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【摘 要】为了有效提高我国湘西地区农民工的技能水平和综合素质，积极面对当前我国经济形势变化对于农民工就业的影响，构建和谐社会。我国湖南省开展了技工院校参与湘西地区技能扶贫措施，但是由于种种外界因素的影响，导致该措施的作用无法有效发挥出来。鉴于此，本文对当前我国技工院校参与湘西地区技能扶贫工作中存在的问题进行研究分析，并在此基础之上提出几点解决措施。
【关键词】技工院校；湘西地区；技能扶贫；问题；解决对策
在中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定这一文件之中明确指出了：保证我国2020年农村贫困人口实现脱贫，同时明确将技能脱贫作为一项重要举措，为了贯彻落实党中央和国务院的战略部署，我国人力资源和社会保障部以及国务院扶贫办决定，在2016年——2020年，在我国组织千所省级重点以上的技工院校开展技能扶贫活动。对此，本文对技工院校参与湘西地区技能扶贫活动中存在的问题进行研究分析，同時提出几点解决措施。
一、技工院校参与湘西地区技能扶贫存在的问题
（一）重视程度不足
重视程度不足这一问题主要包含有两个方面的内容，一方面是技工院校重视程度不足，虽然我国相关政策中明确指出了技能扶贫，但是在实际落实的过程当中依然存在着许多工作人员没有认识到技能扶贫的重要性，存在着工作态度消极等多方面的问题，导致技能扶贫活动的效率和质量均不理想的问题发生，开展该活动的最终目的也无法达到；另一方面就是技能扶贫的人员普遍存在着一个特点，就是经济困难，生活压力比较大，受生活所迫，他们普遍需要赚钱生活，没有足够的时间去接受教育，同时这部分民众普遍没有认识到技能扶贫教育的重要性，怀有扶贫教育没有作用的思想，这严重影响了技工院校技能扶贫工作的正常开展。
（二）培训内容针对性不足
培训内容针对性不足是导致技能扶贫教育活动效果不佳的主要原因之一。由于我国技工院校之中技能扶贫教育活动才刚刚兴起不久，尚处于摸索阶段，还没有总结出一套完善的技能扶贫对象的教育内容[1]。此外，现阶段我国农民工受教育程度存在差异性，有的人接受过小学教育、有的人接受过初中教育、有的人接受过高中教育、甚至存在部分人员没有接受过教育，对于教育程度不同的人应当采取不同的教学内容进行培训。但是现阶段我国技工院校普遍没有认识到这一点，在进行技能扶贫教育的过程当中没有针对不同人员的受教育程度开展教育，这样不仅民众学习起来比较困难，同时还会非常容易产生厌学的情绪，最终导致教学效率和质量均不理想的情况发生。
（三）农民工缺乏足够的教育资金
缺乏足够的教育资金是阻碍技能扶贫教育开展的主要原因之一，由于接受技能扶贫教育的人员普遍都是贫困人员，因此对于他们来说，接受教育是一件非常奢侈的事情，他们没有足够的资金支持自己接受教育，这就导致湘西地区技能扶贫工作得不到民众的积极响应，严重影响到湘西地区技能扶贫工作的进一步开展。
二、技工院校参与湘西地区技能扶贫存在问题的解决对策
（一）加强技能扶贫教育重要性宣传工作的力度
首先，技工院校领导者应当给予技能扶贫教育工作充分的重视，认识到技能扶贫教育工作对于我国的重要性，从而在校内加强技能扶贫教育工作重要性的宣传工作，比如可以开展技能扶贫教育座谈会，在座谈会之中对技工院校工作人员宣扬扶贫教育的重要性，有效激发出工作人员对于扶贫教育工作的工作积极性，提高技工院校扶贫教育工作的效率和质量；其次，湘西地区各级政府部门应当通过电视、网络、广播等形式来宣传技能扶贫教育对于贫困人员的重要性，有效使贫困人员认识到扶贫教育对于他们的好处。同时湘西地区政府部门还应当针对民众的顾虑对培训方式进行改革，针对受教育程度不同的人员提供不同时长的教育，比如说，初中毕业生读中技班，学制为3—4年；高中毕业生读高技班，学制为2—3年等等，借此有效打消贫困人员的顾虑[2]。
（二）制定针对性的培训内容
要想有效提高技能扶贫教育工作的效率和质量，技工院校应当充分结合每一位接受扶贫教育人员的受教育水平来制定出针对性的培训内容。比如说对于完全没有教育基础的民众，技工院校应当从最基础的知识开始教学；对于拥有一定基础的民众，教师应当在其受教育程度的基础之上适当增加一些培训内容的难度，借此不仅能够有效提高受教育民众的学习效率，同时还能够有效激发出他们的学习兴趣，大大提高了技能扶贫教育工作的效率和质量。
（三）补贴经费
由于接受技能扶贫教育的民众都属于贫困人员，因此经济压力是他们每一个人都不得不面对的一个问题，而这个问题也是导致技工院校技能扶贫教育进一步开展受到阻碍的关键。对此，湘西地区各级政府可以通过结合我国中等职业教育国家助学金政策，对接受扶贫教育的贫困人员给予一年1500-2000元的补助，发放方式以及资金来源要严格遵守湖南省财政厅、湖南省教育厅、湖南省劳动和社会保障厅关于印发《湖南省中等职业学校国家助学金管理和使用暂行办法》的通知进行。并在此基础之上，结合贫困农村劳动力专一技能扶贫培训补贴的标准以及培训职业的不同，给予每一位接受技能扶贫教育人员每学期1600元的学费补贴，有效缓解受教育人员的经济压力。除此之外，湘西地区政府还应当建设出一个补贴经费发放外部监督机制，借此使得每一笔补贴经费都能够落实到受教育人员手中[3]。
技能扶贫对于我国社会经济发展以及构建和谐社会都有着积极的促进作用，因此我国有识之士应当针对技工院校参与湘西地区技能扶贫存在的问题进行研究分析，并在此基础之上提出解决措施，有效保证技能扶贫教育工作的作用能够完全发挥出来。
参考文献：
[1]张民，张菁.山东：开展技工院校服务脱贫攻坚行动[J].人才资源开发，2018（03）：63.
[2]李喜德.长岭县：做好政校结合 开辟技能扶贫新路径[J].劳动保障世界，2017（28）：30.
[3]刘岳.技工院校开展“技能脱贫”工作路径探析[J].人才资源开发，2017（03）：21-22.
【关键词】技工院校；湘西地区；技能扶贫；问题；解决对策
在中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定这一文件之中明确指出了：保证我国2020年农村贫困人口实现脱贫，同时明确将技能脱贫作为一项重要举措，为了贯彻落实党中央和国务院的战略部署，我国人力资源和社会保障部以及国务院扶贫办决定，在2016年——2020年，在我国组织千所省级重点以上的技工院校开展技能扶贫活动。对此，本文对技工院校参与湘西地区技能扶贫活动中存在的问题进行研究分析，同時提出几点解决措施。
一、技工院校参与湘西地区技能扶贫存在的问题
（一）重视程度不足
重视程度不足这一问题主要包含有两个方面的内容，一方面是技工院校重视程度不足，虽然我国相关政策中明确指出了技能扶贫，但是在实际落实的过程当中依然存在着许多工作人员没有认识到技能扶贫的重要性，存在着工作态度消极等多方面的问题，导致技能扶贫活动的效率和质量均不理想的问题发生，开展该活动的最终目的也无法达到；另一方面就是技能扶贫的人员普遍存在着一个特点，就是经济困难，生活压力比较大，受生活所迫，他们普遍需要赚钱生活，没有足够的时间去接受教育，同时这部分民众普遍没有认识到技能扶贫教育的重要性，怀有扶贫教育没有作用的思想，这严重影响了技工院校技能扶贫工作的正常开展。
（二）培训内容针对性不足
培训内容针对性不足是导致技能扶贫教育活动效果不佳的主要原因之一。由于我国技工院校之中技能扶贫教育活动才刚刚兴起不久，尚处于摸索阶段，还没有总结出一套完善的技能扶贫对象的教育内容[1]。此外，现阶段我国农民工受教育程度存在差异性，有的人接受过小学教育、有的人接受过初中教育、有的人接受过高中教育、甚至存在部分人员没有接受过教育，对于教育程度不同的人应当采取不同的教学内容进行培训。但是现阶段我国技工院校普遍没有认识到这一点，在进行技能扶贫教育的过程当中没有针对不同人员的受教育程度开展教育，这样不仅民众学习起来比较困难，同时还会非常容易产生厌学的情绪，最终导致教学效率和质量均不理想的情况发生。
（三）农民工缺乏足够的教育资金
缺乏足够的教育资金是阻碍技能扶贫教育开展的主要原因之一，由于接受技能扶贫教育的人员普遍都是贫困人员，因此对于他们来说，接受教育是一件非常奢侈的事情，他们没有足够的资金支持自己接受教育，这就导致湘西地区技能扶贫工作得不到民众的积极响应，严重影响到湘西地区技能扶贫工作的进一步开展。
二、技工院校参与湘西地区技能扶贫存在问题的解决对策
（一）加强技能扶贫教育重要性宣传工作的力度
首先，技工院校领导者应当给予技能扶贫教育工作充分的重视，认识到技能扶贫教育工作对于我国的重要性，从而在校内加强技能扶贫教育工作重要性的宣传工作，比如可以开展技能扶贫教育座谈会，在座谈会之中对技工院校工作人员宣扬扶贫教育的重要性，有效激发出工作人员对于扶贫教育工作的工作积极性，提高技工院校扶贫教育工作的效率和质量；其次，湘西地区各级政府部门应当通过电视、网络、广播等形式来宣传技能扶贫教育对于贫困人员的重要性，有效使贫困人员认识到扶贫教育对于他们的好处。同时湘西地区政府部门还应当针对民众的顾虑对培训方式进行改革，针对受教育程度不同的人员提供不同时长的教育，比如说，初中毕业生读中技班，学制为3—4年；高中毕业生读高技班，学制为2—3年等等，借此有效打消贫困人员的顾虑[2]。
（二）制定针对性的培训内容
要想有效提高技能扶贫教育工作的效率和质量，技工院校应当充分结合每一位接受扶贫教育人员的受教育水平来制定出针对性的培训内容。比如说对于完全没有教育基础的民众，技工院校应当从最基础的知识开始教学；对于拥有一定基础的民众，教师应当在其受教育程度的基础之上适当增加一些培训内容的难度，借此不仅能够有效提高受教育民众的学习效率，同时还能够有效激发出他们的学习兴趣，大大提高了技能扶贫教育工作的效率和质量。
（三）补贴经费
由于接受技能扶贫教育的民众都属于贫困人员，因此经济压力是他们每一个人都不得不面对的一个问题，而这个问题也是导致技工院校技能扶贫教育进一步开展受到阻碍的关键。对此，湘西地区各级政府可以通过结合我国中等职业教育国家助学金政策，对接受扶贫教育的贫困人员给予一年1500-2000元的补助，发放方式以及资金来源要严格遵守湖南省财政厅、湖南省教育厅、湖南省劳动和社会保障厅关于印发《湖南省中等职业学校国家助学金管理和使用暂行办法》的通知进行。并在此基础之上，结合贫困农村劳动力专一技能扶贫培训补贴的标准以及培训职业的不同，给予每一位接受技能扶贫教育人员每学期1600元的学费补贴，有效缓解受教育人员的经济压力。除此之外，湘西地区政府还应当建设出一个补贴经费发放外部监督机制，借此使得每一笔补贴经费都能够落实到受教育人员手中[3]。
技能扶贫对于我国社会经济发展以及构建和谐社会都有着积极的促进作用，因此我国有识之士应当针对技工院校参与湘西地区技能扶贫存在的问题进行研究分析，并在此基础之上提出解决措施，有效保证技能扶贫教育工作的作用能够完全发挥出来。
参考文献：
[1]张民，张菁.山东：开展技工院校服务脱贫攻坚行动[J].人才资源开发，2018（03）：63.
[2]李喜德.长岭县：做好政校结合 开辟技能扶贫新路径[J].劳动保障世界，2017（28）：30.
[3]刘岳.技工院校开展“技能脱贫”工作路径探析[J].人才资源开发，2017（03）：21-22.