德国每年的公共教育经费预算由联邦统计局编制完成，包括教育和科学研究的支出。编制该预算的目的是在“总体计算体系”的框架内，计算出对教育和科研的投资额度，并确定资金来源。该预算信息可提供给对政治、科学感兴趣的公共机构。
　　编制教育和科研预算原则
　　德国联邦统计局认为，在制定预算过程中，需要大量官方和非官方的数据。编制预算应依据以下原则：预算应尽可能与本国和国际上对教育科研的界定相结合，避免出现偏差；在制定预算的过程中应尽可能使用国际通用的统计方法；预算的各部分应尽量划分清晰，避免重叠，以确定标准的预算总额；预算应在一个计划好的框架内对各项教育和科研支出进行分配；各部分的经费支出要使用统一的支出概念，以使其在最大程度上具有可比性；预算应包括实施和资助方案，为教育和科研有关部门提供参考信息。
　　预算支出概念
　　德国教育和科研经费预算统计范围及指标为教育和科研经费预算集功能性和机构性于一身，其预算的主体部分为：1.教育过程的支出。这是整个教育支出的主要部分。包括用于教育机构对教学人员和其他相关人员的支出，教学用品、资料的采购，供暖用电以及中小学校舍的清洁维护和建造等，但补习课、辅导课的费用以及购买辅导材料和相关用品的费用等，则由接受补习的人员自行承担。另外，参加企业培训和深造的工作人员的工资和薪金也不包括在内。2.资助学生的支出。主要资助学生的生活费用，包括衣食住行及业余文化生活的费用。由于这部分费用没有统一的标准。因此在制定预算时以联邦助学金的额度为标准，而且不能超过这一额度。3.科研与开发的支出。主要用于企业、高校、国家研究机构以及非营利性私人组织的研发经费。4.其他教育和科研基础设施的支出。包括用于建造图书馆、专业信息中心和博物馆的支出。这部分支出不包括对科研与开发的支出，应单独列出，避免重复投入。上述应最大限度地避免重复性支出。如用于高校的支出被划分为教学支出（教育过程的支出）和科研与开发支出两部分。这四个主要部分在整个教育科研经费预算总额中所占的比重大小根据指标确定。
　　只有满足了受教育者的基本需求，才能使其参与教育过程成为可能。因此，必须把教育过程的支出和中小学生生活费用的支出区分开来。制定教育和科研经费预算要有计划性地借助于一个总的计算系统，必须以大量数据为基础，包括官方和非官方的信息。除了官方财政的决算结果，其他重要的信息渠道还包括高校财政统计、联邦职教所关于企业培训和进修的调查、联邦劳动局、业余大学的统计、大学生服务部的统计、私营财政的经济结算、科学界的统计、科研开发调查等。
　　制定教育、研究和科学预算时所用的支出概念是依据教育和科研在公共范围内所拥有的大的概念以及财务会计制度中收支类别的两者结合。这说明教育和科研机构的收支也包括在内。人员支出、日常经费以及各项投资都属于支出范围，所有计算周期内的投资都应被列入该周期的支出。折旧支出、利息和还款支出不考虑在内。按照国际组织的计划指标方法，为改善新老联邦州教育支出的可比性，公务员附加的养老金和保险费用也被计算进公共范围的人员支出。值得关注的是，许多教育机构本身不是经营性单位，特别是那些公立中小学校，因此各州和乡镇需要独自承担一些教育支出，而不是以学校为单位进行支出。公立学校的收支在财政统计中被列入特殊范围，并根据预算标准划分为联邦、州和乡镇三个级别。财政统计同时提供公共团体预算不同级别之间的转换信息。
　　在分析中考虑主要因素
　　资助学生的支出包括奖学金（津贴和贷款）、用于支付接送学生的直接费用、建造大学生宿舍等。此外，子女补贴费也被考虑在内。教育预算支出应在最大程度上根据同一方案、按照相同的程序制定完成，而且也能被国际教育支出报告所使用。德国预算报告与国际教育支出报告的最大不同之处是德国的预算报告中包括了进修的支出，而国际教育支出报告中没有包括这一项。
　　分析教育和科研预算支出需考虑的因素，教育和科研预算支出时一般从以下两个角度考虑。
　　一是哪些方面能为教育、研究和科学带来成果？从这一角度出发，在教育领域的数据就必须考虑，非货币数据（如毕业生数、在校生数量）应与资金使用效益以及不同教育阶段的支出结合起来进行对比。在研究领域，就应该分析研究、开发的活动与各经济部门经济发展之间相互关联的大量数据。
　　二是由谁来承担教育、研究和科学的支出？在资助计划中，一方面要特别说明公共和私有领域之间的财政负担分配，另一方面要特别说明联邦、各州和乡镇之间财政负担的额度。经济部门和私有财政对教育领域也能给予财政分担是很重要的。