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摘要:多种采购方式的应用,不仅减轻了需求申报、审核环节繁重的工作量,大幅度缩短了各层级各节点周期,更极大地提升了施工现场的项目需求响应速度。便捷、灵活、高效、合法规范。
关键字:采购方式计划管理
中图分类号:C93文献标识码: A
多种采购方式是集约化管理深化应用,规范化、精益化水平有效提升的具体体现,是项目建设和发展的有力支撑,是规范管理提高效益效率的有效手段。
一、多种采购方式的涵义
多种采购方式主要包括协议库存招标采购与超市化竞争性谈判采购两种方式。其中,超市化采购是公开招标和协议库存采购的有效补充,是实现采购集约管控的重要途径。通过多种采购方式的应用,实现了需求计划提报简单直观、采购过程规范快捷、配送服务高效优质的目标。
具体为:协议库存招标,指的是通过公开招标集中确定一定阶段虚拟库存的中标供应商及其中标产品的单位价格、服务条件和(基本)合同数量。
超市化竞争性谈判采购,是指通过适用的采购策略确定协议供应商,明确采购的品种、规格型号、价格、配送及服务标准。
二、多种采购方式的特征及适用范围
多种采购方式充分利用了需求自身的特征,在依法合规的基础上,高效的发挥出各种采购的适用条件,从而推动了项目实施的灵活快速。
(一)特点
协议库存招标,适用于需求频率高、随机性强、响应时间短,且需要一定数量的库存作为支撑的需求。在协议期内,根据库存状态、现场需求以及中标人的合同承诺,实时和中标供应商签约中标产品。其特点是定厂、定价、定合同数量。一般协议有效期为一年。
超市化采购,适用于不属于依法必须招标,且具有单价低、规格品种多、需求频次高、需求量无法准确预测的特点,如办公用品、仪器仪表、劳保用品、工器具、低压电器、配件等。一般协议期为一年。
(二)适用范围
多种采购方式通过集中采购实施。其中二次协议库存采购范围为35千伏及以上变电项目故障录波装置、时间同步装置。配网主要设备材料协议库存采购范围主要为10千伏及以下配农网项目一次设备、装置性材料。办公类物资超市化采购范围包括:办公本册、办公笔类、办公耗材、办公设备、办公纸品、财务用品、电脑周边、文件管理、展示用品、装订用品、桌面文具、低压电器(仅含办公用干电池、接线板)、存储设备(仅含通用型优盘、移动硬盘)等13中类物资。零星物资协议库存采购范围包括一次设备、二次设备、辅设、通信设备、信息设备、仪器仪表、装置性材料等7大類物资。零星物资超市化采购范围包括办公家具、低压电器、辅设、工器具、金属材料、五金材料、燃料化工、劳保类用品、信息设备、仪器仪表、装置性材料、配件等12类大类物资。
三、采购需求计划的应用
结合年度综合计划,考虑储备定额品类,总结上一年度实际采购应用情况,均衡覆盖类别,合理预测年度需求数量,形成年度招标需求。协议库存需求预测要以项目为基础,逐个项目核定,确保数量准确。超市化采购以下达的费用为主,兼顾品类,确保各类需求总金额和类别准确。
统一指定采购目录,应用期限原则上为一年。且每年年初与年中各修定一次,形成一下年度采购目录。超市化采购目录按季度修订,同一小类不同规格型号的物资滚动补充,逐步完善目录。
(一)需求计划的编制
1.协议库存应用:每个月,根据实际需求,在项目满足前期核准批复的条件下,在企业资源计划系统中创建项目及名称,选择对应的项目类型,选择符合要求的物料型号,批次范围有明确的规定,估算价格为签约价,预计交货日期优势明显最早2个月后,交货地点按照合同执行,技术规范书使用统一的对应编码ID。
2.超市化采购应用:为单月应用。一般在月初上报计划,需求单位查询月度需求上报安排和具体时间要求,配合成本入帐进度要求,统筹安排超市化应用需求。超市化采购从电子商务平台发起,其中部分物资多家供应商同时中选的,在上电子商务平台之前,需要需求单位将需求总金额上报,由上级部门确定供应商后上报。
(二)预匹配、初审、提报
需求单位在提报实际协议需求之前,需要完成实际采购申请与年度需求采购申请的匹配,匹配成功后,对编制的采购需求按照审查原则、职责分工组织开展初审工作。
(三)审查、匹配
上级主管部门在完成对各需求单位上报的实际采购申请的规范性审查,审批以后,将上报的协议需求采购申请用程序进行二次匹配核查,审核上报的采购申请是否都已正确完成匹配。
超市化匹配的原则为:供应商应用比例基本平衡,避免个别供应商占比过大,引起不公平;单批单个需求单位需求原则上不进行分割,由同一供应商供货;不考虑批次间供应商的延续使用。成套需求必须同一批次一次性报出。
关键字:采购方式计划管理
中图分类号:C93文献标识码: A
多种采购方式是集约化管理深化应用,规范化、精益化水平有效提升的具体体现,是项目建设和发展的有力支撑,是规范管理提高效益效率的有效手段。
一、多种采购方式的涵义
多种采购方式主要包括协议库存招标采购与超市化竞争性谈判采购两种方式。其中,超市化采购是公开招标和协议库存采购的有效补充,是实现采购集约管控的重要途径。通过多种采购方式的应用,实现了需求计划提报简单直观、采购过程规范快捷、配送服务高效优质的目标。
具体为:协议库存招标,指的是通过公开招标集中确定一定阶段虚拟库存的中标供应商及其中标产品的单位价格、服务条件和(基本)合同数量。
超市化竞争性谈判采购,是指通过适用的采购策略确定协议供应商,明确采购的品种、规格型号、价格、配送及服务标准。
二、多种采购方式的特征及适用范围
多种采购方式充分利用了需求自身的特征,在依法合规的基础上,高效的发挥出各种采购的适用条件,从而推动了项目实施的灵活快速。
(一)特点
协议库存招标,适用于需求频率高、随机性强、响应时间短,且需要一定数量的库存作为支撑的需求。在协议期内,根据库存状态、现场需求以及中标人的合同承诺,实时和中标供应商签约中标产品。其特点是定厂、定价、定合同数量。一般协议有效期为一年。
超市化采购,适用于不属于依法必须招标,且具有单价低、规格品种多、需求频次高、需求量无法准确预测的特点,如办公用品、仪器仪表、劳保用品、工器具、低压电器、配件等。一般协议期为一年。
(二)适用范围
多种采购方式通过集中采购实施。其中二次协议库存采购范围为35千伏及以上变电项目故障录波装置、时间同步装置。配网主要设备材料协议库存采购范围主要为10千伏及以下配农网项目一次设备、装置性材料。办公类物资超市化采购范围包括:办公本册、办公笔类、办公耗材、办公设备、办公纸品、财务用品、电脑周边、文件管理、展示用品、装订用品、桌面文具、低压电器(仅含办公用干电池、接线板)、存储设备(仅含通用型优盘、移动硬盘)等13中类物资。零星物资协议库存采购范围包括一次设备、二次设备、辅设、通信设备、信息设备、仪器仪表、装置性材料等7大類物资。零星物资超市化采购范围包括办公家具、低压电器、辅设、工器具、金属材料、五金材料、燃料化工、劳保类用品、信息设备、仪器仪表、装置性材料、配件等12类大类物资。
三、采购需求计划的应用
结合年度综合计划,考虑储备定额品类,总结上一年度实际采购应用情况,均衡覆盖类别,合理预测年度需求数量,形成年度招标需求。协议库存需求预测要以项目为基础,逐个项目核定,确保数量准确。超市化采购以下达的费用为主,兼顾品类,确保各类需求总金额和类别准确。
统一指定采购目录,应用期限原则上为一年。且每年年初与年中各修定一次,形成一下年度采购目录。超市化采购目录按季度修订,同一小类不同规格型号的物资滚动补充,逐步完善目录。
(一)需求计划的编制
1.协议库存应用:每个月,根据实际需求,在项目满足前期核准批复的条件下,在企业资源计划系统中创建项目及名称,选择对应的项目类型,选择符合要求的物料型号,批次范围有明确的规定,估算价格为签约价,预计交货日期优势明显最早2个月后,交货地点按照合同执行,技术规范书使用统一的对应编码ID。
2.超市化采购应用:为单月应用。一般在月初上报计划,需求单位查询月度需求上报安排和具体时间要求,配合成本入帐进度要求,统筹安排超市化应用需求。超市化采购从电子商务平台发起,其中部分物资多家供应商同时中选的,在上电子商务平台之前,需要需求单位将需求总金额上报,由上级部门确定供应商后上报。
(二)预匹配、初审、提报
需求单位在提报实际协议需求之前,需要完成实际采购申请与年度需求采购申请的匹配,匹配成功后,对编制的采购需求按照审查原则、职责分工组织开展初审工作。
(三)审查、匹配
上级主管部门在完成对各需求单位上报的实际采购申请的规范性审查,审批以后,将上报的协议需求采购申请用程序进行二次匹配核查,审核上报的采购申请是否都已正确完成匹配。
超市化匹配的原则为:供应商应用比例基本平衡,避免个别供应商占比过大,引起不公平;单批单个需求单位需求原则上不进行分割,由同一供应商供货;不考虑批次间供应商的延续使用。成套需求必须同一批次一次性报出。