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（浙江师范大学，浙江 金华 321004）
【摘要】：农产品物流是物流的一个重要分支，但我国当前农产品物流存在基础设施较差、成本高、信息化水平低等现状。而相关的法律、法规等制度不健全，是造成当前农产品物流现状的深层次原因。文章从当前农产品物流的现状出发，对如何改进我国农产品物流的现状提出了相关政策建议。
【关键词】：物流；农产品；制度
一、我国农产品物流发展总体状况
我国农产品物流的发展，无论在理论上还是实践中均处于初级起步阶段，发展比较落后。总体来讲，目前我国农产品物流是以常温物流或自然物流形式为主，农产品在物流过程中损失很大。
有数据表明，我国水果、蔬菜在采摘、运输、储存等环节上的损失率在25%^-30%，而发达国家的果蔬损失率则控制在5%以下，美国果蔬在物流环节的损耗率仅有1%^-2%；产后粮食损失占总产量的12%^-14.8%。据有关统计，我国鲜活类农产品的物流费用一般都较高。
尽管我国农产品物流起步较晚，但是在实践方面已有了一些进展：
在物流主体上，一方面，各个供应链环节都有各自不同的主体。农户主体在我国主要是分散经营的小农户为主，但一些经济发达地区也有一些规模经营的农户联合体；中间代理环节的主体比较多样化，既有各种类型的合作组织（包括政府主导和自发组织的各种专业协会），也有各种不同规模的私营收购代理公司；产地批发商和销地批发商的主体主要是各种农产品批发市场为核心的购销商群体；目前我国农产品零售商的情况最复杂，包括各种农贸市场、规模大小的超市及综合性的零售店和地摊销售等。另一方面，从物流整体来看，农产品物流的主体包括自营主体、第三方物流主体，目前又出现了第四方物流的概念。第三方物流虽然将有很大发展，但自营物流仍占主导地位。特别在农产品运输环节，很多物流服务都是委托第三方的专业运输物流公司进行的。这种方式的优点在于：一是节省了自营运输购买固定资产的投入成本，提高了效率；二是该方式使得运输环节更加安全有保障，因为专业的物流公司通常对运输过程中的各种问题积累了一定的经验，有利于提高流通的效率，进而降低成本；三是从整个社会发展的角度来讲，也提供了一些就业机会。
在物流数量上，国内农产品物流的数量同农业的市场化程度直接相关。据测算，我国的市场化程度根据2002年的最新测算结果大约是50%左右，也就是说，我国每年大约8亿吨的农产品中有4亿吨要通过市场化流通，因此我国农产品物流的数量是巨大的。
在区位特点上，我国农产品物流虽然整体水平不高，但一些地区的特色农产品从生产、加工、包装到销售整个供应链各环节已经形成了比较稳定和相对完善的物流系统。如：2005年3月建立的温州亨哈绿色食品开发与销售管理公司。
在园区建设上，各地近期准备或正在建立各种形式的物流园区和物流合资企业，体现了各级政府及相关领域对物流的重视。如上海外高桥保税物流园区，采用港区联动模式：温州亨哈绿色食品公司，正在投资兴建的中原地区最大的绿色农产品物流中心：廊坊金色谷农产品国际物流配送中心有限公司，是我国首家中外合作的农产品物流合作企业；海南省海口市龙华区龙泉镇的大型农产品物流中心；深圳市兴建了华南地区最大规模的农产品物流中心—惠州农产品物流配送中心和平湖农产品物流中心；台湾超大集团筹划建立大陆首个台湾农产品物流中心；大连万绿春农产品物流中心近期正式启动。2005年7月，全国首个专业农产品保税物流中心—广东国通物流城首期工程在南海市顺德区开业动工。
二、造成我国农产品物流市场现状的原因分析
造成我国农产品物流市场现状的根本原因还是制度问题，没有建立起规范农产品物流的相关制度。农产品物流的相关法律、法规制度，已经成为阻碍农产品物流发展的重要制约因素。如果从根源上建立起完善的农产品物流法律、法规制度，那么农产品物流过程中的各个环节就有法可依，物流企业在相关法律、法规的约束卜，就必须按照其相关规定进行运输、储存、采购、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等环节的操作。同时，为了保证农产品物流各个环节的规范，就必须建立起相应的网络配套设施，提高农产品物流的信息化程度。农产品物流市场的监管者在对其进行监管的过程中，也有了制度前提和保证。因此，制度问题是造成我国农产品物流市场现状的深层次原因。
三、改善我国农产品物流现状的政策建议
充分认识农产品物流在整个物流领域的重要作用，在完善法律、法规的基础上，理顺各方之问的关系，加大投入力度，科学规划网络布局，大力发展新型物流业态，积极引入现代物流方式，规范市场秩序，建立“布局合理、功能完善、规范有序、高效畅通、管理科学”的现代农产品物流新体系。
第一，充分发挥市场在农产品物流中的调节作用，以政府投入为主导，加强农产品物流的基础设施建设。农产品物流中面临的最大问题之一，就是农产品在运输途中的损耗，这是农产品物流成本较高的重要原因。因此，改善农产品物流现状的手段之一，就是要在冷链运输环节加强建设，例如建设冷库、添置冷藏车等。而农产品物流虽然是经营性质的，但同时也具有很大的公益性质，因此，在农产品物流的基础设施建设上，应以政府为主导，加强政府对农产品物流的宏观调控。
第二，提高公路、铁路、航空等的冷链运输率。当前，我国鲜活产品的公路、铁路、航空冷链运输率较低，要提高其冷链运输率，就要求政府从农产品物流链条各个环节的利益主体出发，出台一些相关的政策。比如，制定简捷有效的农产品运输检测方式，开通绿色通道、放宽农产品运输的限制性条件等。使运输、儲存、采购、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等各相关环节都有效连接，提高效率。
第三，提升农产品物流参与者的组织化程度。农产品物流具有数量大、成本高等特点，单个的农产品生产者很难承担物流的高成本。因此，应提升农产品物流参与者的组织化程度，充分发挥农产品合作组织的优势，来降低单位农产品负担的物流成本。
第四，鼓励一网多用，使物流网络的作用发挥得更加充分。“一网多用”，综合经营，充分发挥农产品物流中运输、储存、采购、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等各相关环节的网络优势，形成相互融合，相互促进，资源共享的物流网络体系。
第五，扶持大型物流园区和第三方物流配送中心。大型物流园区的功能齐全：集约、信息交易、集中仓储、配套服务等功能都比较完善。因此，可以全面处理农产品物流过程中的储存、包装、装卸、运输、信息处理等各个流程。大型物流园区在农产品物流中更专业化。
第三方物流配送中心没有自己的产品，只是在物流中承担仓储、配送等服务，因此也具有更加专业化的特征。由大型物流园区和第三方物流配送中心承担农产品物流，在专业化的基础上，能提高效率。
第六，出台农产品物流的相关政策法规，对农产品物流进行规范，建立农产品物流信息监测预警机制。因此，只有出台相关的政策法规，农产品物流才能在规范的框架卜运行，对农产品物流的管理和监测也有了标准和依据，这是农产品物流发展的根本。
【摘要】：农产品物流是物流的一个重要分支，但我国当前农产品物流存在基础设施较差、成本高、信息化水平低等现状。而相关的法律、法规等制度不健全，是造成当前农产品物流现状的深层次原因。文章从当前农产品物流的现状出发，对如何改进我国农产品物流的现状提出了相关政策建议。
【关键词】：物流；农产品；制度
一、我国农产品物流发展总体状况
我国农产品物流的发展，无论在理论上还是实践中均处于初级起步阶段，发展比较落后。总体来讲，目前我国农产品物流是以常温物流或自然物流形式为主，农产品在物流过程中损失很大。
有数据表明，我国水果、蔬菜在采摘、运输、储存等环节上的损失率在25%^-30%，而发达国家的果蔬损失率则控制在5%以下，美国果蔬在物流环节的损耗率仅有1%^-2%；产后粮食损失占总产量的12%^-14.8%。据有关统计，我国鲜活类农产品的物流费用一般都较高。
尽管我国农产品物流起步较晚，但是在实践方面已有了一些进展：
在物流主体上，一方面，各个供应链环节都有各自不同的主体。农户主体在我国主要是分散经营的小农户为主，但一些经济发达地区也有一些规模经营的农户联合体；中间代理环节的主体比较多样化，既有各种类型的合作组织（包括政府主导和自发组织的各种专业协会），也有各种不同规模的私营收购代理公司；产地批发商和销地批发商的主体主要是各种农产品批发市场为核心的购销商群体；目前我国农产品零售商的情况最复杂，包括各种农贸市场、规模大小的超市及综合性的零售店和地摊销售等。另一方面，从物流整体来看，农产品物流的主体包括自营主体、第三方物流主体，目前又出现了第四方物流的概念。第三方物流虽然将有很大发展，但自营物流仍占主导地位。特别在农产品运输环节，很多物流服务都是委托第三方的专业运输物流公司进行的。这种方式的优点在于：一是节省了自营运输购买固定资产的投入成本，提高了效率；二是该方式使得运输环节更加安全有保障，因为专业的物流公司通常对运输过程中的各种问题积累了一定的经验，有利于提高流通的效率，进而降低成本；三是从整个社会发展的角度来讲，也提供了一些就业机会。
在物流数量上，国内农产品物流的数量同农业的市场化程度直接相关。据测算，我国的市场化程度根据2002年的最新测算结果大约是50%左右，也就是说，我国每年大约8亿吨的农产品中有4亿吨要通过市场化流通，因此我国农产品物流的数量是巨大的。
在区位特点上，我国农产品物流虽然整体水平不高，但一些地区的特色农产品从生产、加工、包装到销售整个供应链各环节已经形成了比较稳定和相对完善的物流系统。如：2005年3月建立的温州亨哈绿色食品开发与销售管理公司。
在园区建设上，各地近期准备或正在建立各种形式的物流园区和物流合资企业，体现了各级政府及相关领域对物流的重视。如上海外高桥保税物流园区，采用港区联动模式：温州亨哈绿色食品公司，正在投资兴建的中原地区最大的绿色农产品物流中心：廊坊金色谷农产品国际物流配送中心有限公司，是我国首家中外合作的农产品物流合作企业；海南省海口市龙华区龙泉镇的大型农产品物流中心；深圳市兴建了华南地区最大规模的农产品物流中心—惠州农产品物流配送中心和平湖农产品物流中心；台湾超大集团筹划建立大陆首个台湾农产品物流中心；大连万绿春农产品物流中心近期正式启动。2005年7月，全国首个专业农产品保税物流中心—广东国通物流城首期工程在南海市顺德区开业动工。
二、造成我国农产品物流市场现状的原因分析
造成我国农产品物流市场现状的根本原因还是制度问题，没有建立起规范农产品物流的相关制度。农产品物流的相关法律、法规制度，已经成为阻碍农产品物流发展的重要制约因素。如果从根源上建立起完善的农产品物流法律、法规制度，那么农产品物流过程中的各个环节就有法可依，物流企业在相关法律、法规的约束卜，就必须按照其相关规定进行运输、储存、采购、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等环节的操作。同时，为了保证农产品物流各个环节的规范，就必须建立起相应的网络配套设施，提高农产品物流的信息化程度。农产品物流市场的监管者在对其进行监管的过程中，也有了制度前提和保证。因此，制度问题是造成我国农产品物流市场现状的深层次原因。
三、改善我国农产品物流现状的政策建议
充分认识农产品物流在整个物流领域的重要作用，在完善法律、法规的基础上，理顺各方之问的关系，加大投入力度，科学规划网络布局，大力发展新型物流业态，积极引入现代物流方式，规范市场秩序，建立“布局合理、功能完善、规范有序、高效畅通、管理科学”的现代农产品物流新体系。
第一，充分发挥市场在农产品物流中的调节作用，以政府投入为主导，加强农产品物流的基础设施建设。农产品物流中面临的最大问题之一，就是农产品在运输途中的损耗，这是农产品物流成本较高的重要原因。因此，改善农产品物流现状的手段之一，就是要在冷链运输环节加强建设，例如建设冷库、添置冷藏车等。而农产品物流虽然是经营性质的，但同时也具有很大的公益性质，因此，在农产品物流的基础设施建设上，应以政府为主导，加强政府对农产品物流的宏观调控。
第二，提高公路、铁路、航空等的冷链运输率。当前，我国鲜活产品的公路、铁路、航空冷链运输率较低，要提高其冷链运输率，就要求政府从农产品物流链条各个环节的利益主体出发，出台一些相关的政策。比如，制定简捷有效的农产品运输检测方式，开通绿色通道、放宽农产品运输的限制性条件等。使运输、儲存、采购、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等各相关环节都有效连接，提高效率。
第三，提升农产品物流参与者的组织化程度。农产品物流具有数量大、成本高等特点，单个的农产品生产者很难承担物流的高成本。因此，应提升农产品物流参与者的组织化程度，充分发挥农产品合作组织的优势，来降低单位农产品负担的物流成本。
第四，鼓励一网多用，使物流网络的作用发挥得更加充分。“一网多用”，综合经营，充分发挥农产品物流中运输、储存、采购、装卸搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等各相关环节的网络优势，形成相互融合，相互促进，资源共享的物流网络体系。
第五，扶持大型物流园区和第三方物流配送中心。大型物流园区的功能齐全：集约、信息交易、集中仓储、配套服务等功能都比较完善。因此，可以全面处理农产品物流过程中的储存、包装、装卸、运输、信息处理等各个流程。大型物流园区在农产品物流中更专业化。
第三方物流配送中心没有自己的产品，只是在物流中承担仓储、配送等服务，因此也具有更加专业化的特征。由大型物流园区和第三方物流配送中心承担农产品物流，在专业化的基础上，能提高效率。
第六，出台农产品物流的相关政策法规，对农产品物流进行规范，建立农产品物流信息监测预警机制。因此，只有出台相关的政策法规，农产品物流才能在规范的框架卜运行，对农产品物流的管理和监测也有了标准和依据，这是农产品物流发展的根本。