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摘要:建筑行业,安全管理工作是一项重点工作,安全工作的好坏直接影响一个企业名誉和管理工作的优劣。因此,在施工管理工作上,一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位,若忽视了施工安全的管理,那是最大的隐患,是最大的危险,是施工管理工作中最大的错误。而且安全管理的好坏是牵连到人的生命,所以安全是企业生产经营中的命脉。本文就如何提高现场施工安全管理水平,防止和减少安全事故的发生,对建筑施工管理的必要性和隐患因素进行分析,并提出了加强施工安全管理的建议。
关键词:安全建筑施工管理
中图分类号:P624 文献标识码:A 文章编号:
安全是衣食住行的基本条件,也是各个行业的生存保障。近年来,随着我国经济社会发展水平的提高,建筑行业飞速发展,成为我国国民经济的支柱产业之一。但建筑施工安全也成为其快速发展中的一个突出问题。有效的遏制建筑施工安全事故的发生,确保建筑施工现场作业人员的人身安全,创造文明、和谐、人性化的施工环境,是建筑施工企业长治久安、可持续发展的基础。
一安全隐患因素分析
1.1建筑施工的自身特点
工程的高空作业、繁重体力、手工操作、季节性、人员流动性大等特点都使得高空坠落、坠物伤人、触电、突防坍塌、机械事故等安全事故频繁发生。
1.2建筑施工企业对安全生产重视不够
企业在安全管理工作中,没有从根本上真正认识到建筑施工安
全生产责任重大,最重要的是,国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件,不能及时传达贯彻和落实
到每一个建筑施工现场,安全文明施工监管薄弱,检查不到位,“三
定”未落实,处罚不到位,而且还有部分企业领导、项目经理日常忙于事务性的具体工作,对安全生产及文明施工的形势和大政方针、对建筑施工安全生产的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件无暇顾及,还只是停留在口头上讲安全生产和文明施工,或被动和应付检查走过场,这样就影响了施工安全生产及文明施工工作的铺开落实。
1.3建筑施工人员安全意识薄弱
建筑行业劳动人员整体素质比较低,建筑业是吸纳农村剩余劳动力的产业。行业整体素质低,在从业人员中,农民工比重较大,有的施工现场甚至90%都是农民工,工人安全防护意识淡薄、操作技能低下,而职业技能的培训也非常欠缺;专职安全管理人员更少,素质低,远远达不到工程管理的需要;企业对所使用的劳务分包队伍教育培训不到位,甚至招来即用,员工自我保护意识差,安全意识薄弱,存在侥幸心理,冒险作业。
1.4建筑法律法规方面的缺陷
虽然我国已形成了一整套与安全生产相关的《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等比较完备的安全生产管理法律法规,但随着社会的发展与进步,也暴露出了不少的缺陷和问题。如:可操作性不强、体系不健全、部分法律法规重复交叉、一些法规发布时间较早与现在的建筑安全生产的要求严重脱节。有的建设单位不执行有关安全生产的法律、法规,不按建设程序办事。将工程肢解发包,签订阴阳合同、霸王合同,要求垫资施工,拖欠工程款,造成安全生产费用投入不足,削弱了现场安全防护能力,再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业,给安全生产留下隐患。
1.5政府监管方面
政府在建筑业施工安全生产的监督管理体系不够完善,资金不落实,监管力度不够,手段落后,不能适应市场经济发展的要求,基本上还停留在突击性的安全大检查上,缺少日常的监督管理制度和措施。而一些监理单位也没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定认真履行安全监理职责。还停留在过去的内容和形式上,只重质量忽视安全,不熟悉不掌握安全生产的法律法规和规范、标准,因此不能有效地开展安全监理工作,监理职责和安全监管形同虚设。
二建筑施工安全管理措施
2.1明确安全管理责任,落实安全生产的各项规章制度
建筑企业必须结合自身的实际情况,按照相关法律法规的要求,制定出相关安全管理制度,来规范安全管理、降低或预防生产事故发生的作用。一是要求管理人员严格贯彻国家和地方建设主管部门颁发的有关建筑施工安全管理法规和标准,执行企业的各项管理制度,施工前对有关安全施工的技术要求向作业班组、作业人员详细说明,并由双方签字确认,安全员每天巡查落实;二是要求作业层次和作业工人遵守安全生产强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用劳动安全防护用具机械设备等,严禁违章操作,不准冒险蛮干,构筑起施工现场专群结合的安全保证体系。
2.2更新观念,调整机制
進行安全预防培训,使工人和管理层充分认识到施工安全工作的重要性,不是一时的事情,而是一项长期的职责和使命,故应高度重视安全生产专项治理工作,加强领导,明确职责。安全生产专项治理工作要有计划、有重点、有检查、有布置、有措施、有落实,循序渐进,切不可急功近利,要持之以恒,更新观念。施工企业要彻底转变以往只注重质量、进度控制而忽视施工安全控制的思想,要把安全管理工作放在各项工作的首位,充分认识到建筑施工安全管理工作是动态的,安全生产重于泰山。
2.3加强建筑施工安全生产培训教育
针对施工人员素质参差不齐的实际情况,区别情况、区分层次、突出重点、兼顾普遍,采取多种方式加强培训。加强施工企业负责人、项目经理、安全管理人员的定期培训,使其真正达到任职要求。对建筑施工一线操作人员要结合工种进行岗位安全教育,持证上岗,抓实抓好安全防护、救护等基本的安全知识培训,增强施工安全意识和操作技能。
三全过程、全方位的施工安全管理
3.1 做好施工前的准备
工程施工安全准备工作要循序渐进,要分步骤,分阶段地进行。首先是做好施工前的准备的调查研究。对现场的地形、地物、地貌进行勘察、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示工作。其次在施工生产的准备阶段,施工企业的管理层,要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所,开展好安全生产的宣传,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作。最后要确保材料供应的质量。材料部门对于各种原材料,应建立健全进场前检查验收和取样送检制度。为此要求资料员、工程技术人员都要加强技术业务的学习,掌握好常用材料的质量标准和性能,熟悉材料保管和运输的规定,做到分门别类地保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地,坚决避免因材料造成的施工安全问题。
3.2抓好施工中的安全管理
突出安全防护的针对性把施工现场可能滋生事故的隐患、多发性部位经过加工整理、抽象出来,制定对策、措施进行预防。抓建筑施工安全生产、应抓重点,抓高危险部位抓事故多发点,做到标本根治,重点的治理、监管。
在编制施工组织设计时,把施工现场安全管理的重点表达明确,并编制安全技术措施,施工临时用电、基坑支护、土方开挖、模板、脚手架、起重吊装等工程施工方案。重要部位如基坑开挖、洞口临边、楼梯、通道口、等空间部位按标准化进行重点防护,并通过不定期检查,发现隐患及时整改,不断完善施工安全技术方案,有效地把安全生产事故消灭在萌芽状态。
对于电力、机具、设备要注意保养和维修。首先规定它们的操作者,必须经过岗前培训,并持有政府有关职能部门颁发的上岗证。其次,要严格执行操作规程,遵守作业制度、纪律。同时要建立健全安全管理制度和管理档案,实现管理工作标准化、制度化。
3.3开展施工安全管理事后总结工作
将施工安全的事后总结工作纳入系统行业化、法制化轨道,方能是建筑企业全体员工,认真回顾工程管理中的安全管理的成效与弊病。从而提高安全素质,增强安全理念,持之以恒地确保建筑施工的安全,第一是确定施工安全管理总结标准化格式,并纳入到建筑工程竣工验收条件中。第二是建立健全施工安全管理总结档案,以便规范和指导工程管理人员的日常施工安全管理工作。第三是实施施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度,促使施工安全管理经验得到应用推广,并认真地吸取施工安全管理的经验教训。
四总结
安全生产是建筑业的生命线,关系到广大人民群众的切身利益,关系到社会的稳定。随着市场经济进程的不断推进,国家对建筑安全工作高度重视,我们要切实采取可行的对策,落实责任,强化监管,把安全措施落到实处,努力做好建筑施工安全管理工作,杜绝安全事故的发生。建筑业安全生产是一项系统工程,不能安全依靠施工建设单位一方面的力量,需要建设单位、监理单位等多方面的共同努力。在一个工程建设过程中,只要思想重视、措施得力、评价科学、管理严格,就一定能做好安全生产工作。
参考文献:
[1]冼辉新.分析建筑工程施工发生安全事故的原因及预防措施[J].科学之友,2010(6).
[2]潘炎棠.关于建筑施工安全管理的几个问题《建筑安全》2011 年第2 期.
[3]刘雪林、赵常颖.建筑施工安全生产管理中存在问题之我见《建筑安全》2009 年第8 期.
[4]刘伟雄.建筑工程施工安全管理的探讨[J].中国科技博览,2009(17).
关键词:安全建筑施工管理
中图分类号:P624 文献标识码:A 文章编号:
安全是衣食住行的基本条件,也是各个行业的生存保障。近年来,随着我国经济社会发展水平的提高,建筑行业飞速发展,成为我国国民经济的支柱产业之一。但建筑施工安全也成为其快速发展中的一个突出问题。有效的遏制建筑施工安全事故的发生,确保建筑施工现场作业人员的人身安全,创造文明、和谐、人性化的施工环境,是建筑施工企业长治久安、可持续发展的基础。
一安全隐患因素分析
1.1建筑施工的自身特点
工程的高空作业、繁重体力、手工操作、季节性、人员流动性大等特点都使得高空坠落、坠物伤人、触电、突防坍塌、机械事故等安全事故频繁发生。
1.2建筑施工企业对安全生产重视不够
企业在安全管理工作中,没有从根本上真正认识到建筑施工安
全生产责任重大,最重要的是,国家有关建筑的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件,不能及时传达贯彻和落实
到每一个建筑施工现场,安全文明施工监管薄弱,检查不到位,“三
定”未落实,处罚不到位,而且还有部分企业领导、项目经理日常忙于事务性的具体工作,对安全生产及文明施工的形势和大政方针、对建筑施工安全生产的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件无暇顾及,还只是停留在口头上讲安全生产和文明施工,或被动和应付检查走过场,这样就影响了施工安全生产及文明施工工作的铺开落实。
1.3建筑施工人员安全意识薄弱
建筑行业劳动人员整体素质比较低,建筑业是吸纳农村剩余劳动力的产业。行业整体素质低,在从业人员中,农民工比重较大,有的施工现场甚至90%都是农民工,工人安全防护意识淡薄、操作技能低下,而职业技能的培训也非常欠缺;专职安全管理人员更少,素质低,远远达不到工程管理的需要;企业对所使用的劳务分包队伍教育培训不到位,甚至招来即用,员工自我保护意识差,安全意识薄弱,存在侥幸心理,冒险作业。
1.4建筑法律法规方面的缺陷
虽然我国已形成了一整套与安全生产相关的《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等比较完备的安全生产管理法律法规,但随着社会的发展与进步,也暴露出了不少的缺陷和问题。如:可操作性不强、体系不健全、部分法律法规重复交叉、一些法规发布时间较早与现在的建筑安全生产的要求严重脱节。有的建设单位不执行有关安全生产的法律、法规,不按建设程序办事。将工程肢解发包,签订阴阳合同、霸王合同,要求垫资施工,拖欠工程款,造成安全生产费用投入不足,削弱了现场安全防护能力,再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业,给安全生产留下隐患。
1.5政府监管方面
政府在建筑业施工安全生产的监督管理体系不够完善,资金不落实,监管力度不够,手段落后,不能适应市场经济发展的要求,基本上还停留在突击性的安全大检查上,缺少日常的监督管理制度和措施。而一些监理单位也没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定认真履行安全监理职责。还停留在过去的内容和形式上,只重质量忽视安全,不熟悉不掌握安全生产的法律法规和规范、标准,因此不能有效地开展安全监理工作,监理职责和安全监管形同虚设。
二建筑施工安全管理措施
2.1明确安全管理责任,落实安全生产的各项规章制度
建筑企业必须结合自身的实际情况,按照相关法律法规的要求,制定出相关安全管理制度,来规范安全管理、降低或预防生产事故发生的作用。一是要求管理人员严格贯彻国家和地方建设主管部门颁发的有关建筑施工安全管理法规和标准,执行企业的各项管理制度,施工前对有关安全施工的技术要求向作业班组、作业人员详细说明,并由双方签字确认,安全员每天巡查落实;二是要求作业层次和作业工人遵守安全生产强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用劳动安全防护用具机械设备等,严禁违章操作,不准冒险蛮干,构筑起施工现场专群结合的安全保证体系。
2.2更新观念,调整机制
進行安全预防培训,使工人和管理层充分认识到施工安全工作的重要性,不是一时的事情,而是一项长期的职责和使命,故应高度重视安全生产专项治理工作,加强领导,明确职责。安全生产专项治理工作要有计划、有重点、有检查、有布置、有措施、有落实,循序渐进,切不可急功近利,要持之以恒,更新观念。施工企业要彻底转变以往只注重质量、进度控制而忽视施工安全控制的思想,要把安全管理工作放在各项工作的首位,充分认识到建筑施工安全管理工作是动态的,安全生产重于泰山。
2.3加强建筑施工安全生产培训教育
针对施工人员素质参差不齐的实际情况,区别情况、区分层次、突出重点、兼顾普遍,采取多种方式加强培训。加强施工企业负责人、项目经理、安全管理人员的定期培训,使其真正达到任职要求。对建筑施工一线操作人员要结合工种进行岗位安全教育,持证上岗,抓实抓好安全防护、救护等基本的安全知识培训,增强施工安全意识和操作技能。
三全过程、全方位的施工安全管理
3.1 做好施工前的准备
工程施工安全准备工作要循序渐进,要分步骤,分阶段地进行。首先是做好施工前的准备的调查研究。对现场的地形、地物、地貌进行勘察、记录,及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制,以及现场安全警示工作。其次在施工生产的准备阶段,施工企业的管理层,要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所,开展好安全生产的宣传,实施安全技术培训与考核,并做好安全技术交底工作。最后要确保材料供应的质量。材料部门对于各种原材料,应建立健全进场前检查验收和取样送检制度。为此要求资料员、工程技术人员都要加强技术业务的学习,掌握好常用材料的质量标准和性能,熟悉材料保管和运输的规定,做到分门别类地保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地,坚决避免因材料造成的施工安全问题。
3.2抓好施工中的安全管理
突出安全防护的针对性把施工现场可能滋生事故的隐患、多发性部位经过加工整理、抽象出来,制定对策、措施进行预防。抓建筑施工安全生产、应抓重点,抓高危险部位抓事故多发点,做到标本根治,重点的治理、监管。
在编制施工组织设计时,把施工现场安全管理的重点表达明确,并编制安全技术措施,施工临时用电、基坑支护、土方开挖、模板、脚手架、起重吊装等工程施工方案。重要部位如基坑开挖、洞口临边、楼梯、通道口、等空间部位按标准化进行重点防护,并通过不定期检查,发现隐患及时整改,不断完善施工安全技术方案,有效地把安全生产事故消灭在萌芽状态。
对于电力、机具、设备要注意保养和维修。首先规定它们的操作者,必须经过岗前培训,并持有政府有关职能部门颁发的上岗证。其次,要严格执行操作规程,遵守作业制度、纪律。同时要建立健全安全管理制度和管理档案,实现管理工作标准化、制度化。
3.3开展施工安全管理事后总结工作
将施工安全的事后总结工作纳入系统行业化、法制化轨道,方能是建筑企业全体员工,认真回顾工程管理中的安全管理的成效与弊病。从而提高安全素质,增强安全理念,持之以恒地确保建筑施工的安全,第一是确定施工安全管理总结标准化格式,并纳入到建筑工程竣工验收条件中。第二是建立健全施工安全管理总结档案,以便规范和指导工程管理人员的日常施工安全管理工作。第三是实施施工安全管理总结的宣讲及测评公示制度,促使施工安全管理经验得到应用推广,并认真地吸取施工安全管理的经验教训。
四总结
安全生产是建筑业的生命线,关系到广大人民群众的切身利益,关系到社会的稳定。随着市场经济进程的不断推进,国家对建筑安全工作高度重视,我们要切实采取可行的对策,落实责任,强化监管,把安全措施落到实处,努力做好建筑施工安全管理工作,杜绝安全事故的发生。建筑业安全生产是一项系统工程,不能安全依靠施工建设单位一方面的力量,需要建设单位、监理单位等多方面的共同努力。在一个工程建设过程中,只要思想重视、措施得力、评价科学、管理严格,就一定能做好安全生产工作。
参考文献:
[1]冼辉新.分析建筑工程施工发生安全事故的原因及预防措施[J].科学之友,2010(6).
[2]潘炎棠.关于建筑施工安全管理的几个问题《建筑安全》2011 年第2 期.
[3]刘雪林、赵常颖.建筑施工安全生产管理中存在问题之我见《建筑安全》2009 年第8 期.
[4]刘伟雄.建筑工程施工安全管理的探讨[J].中国科技博览,2009(17).