建筑施工企业如何加强工程造价管理

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  【摘 要】 建筑工程占据着国民经济增长的首要地位。本文结合建筑施工企业加强工程造价管理重要性,对建筑施工企业工程造价管理遇到的问题及建筑施工企业如何加强工程造价管理进行了探讨。
  【关键词】 建筑施工;工程造价;管理
  一、前言
  近几年,建筑工程不断壮大,工程造价管理的问题引起了企业管理者的重视。无数成功企业的经验告诉我们,正确的工程造价管理制度,是促进建筑企业发展的首要因素。
  二、作用
  建筑施工企业指专门从事建筑工程、线路管道、土木工程与设备安装工程的新建、装修、扩建、改建、拆建等有关建筑施工活动。建筑施工企业的建筑施工活动对于社会经济的巩固、发展与人民生活水平硬件设施具有着不可替代的作用,其是社会经济生产在扩大与经济活动正常运营的保障与基础。但是,随着社会经济的迅速发展与科学技术的不断提高,建筑施工企业施工活动所面临的市场环境愈加错综复杂。因此,建筑施工企业若想在竞争激烈的环境中生存下去,务必要从思想、人力资源的配置与技能提升、经营与管理方法与经营活动过程等方面予以不断重视,从而实现企业经营活动的可持续发展。
  三、建筑施工企业加强工程造价管理重要性
  在市场经济条件下,工程造价管理的一个重要作用就是利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价。建筑施工企业为了加强工程造价的管理,提高自身的经济效益,应逐步完善对工程造价整个过程的控制管理,不断提高施工企业的工程造价管理水平,创造更高的经济效益。总之,造价管理是施工企业提高经济效益的关键,是关系企业生存的大事。
  四、建筑施工企业工程造价管理遇到的问题
  1、建筑施工企业对工程造价认识不足
  在施工企业的成本中工程成本占据着一定的份额,是其重要组成部分,在对它的控制管理中往往需要全程的计划管理,是达到成本最低化的目标。但是在工程管理中存在一定的错误认识,许多的企业领导者把成本管理控制的主体归咎于内部的财务会计人员的工作范围,而忽视了施工组织和直接参与生产人员的作用。在长期的实践中不少企业的管理者在设定成本管理上就令财务管理人员全权处理,同时更简单的将项目成本管理的责任归于项目成本管理主管或财务人员。这直接引发的结果是,不同部门之间,不同岗位之间没有建立一种合作的氛围和环境,各个独立开展自己的工作,在表面上看是取得了分工明確、职责清晰、各司其职的工作状态,在管理上有一定的好处,但是却使相关人员逃避了成本管理的责任和义务,长期以往,势必会使成本增大。因而,财务人员是成本管理的组织者,而不是成本管理的主体,企业如果不走出这个认识上的误区就不可能搞好工程成本管理。
  2、建筑施工企业工程造价管理意识不足
  当前在众多施工企业中因受到不同因素的限制和影响其在成本管理中往往侧重于事后忽视了事前管理、关注短期利益忽视了长远利益、只看重数量的增长忘记了质量第一的原则、注重局部快速增长忽视全局整体发展等诸多工作失误之处。甚至一些企业在其管理思维中形成了成本已经最低,难以再下降的僵化思想,在工作中习惯与传统的管理方式和理念,盲目的去完成产值,增加投资,寻求业主多计价来实现成本盈利,忽视了企业是以追求利润最大化为目标的经济组织及企业成本管理追求极限的基本特征。
  3、施工企业对材料管理不到位
  在施工企业中由于其行业的特殊性,在工作中就需要利用到各种各样的材料,如原材料、辅助材料和周转材料等,这些在企业的成本费用支出中占据着一定的比重。而现实中,许多企业往往忽视对其管理的重视度,在采购、使用、维修、保养、转接、出租等环节中缺乏一定的管理规定和制度的规定,使之在无形中发生了自然和人为的损耗,影响其使用寿命,增加了企业成本的支出。
  4、建筑施工企业对间接费用管理制度不完善
  许多施工企业管理者只注重产品的成本管理而对其员工的工资、福利、出差补助与报销费用等一些费用没有严格的规定,甚至是实报实销。这就给一些职业道德和素质不高的员工创造了谋取私利的良机,在实际中许多企业的采购员利用企业在此管理上的漏洞,随意配置高档办公用品并开具高于实际价格的发票、出差人员中也有多开发票,开高价发票而住低级宾馆等现象,这不仅浪费了企业资金,降低了资金的使用率而且也不利于其他员工积极性的调动。
  五、建筑施工企业工程造价管理问题解决办法
  1、完善施工企业造价管理体系
  (1)建设高素质人才队伍。任何企业的管理都是以人为本。我国在计划经济体制时期,每个部门行业都有其完整、独立的定额体系。在施工企业内部,普遍存在预算人员年龄大、素质偏低、专业知识面较窄等问题。他们常满足于识图、套定额、算总价等工作,却不能很好的掌握定额的测定程序和方法,不仅满足不了发展建筑大市场的需要,更不利于国际市场竞争。21世纪对造价工程师的要求是工程技术及经济知识够硬,实践经验丰富,职业道德良好。因此,施工企业必须对职员进行现代工程造价管理知识的培训,进行法制和职业道德教育。同时,培养员工准确判断和处理问题的能力,加速高素质人才队伍的建设。
  (2)设立信息网。设立工程造价信息网,是增强企业的市场竞争力、更好地满足市场需求的重要手段。因为随着我国社会经济的不断发展,许多大型建筑企业都设有若干个分布在国内外各地区具有独立的法人资格的子公司;并且企业间往往具有流动性、合作性,分别负责不同类型的工程施工项目。所以,通过在企业内部建设一个覆盖面较广的工程造价信息网,来对国内外不同地区的工程资料、造价指数进行收集以及整理加工,对施工企业的发展有着极其重大的意义。
  (3)按实际制定修正企业的定额报价。制定一套适合企业的快速定额报价方案,有利于提高投标的中标率,有利于提高市场竞争力以及保证企业的持续稳定发展。所以,施工企业应该根据该工程项目的特点施工企业自身的生产经营能力,结合近几年的市场价格的变化情况,来设置控制投标的报价尺度。   2、积极引导与规范建筑施工企业的发展是政府的职责所在
  政府部门应积极引导与规范建筑施工企业的发展,对施工企业承包价格进行宏观调控与监管。建筑施工企业的工程承包价格是工程项目建设费用的来源与重要组成部分,其与施工企业的利润来源直接相關,并且很大程度上影响着施工企业进行建筑施工活动的质量。对于政府而言,应依据建筑工程项目的供给与需求关系与建筑工程项目的质量标准来对施工承包价格进行宏观控制,如对单价、工程量计算规则及施工图纸编制标底、定额、解释、费率等等进行限制规定或标准规范。
  政府部门对施工企业承包价格的宏观调控与监管,一方面是确保建筑施工企业的可持续发展,依照公平、透明的原则配置相关资源以实现建筑施工市场的供求平衡,维护与确保社会经济生产再扩大与经济活动正常运营;另一方面,在可靠性和合理性原则的基础之下结合技术措施、进度安排、施工方案、质量保证等各方面因素,施工企业在政府宏观调控与监管下将发挥自身的主动能动性编制出合理的企业定额与先进的价格调控体系,极大提升了施工企业的工程造价管理能力。
  3、积极参与市场竞争是施工企业可持续发展的前提
  施工企业要想实现可持续发展,就要积极参与市场竞争,做好施工过程项目的投标工作。积极参与市场竞争,做好施工工程项目的投标工作是施工企业获得建筑工程项目,提升企业经济利益从而获得企业可持续发展的前提工作。施工工程项目的投标工作是施工企业获得建筑工程项目施工,可以确保建筑施工活动的进行与继续。
  4、建筑施工期间工程造价全方位管理是工程造价管理活动的核心环节
  工程在施工过程中,承包商应以合同为依据,以事实为基础,以技术和经济相结合为手段,充分发挥主观能动性,做好全方位的造价管理工作。
  (1)做好工程量的统计工作
  工程量的统计,是造价管理一项最基本的工作,统计人员应熟悉施工现场的情况和概预算方面的知识,招标书中的工作内容、标准,合同签订的工作内容、标准,掌握一些施工常识,不错算、漏算工程项目,与预算人员密切配合,善于发现可以进行索赔的因素,如实做好统计报量工作。
  (2)做好工程实施中的索赔工作
  工程造价管理人员应熟悉招标书中规定和合同本之规定,善于抓住索赔机会,维护自己的合法权益。最常见的索赔有:延误工期索赔,变更索赔,赶工索赔,不可抗力索赔等。承包商不一定期望每一个索赔均获成功,但不应放弃任何一个索赔机会。同时要注意索赔的程序和有关资料的整理,以作为日后索赔工作的有力证据。
  (3)建立良好的造价管理系统
  造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位,其他各部门应与其密切配合,材料采购清单及发票复印件、工程变更、技术交底、施工方案、生产计划安排等资料都要递交造价管理部门,然后由该部门的预算人员在此基础上进行分析比较,定期进行核算。当发现预算用量与实际用量有较大出入时,应分析是预算原因还是施工管理的原因,并相应采取补救措施。当存在投标中不可预见的特殊原因时,应结合合同有关规定及时合理地提出赔偿方案。
  (4)技术和经济相结合
  经济与技术,虽是两个不同范畴的学科,但在工程施工中二者结合的好与坏,将直接影响到经济效益和社会效益。施工企业的技术工作,重点放在提高工程质量和保证建设工期上,这是无可非议的,说明重视社会效益的一面。但同时必须注重建设企业的经济效益,如果一个企业没有经济效益,严重亏损,面临生存的危险,那么我们的技术将是无源之水、无本之木了。
  技术与经济的关系,技术是手段,经济是目的,通过科学的技术手段达到良好经济效益是每个企业的目的。技术与经济,两者相辅相成,忽视任何一个方面,都会有不良后果。例如,外面制定的一项施工组织设计和施工方案,如果为了保质量,不惜代价地提高建筑标准,虽然保证了质量,却使工程费用大大超出了工程合同造价;反之,如果我们制定的施工组织设计或施工方案,在考虑保证工期和质量的同时,也考虑到严格控制工程合同造价,厉行节约,提高企业经济效益,那么,就有雄厚的资金购买先进的设备和技术,从而更有能力使工程的工期和质量得到可靠的保证。因此,技术方案与经济管理的结合,对加强工程造价管理,提高企业经济效益,起着重要的作用。
  六、加强施工过程后期的工程结算是提升企业经济效益的关键环节
  工程结算指施工企业按照工程施工项目的承包内容标准与内容及工程项目的已完成量,向工程建设办理工程项目合同中规定的工程价清算的工作活动。工程结算是工程项目承担中一项重要的工作活动,是提升施工企业经济效益的关键环节。施工单位在建筑工程施工过程中需重视施工签证,建立紧急突发事件的应对系统,积极组织与开展索赔工作,并防范工程款项拖欠问题。有关工程项目结算的工作活动主要有以下内容:建筑施工企业在施工过程中应注意防范紧急事件与突发事件的发生,建立紧急突发事件的应对系统,各方面收集证据,如涉及变更、不可抗力、赶工或建筑单位让施工方负责招标文件或合同规定以外的工程,因此,建筑施工方应积极组织索赔方案的制定以便开展索赔工作并及时提出索赔以求在工程结算时取得总体索赔的成功,以此提升企业的经济效率空间;建筑施工单位在进行施工的同时务必重视对方工程款项的拖欠问题,工程款项的严重拖欠会导致建筑施工企业的大量垫资,减少施工企业的资金流动性从而影响施工企业的社会经济效益。
  七、建议
  计划经济时期,工程造价管理工作者们结合他们经验,制定出了各建筑行业完整、独立的定额体系。一直以来,政府在建筑产品的价格上,都用定额方式来控制着材料、机械、人工等的取费。这在计划经济体制下发挥了相当大的作用,甚至在目前逐渐完善的市场经济体制下,仍然发挥一定的积极作用。但是为了更好地适应市场经济体制的需求,在理论、实践上都必须结合我国的实际情况对原有的预算定价及定额制度进行创新与改革。由于社会环境不同,价格形成的依据、渠道以及确定和控制工程造价的方法和手段不同,我国的工程造价管理和国际惯例之间存在较大差异。计价人员的业务素质在一定程度上影响建设工程计价的合理性,但价格能否反映价值的直接原因是计价依据和计价方法。在国内外市场逐步融合互相开放的今天,我们必须加强工程造价管理工作,使之与国际接轨,使我国的建筑业在国际市场上更具竞争力。
  八、结束语
  建筑企业要想发展,必须根据自身的实际情况,制定出合理的工程造价管理制度,管理者要严格管理制度,促进企业的发展。
  参考文献:
  [1]王月红.浅谈施工企业如何加强工程造价管理[J].经营管理者,2013(8):24-27.
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