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学生作业负担重，应从宏观、微观角度提出了破解策略
教育职能部门一再强调，合理控制作业量，坚决杜绝题海战术，杜绝把作业作为处罚学生的手段及通过布置大量作业抢占时间的做法。学生作业超负荷原因是什么？如何破解这一难题？
原因分析
当前，学生作业负担重在很大程度上源于大部分作业以“师主型”为主，做什么、做多少、何时做都由教师说了算。学生课外做什么作业基本上是教师说了算，学生缺少应有的自主性；近六成的学生认为，教师布置的一半以上的题目是明显会做的，作业时间浪费十分严重；八成以上的学生对自己的成绩与付出相比不满意，作业效益低下；近九成的学生认为，作业应有较大的自主权，学生对教师“为学生做主”的现象普遍不满。
除了低效性、控制性外，“师主型作业”还普遍存在以下几个弊端：教师眼中只有抽象的学生而没有具体的学生，全班学生甚至全校学生做相同的作业，教师对学生学习的基础、能力与需求缺乏基本的分析与把握，导致作业缺乏针对性；许多教师的作业策略是以量取胜，而不是以质取胜，是“狂轰滥炸”而不是“精确打击”，导致课内练习与课外作业重复，新课作业与复习课作业重复，单元复习作业与章或学期复习作业重复；许多学生做作业兴趣低，被动做作业、被迫做作业，抄作业应付教师的现象也较普遍。
破解策略
宏观层面：“生主型作业”改革是根治这一痼疾、推进作业“轻负高质”的良策。
针对来自学生的呼声和“师主型作业”的弊端，我们倡导“生主型作业”。这里的“生主型作业”是指学生在教师的指导和帮助下，自我激发作业动机，在一定范围内自我选择作业内容、自我设计作业方法、自我安排作业时间、自我评价作业效果的一种作业模式。它有如下三个特点：一是教师“还权于生”，教师做自己该做的事情，如对学生进行作业方向、策略、方法方面的指导，建立“作业超市”；二是教师主导与学生自主之间保持适当的张力，不走极端；三是学生在“做什么、做多少、何时做、用怎样的方式做、做到什么程度”等方面有较大的自主权。为了确保“生主型作业”能落到实处，我们倡导建立相应的机制：
明确“教权”与“学权”的边界；以研究课程标准以及中高考的变化特点为基础，确定作业标准；建立题目研究制度，改“狂轰滥炸型”作业为“精确打击型”作业；加强作业指导，为学生高效作業提供技术与制度支持；推行“阳光作业”，加强学校对作业的管理；建立“作业超市”，由学生自选作业。
微观层面：开展课堂练习与作业设计研究：减负不减质的“绿色行动。
1.精心设计课堂练习，提高教学质效。我们以“教学过程最优化”理论为指导，开展了以课堂练习设计为主线、向教学设计要效益的活动。
2.精妙设计家庭作业，作业设计写入教案，制定作业布置公约。把家庭作业当做课堂教学的必要延伸和拓展，把为学生设计精妙的家庭作业当做全体教师对学生的“日行一善”。
3.改变作业批阅符号，传递期待，呵护成长。在教师中提出了作业批阅不打“X”的绿色批阅建议。教师们共同约定：在批改学生作业时，用“l（期待线）替代“X”（错号），学生纠正错误后，再把“X’（期待线）变为“√”（对号）。
4.“40保4”策略是指提高课堂40分钟的教学质效，确保每位学生的“四个一小时”：每天家庭作业不多于一小时、社团活动不少于一小时、平均每周参加“红领巾小区”活动不少于一小时。“40+4”的内容涉及学生德、智、体、美、劳发展的方方面面，“40保4”体现了“40”与“4”之间的内部关系，“40保4”策略如果实施得好，将会取得“40x4”的效果，既确保了“减负不减质”，又促进了全体学生的全面展，较好地回答了减负之后做什么、如何做的问题。
5、每周一次大作业，学生可自主选择作业内容与顺序。我们每周布置一次大作业，周一即将本周的作业内容下发给学生。既然是超市，学生就有选择的权利，如作业顺序不定，学生可以根据自己的情况作出灵活的安排。这样的改革要求教师吃透教材，把握好教学目标和具体的学情，从数量、难度、形式等多方面，既保证教学质量，又满足不同程度学生的需求。
教育职能部门一再强调，合理控制作业量，坚决杜绝题海战术，杜绝把作业作为处罚学生的手段及通过布置大量作业抢占时间的做法。学生作业超负荷原因是什么？如何破解这一难题？
原因分析
当前，学生作业负担重在很大程度上源于大部分作业以“师主型”为主，做什么、做多少、何时做都由教师说了算。学生课外做什么作业基本上是教师说了算，学生缺少应有的自主性；近六成的学生认为，教师布置的一半以上的题目是明显会做的，作业时间浪费十分严重；八成以上的学生对自己的成绩与付出相比不满意，作业效益低下；近九成的学生认为，作业应有较大的自主权，学生对教师“为学生做主”的现象普遍不满。
除了低效性、控制性外，“师主型作业”还普遍存在以下几个弊端：教师眼中只有抽象的学生而没有具体的学生，全班学生甚至全校学生做相同的作业，教师对学生学习的基础、能力与需求缺乏基本的分析与把握，导致作业缺乏针对性；许多教师的作业策略是以量取胜，而不是以质取胜，是“狂轰滥炸”而不是“精确打击”，导致课内练习与课外作业重复，新课作业与复习课作业重复，单元复习作业与章或学期复习作业重复；许多学生做作业兴趣低，被动做作业、被迫做作业，抄作业应付教师的现象也较普遍。
破解策略
宏观层面：“生主型作业”改革是根治这一痼疾、推进作业“轻负高质”的良策。
针对来自学生的呼声和“师主型作业”的弊端，我们倡导“生主型作业”。这里的“生主型作业”是指学生在教师的指导和帮助下，自我激发作业动机，在一定范围内自我选择作业内容、自我设计作业方法、自我安排作业时间、自我评价作业效果的一种作业模式。它有如下三个特点：一是教师“还权于生”，教师做自己该做的事情，如对学生进行作业方向、策略、方法方面的指导，建立“作业超市”；二是教师主导与学生自主之间保持适当的张力，不走极端；三是学生在“做什么、做多少、何时做、用怎样的方式做、做到什么程度”等方面有较大的自主权。为了确保“生主型作业”能落到实处，我们倡导建立相应的机制：
明确“教权”与“学权”的边界；以研究课程标准以及中高考的变化特点为基础，确定作业标准；建立题目研究制度，改“狂轰滥炸型”作业为“精确打击型”作业；加强作业指导，为学生高效作業提供技术与制度支持；推行“阳光作业”，加强学校对作业的管理；建立“作业超市”，由学生自选作业。
微观层面：开展课堂练习与作业设计研究：减负不减质的“绿色行动。
1.精心设计课堂练习，提高教学质效。我们以“教学过程最优化”理论为指导，开展了以课堂练习设计为主线、向教学设计要效益的活动。
2.精妙设计家庭作业，作业设计写入教案，制定作业布置公约。把家庭作业当做课堂教学的必要延伸和拓展，把为学生设计精妙的家庭作业当做全体教师对学生的“日行一善”。
3.改变作业批阅符号，传递期待，呵护成长。在教师中提出了作业批阅不打“X”的绿色批阅建议。教师们共同约定：在批改学生作业时，用“l（期待线）替代“X”（错号），学生纠正错误后，再把“X’（期待线）变为“√”（对号）。
4.“40保4”策略是指提高课堂40分钟的教学质效，确保每位学生的“四个一小时”：每天家庭作业不多于一小时、社团活动不少于一小时、平均每周参加“红领巾小区”活动不少于一小时。“40+4”的内容涉及学生德、智、体、美、劳发展的方方面面，“40保4”体现了“40”与“4”之间的内部关系，“40保4”策略如果实施得好，将会取得“40x4”的效果，既确保了“减负不减质”，又促进了全体学生的全面展，较好地回答了减负之后做什么、如何做的问题。
5、每周一次大作业，学生可自主选择作业内容与顺序。我们每周布置一次大作业，周一即将本周的作业内容下发给学生。既然是超市，学生就有选择的权利，如作业顺序不定，学生可以根据自己的情况作出灵活的安排。这样的改革要求教师吃透教材，把握好教学目标和具体的学情，从数量、难度、形式等多方面，既保证教学质量，又满足不同程度学生的需求。