛认可。2007年，企业和群众给工商部门送来锦旗(牌匾)1800多面(块)。寄来感谢信4600多封。在民主评议行风中，我们的名次不断提高，满意度不断提升，我想这是重要原因。
记者：董局长。从您刚才的简要介绍可以看出。“两大工程”取得的成效是实实在在的。企业、农民得到的实惠是实实在在的，
董：我们决定以实施“两大工程”、服务“两大跨越”来推进政风行风建设，目的就是把政风行风建设寓于业务建设之中、融于工商行政管理工作之中，化为工商机关促进我省经济社会又好又快发展、推进“两大跨越”的具体行动，化为广大工商人员为企业为商户、为农民百姓办实事办好事的具体行动。不是“就抓行风抓行风”。而要“围绕工作抓政风、抓好政风促发展”，让广大企业商户、让广大老百姓得到工商部门加强政风行风建设的实惠，享受到工商部门促进发展的成果。
记者：作风凝聚人心。队伍推动事业。2007年以来，国家工商总局提出了“三个过硬”的目标，对工商队伍建设提出了新的更高的要求。在严管队伍方面，熟悉您的人都知道您一向是以“严”著称的。结合在省工商局近一年来的工作。您能不能给我们解读一下这个“严”字?
董：常言说：“严是爱，宽是害”。党中央反复强调。“治国必先治党，治党务必从严”。对于一个国家、一个政党是这样，对于一个地区、一个系统、一个单位更是如此。“从严”首先作为领导干部要严格要求自己，叫响“从我做起、向我看齐、对我监督”。省局新一届党组组成以后。在第一次系统大会上。我代表局党组就公开作出“廉洁自律四项承诺”。随后又制订了“省局党组作风建设十项规定”。目的是要抓班子带队伍、抓机关带基层。其次，就是要从严管理、从严带兵、从严执纪。200r7年以来，我们深入开展了“讲正气、树新风”活动，狠刹“奢靡、浮躁、贪占、跑要、懒散、粗暴”六种不良之风，认真解决干部作风方面存在的突出问题；对于违法违纪、损害工商形象的人和事，不护短、不迁就，一查到底。严肃处理。2007年，我们就严肃查处损害企业群众利益的违纪案件45件。党政纪处理63人，组织处理15人。
同时，我们把“严管”与“厚爱”结合起来、把严肃执纪与关心干部职工工作、生活结合起来。2007年我们果断地停建了9个省辖市局的办公楼，把有限的财力放在加强工商所建设、改善基层办公条件上。放在加强信息化建设、提高行政效能上。放在加强教育培训、提高基层执法人员素质上。至今已新建了200个工商所，新招录了159名计算机专门人才。轮训了1600名所长，1166个工商所实现网络互联。提拔了一批基层干部，解决了一些历史遗留问题。还为基层配备了一批执法车辆、办案检测设备，不仅改善了基层干部职工的工作、生活条件，关心干部职工的成长进步，而且有效解决了影响系统政风行风建设的深层次问题。
记者：滥用职权是产生不正之风的重要原因。工商执法人员手中都掌握有一定的行政审批权和行政执法权。你们怎么样保证他们正确、规范地行使权力?
董：加强政风行风建设。核心是管好权、用好权。我们除了抓好权力观教育和依法行政教育之外，去年重点采取了三大新举措：第一是全面推行了行政执法责任制。制定了执法行为规范、执法责任追究办法等11项配套制度，明确7大类349项行政执法行为的执法依据、标准、程序。全系统26609个执法岗位都有了明确的执法责任。第二是实行“阳光政务”，让权力在阳光下运行。我们把涉及办照、办证、办案、收费方面的事项，如执法程序、收费罚款的项目、依据以及标准等等全部公开。保证权力始终在透明的状态中运行。同时。坚持案件听证制度和走访、回访案件当事人制度，认真听取行政处罚相对人的意见，保证执法公正。第三是全面推行了基层工商所长面向辖区企业商户述职述廉制度和政风行风社会监督员制度。更加自觉地接受社会监督。2007年，全系统近2000个工商所已完成述职述廉活动，全省10万名社会各界代表参加了工商局的述职述廉会议。我们实行这两项监督制度。就是要让社会监督制度化、经常化，使社会监督更加有序、有力、有效。目前，全系统已聘请了社会监督员4300多名，他们积极为工商工作、为政风行风建设建言献策，帮助我们改进工作，为工商事业发展发挥了很大的作用。
记者：这几年，工商系统的精神面貌和队伍形象确实发生了很大变化，得到了社会各界的充分肯定和人民群众的广泛好评。河南工商系统将如何进一步巩固和发展政风行风建设的成果?
董：在我们谈话开始的时候，我就谈到党的十七大对政风行风建设的要求。政风行风建设。“建设”=字本身就说明，抓政风行风，不是一朝一夕的事情，必须持之以恒、坚持不懈，常抓常新。近几年，工商系统政风行风建设虽然取得了一些成效，但是我们的头脑是清醒的，对成绩不能估计过高。对问题更没有忽视放松。下一步。我们将认真贯彻落实党的十七大精神，按照全国工商行政管理工作会议的部署和要求。以更大的决心、更强的力度、更严格的措施，巩固和深化政风行风建设。
第一，要进一步抓好教育。提升队伍素质。要紧密结合工商部门的特点。以“我们手中的权力是谁赋予的。怎样为人民用好权”为主题，教育引导广大工商干部，进一步端正执法为民的指导思想，自觉做到情为民系、权为民用、事为民办、利为民谋。使规范执法、文明执法和廉洁执法成为每一个工商执法人员的行为准则和自觉行动。
第二，要进一步加强队伍管理。规范行为。当前和今后一个时期，我们要更加严格地执行国家工商总局“六项禁令”，全面落实《河南工商系统执法行为规范》，强化执法监察、风纪纠察，认真纠正有令不行、有禁不止的行为，严查损害企业群众利益的违纪违法案件，持之以恒地从严治局，坚持不懈地从严管理。
第三。要进一步完善监督激励机制。监督既是最好的“防腐剂”，又是政风行风建设有力的“推进器”。就我们内部而言，要继续认真落实行政执法责任制。大力推行绩效管理制度，激励先进，鞭策落后，在全系统形成开拓创新、真抓实干、勇争一流的良好氛围。就社会监督而言，积极推行基层执法人员向企业商户述职述廉制度和社会监督员制度。更好地接受新闻舆论监督、社会监督。下一步，我们要进一步拓宽监督渠道。除了要求各级工商机关公布监督举报电话外，还要拓宽12315投诉举报的功能，及时转办群众举报投诉。目前。全省工商系统正在推进信息化建设，采取技术手段对工商部门执法办案和行政审批等重要工作实行监控。达到有权必有责、用权必受监督。
记者：董局长，您好!前不久召开的全国工商行政管理工作会议要求我们，要“按照全面推进党的新的伟大工程的要求。大力加强工商干部队伍建设”。要“积极参加地方政府、纠风办等组织的行风评议活动”。河南工商此时传来了这样的好消息，令人振奋。我看了你们的一些材料，很受启发，给我印象最深的就是你们统领政风行风建设的新理念。“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”这个新理念，让人耳目一新。您能给我们谈谈吗?
董：思想理念是行动的先导。对工商系统来说，有什么样的工作理念，就会有什么样的监管执法，也就有什么样的政风行风。2007年，新一任省局党组结合落实“四个统一”、加快河南“两大跨越”、全面建设小康社会的新形势和新要求，审时度势，审慎思考，确定了“立足工商抓工商、跳出工商抓工商”的工作理念，并用这个理念统领政风行风建设。之所以确立这一理念，核心问题是按照科学发展观的要求，把工商工作放在全省大局中思考和谋划，使工商行政管理始终围绕中心。服务发展，更有作为。“立足”为本。是职能定位；“跳出”为魂，是服务大局。“立足”和“跳出”。既强调监管在工商行政管理中的基本职能，又强调服务在促进科学发展中的重要作用。这一工作理念，第一要义是胸怀全局，促进发展；本质特征是立足监管，拓展职能；根本方法是创新机制，强化服务；基本要求是脚踏实地，有为有位。集中体现了科学发展观对新时期工商行政管理工作的新要求，认真落实了“四个统一”，较好处理了立足本职与服务大局的关系，对全省工商系统的工作具有较强的指导作用。我们在实践中感到，只有坚持监管与发展、与服务、与维权、与执法相统一。既做好“立足”又做好“跳出”的工作，工商部门才能得到党委政府的认可，才会有好的社会满意度。政风行风建设才能收到事半功倍的效果。
为切实把握好、落实好这一工作理念。我们在2007年初开展了政风行风建设专题调查研究。经过反复思考斟酌。提出了以“一个新理念”来引领、以“两大工程”主题实践活动来推进、以夯实“三大基础”来保障、以推行“四项制度”来创新、以营造“五大环境”来体现的总体思路。通过贯彻落实“一个新理念”，解放思想，更新观念；通过开展“两大工程”主题实践活动，服务发展、树立形象；通过夯实“三大基础”，规范执法行为，提高执法效能；通过推行“四项制度”，加强监督，建立长效机制；通过营造“五个环境”，强化监管，认真解决热点问题。
记者：这个思路很新、也很好。既立足河南实际。符合大局要求；又突出工商特色，体现系统意愿。据我所知，其中的“两大工程”主题实践活动，在河南乃至全国工商系统都产生了很大反响。受到了社会各界的好评。河南省委书记徐光春、省长李成玉，国家总局局长周伯华等领导同志先后作出重要批示和指示，都给予了充分肯定。请您介绍一下这方面的具体情况。
董：实施“两大工程”、服务河南“两大跨越”。是今年全省工商系统工作的主线，也是我们政风行风建设的主题。“两大工程”就是“兴企强省”、“兴农富民”工程。我们开展“两大工程”主题实践活动，目的就是促进全省工商机关在促进科学发展、民生改善和社会和谐中转变职能作风，真正让广大企业商户、消费者体会到工商部门致风行风建设带来的实惠。
2007年以来，我们立足工商职能，制订出台了88条具体措施。比如。在服务经济发展方面。我们主要是降低企业集团登记注册标准，改革企业登记和企业年检办法，促进企业做大做强；建立企业联络员制度，发展“商标品牌创新企业”；积极支持企业改组改制，调整产业结构。转变经济发展方式：发展订单农业、培育农民专业合作组织、发展农村经纪人队伍，促进农民增收等等。在具体工作中。我们开展了投资咨询、市场准入、年度检验、改制指导、抵押融资、品牌培育、知识产权保护、信用指导、打假维权等十项服务，促进企业发展。支持农民增收，使他们得到实实在在的实惠。2007年，全省个体工商户发展到139万户，总量创5年来新高；私营企业突破18万家，居中部地区第一位；外资企业达到2932户，同比增长5％；帮助企业融资66.5亿元；发展农民专业合作社1586家，指导农民签订订单合同50多万份。新发展农村经纪人15000多人：帮助争创3件驰名商标，认定“羚锐”、“平高”、“万基”等246件商标为2007年度河南省著名商标。使我省著名商标总量达到631件，较上年增长64.1％。
尽管我们的“两大工程”实施的时间不长。取得的成效也是初步的，但是，省委省政府、国家工商总局领导给予了我们高度的关注和充分的肯定，社会各界和人民群众也是一致好评。2007年以来。省委书记徐光春同志先后4次对工商工作作出批示，肯定我局“实施‘两大工程’服务‘两大跨越’的工作思路很好。”省长李成玉同志指示省政府办公厅向全省转发我局实施“两大工程”的意见。强调“省政府各部门都要像工商局一样，增强服务意识，拓展延伸职能。主动为全省经济建设、为企业、为群众搞好服务”。国家工商总局局长周伯华同志评价“河南省工商局提出的‘立足工商抓工商、跳出工商抓工商’。实施‘两大工程’、营造‘五个环境’、夯实‘三大基础’、抓好一支队伍的思路很好，贯彻落实了‘四个统一’。开创了工商工作新局面。”副省长徐济超同志亲自主持全省工商系统“两大工程”动员大会，称赞“省工商局实施‘两大工程，是省政府许多厅局中挖掘职能潜力、开拓创新工作的一个非常出色的典范。”全省18个省辖市的市委书记、市长都对“两大工程”给予了高度评价和充分肯定。
记者：看来，通过实施“两大工程”主题实践活动，不仅促进了职能作风转变，而且更新了干部队伍的思想观念，转变了工作作风，树立了工商部门的良好形象，推动 了各项工作。
董：是的。“两大工程”的实施，充分调动了系统广大党员干部的工作积极性，形成了比学赶帮、竞相服务的可喜局面。如郑州市局重拳打击侵权行为。被宇通公司称为“知识产权保护神、打假维权先锋队”；开封市局热心帮助七彩虹公司打造“绿鸿”农业商标品牌，使企业利润翻了3倍：洛阳市局特事特办。帮助洛阳栾川钼业集团成功在香港上市；平顶山市局帮助姚孟电厂改制，为企业发展注入勃勃生机：安阳市局深入超越集团现场办公。为“矿业农庄”注册开绿灯；濮阳市局扶持农资连锁经营，使130多万亩良田用上安全放心肥；鹤壁市局支持鹤煤集团与古巴国家医疗公司合资成立中古友好眼科医院；新乡市局主要领导亲自出面协调，帮扶“陈桥御液”商标成功受让：焦作市局率先实施农资侵权“先行赔偿”。被誉为农民的“贴心人”；许昌市局通过农民经纪人引领产业大发展。群众高兴地说“萝卜红了、农民乐了”；漯河市局举办“文明工商户学校”，架起通向市场的桥梁：三门峡市局整合信息资源，为企业商户提供信息服务：商丘市局发挥经纪人协会作用，促进王公庄村绘画业大发展；信阳市局帮扶卢氏茶叶集团外向型发展，企业创汇5000万元：驻马店、济源市局大力发展“订单农业”，支持新农村建设；南阳市局实行“阳光培训工程”，以合同帮扶促农民增收，等等。
我们用真诚、真心、真情的服务赢得了企业商户、广大农民和社会各界的广泛认可。2007年，企业和群众给工商部门送来锦旗(牌匾)1800多面(块)。寄来感谢信4600多封。在民主评议行风中，我们的名次不断提高，满意度不断提升，我想这是重要原因。
记者：董局长。从您刚才的简要介绍可以看出。“两大工程”取得的成效是实实在在的。企业、农民得到的实惠是实实在在的，
董：我们决定以实施“两大工程”、服务“两大跨越”来推进政风行风建设，目的就是把政风行风建设寓于业务建设之中、融于工商行政管理工作之中，化为工商机关促进我省经济社会又好又快发展、推进“两大跨越”的具体行动，化为广大工商人员为企业为商户、为农民百姓办实事办好事的具体行动。不是“就抓行风抓行风”。而要“围绕工作抓政风、抓好政风促发展”，让广大企业商户、让广大老百姓得到工商部门加强政风行风建设的实惠，享受到工商部门促进发展的成果。
记者：作风凝聚人心。队伍推动事业。2007年以来，国家工商总局提出了“三个过硬”的目标，对工商队伍建设提出了新的更高的要求。在严管队伍方面，熟悉您的人都知道您一向是以“严”著称的。结合在省工商局近一年来的工作。您能不能给我们解读一下这个“严”字?
董：常言说：“严是爱，宽是害”。党中央反复强调。“治国必先治党，治党务必从严”。对于一个国家、一个政党是这样，对于一个地区、一个系统、一个单位更是如此。“从严”首先作为领导干部要严格要求自己，叫响“从我做起、向我看齐、对我监督”。省局新一届党组组成以后。在第一次系统大会上。我代表局党组就公开作出“廉洁自律四项承诺”。随后又制订了“省局党组作风建设十项规定”。目的是要抓班子带队伍、抓机关带基层。其次，就是要从严管理、从严带兵、从严执纪。200r7年以来，我们深入开展了“讲正气、树新风”活动，狠刹“奢靡、浮躁、贪占、跑要、懒散、粗暴”六种不良之风，认真解决干部作风方面存在的突出问题；对于违法违纪、损害工商形象的人和事，不护短、不迁就，一查到底。严肃处理。2007年，我们就严肃查处损害企业群众利益的违纪案件45件。党政纪处理63人，组织处理15人。
同时，我们把“严管”与“厚爱”结合起来、把严肃执纪与关心干部职工工作、生活结合起来。2007年我们果断地停建了9个省辖市局的办公楼，把有限的财力放在加强工商所建设、改善基层办公条件上。放在加强信息化建设、提高行政效能上。放在加强教育培训、提高基层执法人员素质上。至今已新建了200个工商所，新招录了159名计算机专门人才。轮训了1600名所长，1166个工商所实现网络互联。提拔了一批基层干部，解决了一些历史遗留问题。还为基层配备了一批执法车辆、办案检测设备，不仅改善了基层干部职工的工作、生活条件，关心干部职工的成长进步，而且有效解决了影响系统政风行风建设的深层次问题。
记者：滥用职权是产生不正之风的重要原因。工商执法人员手中都掌握有一定的行政审批权和行政执法权。你们怎么样保证他们正确、规范地行使权力?
董：加强政风行风建设。核心是管好权、用好权。我们除了抓好权力观教育和依法行政教育之外，去年重点采取了三大新举措：第一是全面推行了行政执法责任制。制定了执法行为规范、执法责任追究办法等11项配套制度，明确7大类349项行政执法行为的执法依据、标准、程序。全系统26609个执法岗位都有了明确的执法责任。第二是实行“阳光政务”，让权力在阳光下运行。我们把涉及办照、办证、办案、收费方面的事项，如执法程序、收费罚款的项目、依据以及标准等等全部公开。保证权力始终在透明的状态中运行。同时。坚持案件听证制度和走访、回访案件当事人制度，认真听取行政处罚相对人的意见，保证执法公正。第三是全面推行了基层工商所长面向辖区企业商户述职述廉制度和政风行风社会监督员制度。更加自觉地接受社会监督。2007年，全系统近2000个工商所已完成述职述廉活动，全省10万名社会各界代表参加了工商局的述职述廉会议。我们实行这两项监督制度。就是要让社会监督制度化、经常化，使社会监督更加有序、有力、有效。目前，全系统已聘请了社会监督员4300多名，他们积极为工商工作、为政风行风建设建言献策，帮助我们改进工作，为工商事业发展发挥了很大的作用。
记者：这几年，工商系统的精神面貌和队伍形象确实发生了很大变化，得到了社会各界的充分肯定和人民群众的广泛好评。河南工商系统将如何进一步巩固和发展政风行风建设的成果?
董：在我们谈话开始的时候，我就谈到党的十七大对政风行风建设的要求。政风行风建设。“建设”=字本身就说明，抓政风行风，不是一朝一夕的事情，必须持之以恒、坚持不懈，常抓常新。近几年，工商系统政风行风建设虽然取得了一些成效，但是我们的头脑是清醒的，对成绩不能估计过高。对问题更没有忽视放松。下一步。我们将认真贯彻落实党的十七大精神，按照全国工商行政管理工作会议的部署和要求。以更大的决心、更强的力度、更严格的措施，巩固和深化政风行风建设。
第一，要进一步抓好教育。提升队伍素质。要紧密结合工商部门的特点。以“我们手中的权力是谁赋予的。怎样为人民用好权”为主题，教育引导广大工商干部，进一步端正执法为民的指导思想，自觉做到情为民系、权为民用、事为民办、利为民谋。使规范执法、文明执法和廉洁执法成为每一个工商执法人员的行为准则和自觉行动。
第二，要进一步加强队伍管理。规范行为。当前和今后一个时期，我们要更加严格地执行国家工商总局“六项禁令”，全面落实《河南工商系统执法行为规范》，强化执法监察、风纪纠察，认真纠正有令不行、有禁不止的行为，严查损害企业群众利益的违纪违法案件，持之以恒地从严治局，坚持不懈地从严管理。
第三。要进一步完善监督激励机制。监督既是最好的“防腐剂”，又是政风行风建设有力的“推进器”。就我们内部而言，要继续认真落实行政执法责任制。大力推行绩效管理制度，激励先进，鞭策落后，在全系统形成开拓创新、真抓实干、勇争一流的良好氛围。就社会监督而言，积极推行基层执法人员向企业商户述职述廉制度和社会监督员制度。更好地接受新闻舆论监督、社会监督。下一步，我们要进一步拓宽监督渠道。除了要求各级工商机关公布监督举报电话外，还要拓宽12315投诉举报的功能，及时转办群众举报投诉。目前。全省工商系统正在推进信息化建设，采取技术手段对工商部门执法办案和行政审批等重要工作实行监控。达到有权必有责、用权必受监督。