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摘 要：本文阐述了档案在高校本科教学评估中的重要作用，通过此文希望能引起高校对档案的重视，增强人们的档案意识，促进档案工作发展和提高。
关键词：高校评估；档案作用
1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中明确提出，要对高等教育实行评估制度，它是高等教学管理由高度的计划经济体制管理转变的开始。1990年原国家教委颁发的《普通高等学校教育评估暂行规定》，也为高等学校工作政策制定了基础。
高校本科教学工作水平评估是贯彻和落实《中华人民共和国高等教育法》，推动高等教育教学建设的重要举措，是教育部实施“质量工程”的重要内容。其目的和意义在于：加强和改善国家教育行政部门对高等学校教学工作的宏观管理和指导；推动各级教育主管部门重视和支持高等学校的教学工作；促进高等学校不断明确办学指导思想，改善办学条件，加强教学基本建设，深化教学改革，提高管理水平，逐渐建立和完善自我发展、自我约束的机制，不断提高教育质量和办学效益，归根结底是对学校以教学为中心，全面提高教学质量的全方位考察与评估。
教育部对全国高校每五年进行一次本科教学评估。评估内容为：一级指标７项，分别是：办学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、专业建设与教学改革、教学管理、学风、教学效果，并有特色项目1项。７项一级指标中包含了19个二级指标，其中有11个是重要项目，即办学思路、师资队伍数量与结构、教学基本设施、教学经费、专业、课程、质量控制、实践教学、基本理论语基本技能、毕业论文或毕业设计、思想道德修养。19个二级指标中包含了44个观测点。
７项一级指标、19项二级指标、44个观测点，需要有大量及详实的材料作为支撑，这些材料主要来自学校平时活动所产生的档案。为此我校成立了评估材料组，抽调了专人进行评估材料的收集，根据指标及观测点，把收集来的材料分类整理。这样大量利用档案的情况是前所未有的，引起了人们对档案的关注，也得到校领导和有关部门的重视和支持。
档案在高校评估中之所以能占有举足轻重的地位，是由档案固有的特性所决定的，具有其他资料不可替代的作用。档案是高校历史发展过程中形成的真实记录，是最直接的历史再现，随着学校的实践活动而形成，离开档案谈评估，可以说是“无源之水、无本之木”，没有高校档案，就无法进行有效的高校评估。根据当前情况，宣传高校档案功能和作用十分必要。
一、档案具有凭证作用。其重要特点就在于它的原始性强，是最可靠的第一手材料。恩格斯说过：“对于事态的真相，现在不可能提出文件作为证据，只有在事件本身成为历史陈迹的时候，这些证据才会出现。”因为从档案的本身来看，它原样地保留着形成者当时的亲笔手稿、亲笔签署、机关和个人的印章，以及当时形象的照片、录像或原声录音，是形成者的原稿、原声、原貌，这些历史标记，可以作为历史真迹证明，作为查考、争辩和处理问题的依据。我校原集装箱厂出租，按合同规定每月支付我校租金，后来对方借各种理由不执行，2003年我校综合档案室提供了1999年双方签订的合同，并以此合同为依据起诉对方，为学校追回了120多万元资金。
二、档案是高校发展的历史凭证。它记录了学校发展的过程，随着学校的建立而产生，随着学校的实践活动而形成。正是档案的这一原始属性，才能使档案在高校评估中起到基础和依据作用。如：学校的历史变迁，学校机构及专业设置，重要会议记录、记要，学校领导的任免和任课教师的聘任等，这些都是高校评估所必不可少的资料。
三、档案具有参考作用。它是学校在活动中形成的具有真实性的原始资料。在高校评估中，专家组除了根据看到的、听到的现实情况之外，大部分时间都是通过审阅自评报告和查阅档案来了解学院的情况，最后做出符合实际的评价。无论是学院汇总上报评估所需的各种相关资料，撰写评估自评报告、各阶段整改报告，还是专家组作出的评价，都要依据与参考自批准创办本科院校以来，学院在教学、党政、科研、基建等管理中逐步积累形成的一系列原始资料。它是高校管理工作的缩影，直接或间接地展现了高校发展的过程，揭示了高校的办学特色、教学质量、学术水平、管理水平。
为了充分发挥档案在高校评估中的作用，提高高校档案工作质量和科学管理水平，加强学校档案管理的标准化、规范化和现代化，更好的服务于学校的各项工作。下面谈谈档案管理工作中的几点体会。
一、扎扎实实地做好档案收集工作。档案工作有收集、整理、统计、保管、利用多个环节，但收集是最关键的环节，没有充足的有价值的库藏档案，优质服务从何谈起。如果“三率”能达到百分之百，任何评估都可以从容应对。对今后档案建设打下了基础。
二、要有意识地做好档案宣传和兼职档案员培训工作。因为档案工作不仅是专职档案人员的事，也不是靠辛辛苦苦收集整理档案就能奏效的，需要全校师生员工的档案意识，更有赖于校内广大兼职档案员的责任心和业务能力。对系（部）工作中形成的重要的不需归入档案室的材料也要加强业务指导和检查，建议学校把这块档案列入学校年终考核内容，提高兼职档案员工作积极性，部门之间进行档案业务评比，真正做到归档完整、管理科学。为学院今后的档案管理上一个新台阶。
三、根据学校发展的实际情况和利用需求有针对性的调整归档范围、保管期限、归档类目，健全和完善档案管理制度，这是我们做好档案工作的有力保证。
四、加强档案工作的现代化管理，推进数字档案建设，强化档案管理自动化与办公自动化的链接，提高工作效率。
五、经常与兄弟院校保持业务联系。加强思想观念更新，掌握新的管理方法，提高管理能力。跟上高校发展和变化的需求。只顾埋头整理档案，不关心学校的大事、要事，不关心时代发展的需求，档案工作很难做好。
总之评估工作对任何一所高校都是一项意义重大的工程，它不但促进了学校本科教育，促进了各项工作的发展，通过评估，而且可以发现档案工作各个环节存在的问题。没有一项工作像评估工作这样，以无可辩驳事实证明了档案的价值，同时大大提升了档案工作的地位，也引发了我们如何更扎实、更深入地做好档案工作的思考。
关键词：高校评估；档案作用
1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中明确提出，要对高等教育实行评估制度，它是高等教学管理由高度的计划经济体制管理转变的开始。1990年原国家教委颁发的《普通高等学校教育评估暂行规定》，也为高等学校工作政策制定了基础。
高校本科教学工作水平评估是贯彻和落实《中华人民共和国高等教育法》，推动高等教育教学建设的重要举措，是教育部实施“质量工程”的重要内容。其目的和意义在于：加强和改善国家教育行政部门对高等学校教学工作的宏观管理和指导；推动各级教育主管部门重视和支持高等学校的教学工作；促进高等学校不断明确办学指导思想，改善办学条件，加强教学基本建设，深化教学改革，提高管理水平，逐渐建立和完善自我发展、自我约束的机制，不断提高教育质量和办学效益，归根结底是对学校以教学为中心，全面提高教学质量的全方位考察与评估。
教育部对全国高校每五年进行一次本科教学评估。评估内容为：一级指标７项，分别是：办学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、专业建设与教学改革、教学管理、学风、教学效果，并有特色项目1项。７项一级指标中包含了19个二级指标，其中有11个是重要项目，即办学思路、师资队伍数量与结构、教学基本设施、教学经费、专业、课程、质量控制、实践教学、基本理论语基本技能、毕业论文或毕业设计、思想道德修养。19个二级指标中包含了44个观测点。
７项一级指标、19项二级指标、44个观测点，需要有大量及详实的材料作为支撑，这些材料主要来自学校平时活动所产生的档案。为此我校成立了评估材料组，抽调了专人进行评估材料的收集，根据指标及观测点，把收集来的材料分类整理。这样大量利用档案的情况是前所未有的，引起了人们对档案的关注，也得到校领导和有关部门的重视和支持。
档案在高校评估中之所以能占有举足轻重的地位，是由档案固有的特性所决定的，具有其他资料不可替代的作用。档案是高校历史发展过程中形成的真实记录，是最直接的历史再现，随着学校的实践活动而形成，离开档案谈评估，可以说是“无源之水、无本之木”，没有高校档案，就无法进行有效的高校评估。根据当前情况，宣传高校档案功能和作用十分必要。
一、档案具有凭证作用。其重要特点就在于它的原始性强，是最可靠的第一手材料。恩格斯说过：“对于事态的真相，现在不可能提出文件作为证据，只有在事件本身成为历史陈迹的时候，这些证据才会出现。”因为从档案的本身来看，它原样地保留着形成者当时的亲笔手稿、亲笔签署、机关和个人的印章，以及当时形象的照片、录像或原声录音，是形成者的原稿、原声、原貌，这些历史标记，可以作为历史真迹证明，作为查考、争辩和处理问题的依据。我校原集装箱厂出租，按合同规定每月支付我校租金，后来对方借各种理由不执行，2003年我校综合档案室提供了1999年双方签订的合同，并以此合同为依据起诉对方，为学校追回了120多万元资金。
二、档案是高校发展的历史凭证。它记录了学校发展的过程，随着学校的建立而产生，随着学校的实践活动而形成。正是档案的这一原始属性，才能使档案在高校评估中起到基础和依据作用。如：学校的历史变迁，学校机构及专业设置，重要会议记录、记要，学校领导的任免和任课教师的聘任等，这些都是高校评估所必不可少的资料。
三、档案具有参考作用。它是学校在活动中形成的具有真实性的原始资料。在高校评估中，专家组除了根据看到的、听到的现实情况之外，大部分时间都是通过审阅自评报告和查阅档案来了解学院的情况，最后做出符合实际的评价。无论是学院汇总上报评估所需的各种相关资料，撰写评估自评报告、各阶段整改报告，还是专家组作出的评价，都要依据与参考自批准创办本科院校以来，学院在教学、党政、科研、基建等管理中逐步积累形成的一系列原始资料。它是高校管理工作的缩影，直接或间接地展现了高校发展的过程，揭示了高校的办学特色、教学质量、学术水平、管理水平。
为了充分发挥档案在高校评估中的作用，提高高校档案工作质量和科学管理水平，加强学校档案管理的标准化、规范化和现代化，更好的服务于学校的各项工作。下面谈谈档案管理工作中的几点体会。
一、扎扎实实地做好档案收集工作。档案工作有收集、整理、统计、保管、利用多个环节，但收集是最关键的环节，没有充足的有价值的库藏档案，优质服务从何谈起。如果“三率”能达到百分之百，任何评估都可以从容应对。对今后档案建设打下了基础。
二、要有意识地做好档案宣传和兼职档案员培训工作。因为档案工作不仅是专职档案人员的事，也不是靠辛辛苦苦收集整理档案就能奏效的，需要全校师生员工的档案意识，更有赖于校内广大兼职档案员的责任心和业务能力。对系（部）工作中形成的重要的不需归入档案室的材料也要加强业务指导和检查，建议学校把这块档案列入学校年终考核内容，提高兼职档案员工作积极性，部门之间进行档案业务评比，真正做到归档完整、管理科学。为学院今后的档案管理上一个新台阶。
三、根据学校发展的实际情况和利用需求有针对性的调整归档范围、保管期限、归档类目，健全和完善档案管理制度，这是我们做好档案工作的有力保证。
四、加强档案工作的现代化管理，推进数字档案建设，强化档案管理自动化与办公自动化的链接，提高工作效率。
五、经常与兄弟院校保持业务联系。加强思想观念更新，掌握新的管理方法，提高管理能力。跟上高校发展和变化的需求。只顾埋头整理档案，不关心学校的大事、要事，不关心时代发展的需求，档案工作很难做好。
总之评估工作对任何一所高校都是一项意义重大的工程，它不但促进了学校本科教育，促进了各项工作的发展，通过评估，而且可以发现档案工作各个环节存在的问题。没有一项工作像评估工作这样，以无可辩驳事实证明了档案的价值，同时大大提升了档案工作的地位，也引发了我们如何更扎实、更深入地做好档案工作的思考。