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摘 要：习近平总书记提出“全面实现小康，少数民族一个都不能少，一个都不能掉队”。党的十八届五中全会向全国发出了“坚决打赢扶贫攻坚战”的号召，脱贫攻坚的重点、难点在基层，民族地区更是脱贫的重中之重。“抓党建促扶贫”深刻揭示了党建和扶贫开发的内在联系，其中，抓好党建是前提，围绕精准扶贫精准脱贫这个“一号工程”，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、基层党员的先锋模范作用、扶贫干部的骨干作用，最终实现“促”这个终极目标。
关键词：党建 促扶贫 同步 建小康
基层党组织是落实党的任务的工作支撑、是党联系群众的桥梁支撑，在基层发展中起着基础性作用。脱贫攻坚作为临夏州当前的“一号工程”，扶贫政策的宣传、扶贫对象的确定、扶贫项目的实施、扶贫资金的使用等各个环节，都需要基层党组织发挥联系服务、对接落地、精准落实的作用。经过长期的探索实践，临夏州已经形成坚持党建领航，以党建带扶贫、扶贫促党建的工作机制，在助推脱贫攻坚中发挥了重要的作用。但现实仍然有一些不足，存在基层党组织和扶贫开发在发展目标、责任、机制上融合度不高；基层党组织、尤其是处于脱贫攻坚第一线的个别农村党组织存在软弱涣散、班子不团结、干群关系不融洽等问题，直接影响了扶贫工作的成效；个别扶贫干部还没有真正沉下去与群众打成一片，有工作两张皮、“两头逛”现象，驻村帮扶的优势作用没有完全发挥到位。临夏州作为民族贫困地区，与全国、全省一道全面建成小康社会任务还很繁重，需要更好发挥党建促进扶贫作用。
一、党的关心、提振脱贫致富信心
2013年，习总书记来到东乡县布楞沟村亲切看望慰问各族干部群众，在中央、省、州的关怀下，在中石化的大力支持下，到2016年，布塄沟村实现了整体脱贫。汪洋副总理重视积石山县阳山村、康乐县马巴村的发展，对马巴村的脱贫攻坚工作给予充分肯定。布楞沟村、阳山村、马巴村的脱贫经验是全州精准扶贫工作的一个缩影，充分体现和全面贯彻了习近平总书记关于扶贫开发的重要思想。正是有了党和国家领导人的亲切关怀，有各级和各个方面的关心支持，极大激发了贫困群众改变贫困面貌、加快脱贫致富的信心和决心，为民族贫困地区的又好又快发展注入了强劲动力。
二、党建引领、筑牢服务平台
“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”。打赢脱贫攻坚战，实施党建引领，发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用是基础。临夏州按需施策，实施了扶贫干部人才支持计划，临夏州123个乡镇、1150个行政村都组建了乡镇扶贫工作站和驻村帮扶工作队，构建州县乡村四级扶贫工作机构。选派扶贫干部时应努力做到常态化落实、精准化选派、实效化考核，真正把基层需要的资源和骨干力量下沉，为基层的扶贫工作注入新鲜血液和活力。严肃考核机制，把扶贫工作作为各级党组织考评政绩的标尺，确保扶贫见到实实在在的效果，防止挂职干部“两头逛”。
三、找准抓手、实现深度融合
基层党建与扶贫开发存在融合度不高的现象，基层党组织“要做的”与贫困地区“想要的”统一度不高，导致机制不顺畅，资源难整合。针对这一问题，基层党组织与贫困地区围绕中心工作找准抓手，把“两张皮”拧成“一股绳”，实现基层党建与扶贫开发深度融合，双推进是今后党建促扶贫工作的重点。落实党建责任，明确工作重心助推精准扶贫，各基层党组织要把工作目标、项目选择瞄准扶贫工作‘靶心’，精准发力，真正做到目标融合，责任融合、项目融合、机制融合。
四、改进作风、营造脱贫氛围
精准扶贫精准脱贫各项工作都需要在风清气正的政治生态下全力推进，党组织和党员干部的工作作风，直接关系着扶贫工作的顺利推进、群众的认可度满意度。要始终发扬实事求是的工作作风。扶贫对象认定、扶贫项目选择、扶贫资金发放中应避免利益输送对客观公正的冲击，防止“家族网”“关系网”“潜规则”等不正之风的干扰，特别是防止“雁过拔毛式”微腐败的发生。要始终发扬密切联系群众的工作作风。扶贫干部只有俯下身子密切联系群众才能了解到最真实的贫困状况，拉近与群众的距离，激发群众战天斗地、攻坚克难、脱贫致富的积极性。要始终发扬艰苦奋斗的工作作风。民族贫困地区底子薄、困难多、条件差，更需要各级党员干部发扬艰苦奋斗的精神，不怕苦、不怕累，通过自己的带头和示范，尽快让贫困地区的农民实现发家致富奔小康的中国梦。
参考文献：
[1]龙长春 《抓好党建促扶贫 一个民族都不能少》《求是》2016年09月15日.
[2]马成良 张晓东 《用好党建“指挥棒”激活扶贫“一盘棋”——临夏州以党建带扶贫以扶贫促党建工作纪实》甘肃日报 2016-07-26.
[3]文松波 《推动党建与扶贫双促双赢》中国组织人事报 2016年03月29日.
[4]袁麗娟《推动扶贫开发与基层党建“双推进”》人民网-中国共产党新闻网 2015年07月16日.
[5]付军明 蒋志伟《关于以党建“促”扶贫的几点思考》华声在线 2016年10月30日.
作者简介：达朝花，系中共临夏州委党校办公室副主任、法学讲师。
关键词：党建 促扶贫 同步 建小康
基层党组织是落实党的任务的工作支撑、是党联系群众的桥梁支撑，在基层发展中起着基础性作用。脱贫攻坚作为临夏州当前的“一号工程”，扶贫政策的宣传、扶贫对象的确定、扶贫项目的实施、扶贫资金的使用等各个环节，都需要基层党组织发挥联系服务、对接落地、精准落实的作用。经过长期的探索实践，临夏州已经形成坚持党建领航，以党建带扶贫、扶贫促党建的工作机制，在助推脱贫攻坚中发挥了重要的作用。但现实仍然有一些不足，存在基层党组织和扶贫开发在发展目标、责任、机制上融合度不高；基层党组织、尤其是处于脱贫攻坚第一线的个别农村党组织存在软弱涣散、班子不团结、干群关系不融洽等问题，直接影响了扶贫工作的成效；个别扶贫干部还没有真正沉下去与群众打成一片，有工作两张皮、“两头逛”现象，驻村帮扶的优势作用没有完全发挥到位。临夏州作为民族贫困地区，与全国、全省一道全面建成小康社会任务还很繁重，需要更好发挥党建促进扶贫作用。
一、党的关心、提振脱贫致富信心
2013年，习总书记来到东乡县布楞沟村亲切看望慰问各族干部群众，在中央、省、州的关怀下，在中石化的大力支持下，到2016年，布塄沟村实现了整体脱贫。汪洋副总理重视积石山县阳山村、康乐县马巴村的发展，对马巴村的脱贫攻坚工作给予充分肯定。布楞沟村、阳山村、马巴村的脱贫经验是全州精准扶贫工作的一个缩影，充分体现和全面贯彻了习近平总书记关于扶贫开发的重要思想。正是有了党和国家领导人的亲切关怀，有各级和各个方面的关心支持，极大激发了贫困群众改变贫困面貌、加快脱贫致富的信心和决心，为民族贫困地区的又好又快发展注入了强劲动力。
二、党建引领、筑牢服务平台
“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”。打赢脱贫攻坚战，实施党建引领，发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用是基础。临夏州按需施策，实施了扶贫干部人才支持计划，临夏州123个乡镇、1150个行政村都组建了乡镇扶贫工作站和驻村帮扶工作队，构建州县乡村四级扶贫工作机构。选派扶贫干部时应努力做到常态化落实、精准化选派、实效化考核，真正把基层需要的资源和骨干力量下沉，为基层的扶贫工作注入新鲜血液和活力。严肃考核机制，把扶贫工作作为各级党组织考评政绩的标尺，确保扶贫见到实实在在的效果，防止挂职干部“两头逛”。
三、找准抓手、实现深度融合
基层党建与扶贫开发存在融合度不高的现象，基层党组织“要做的”与贫困地区“想要的”统一度不高，导致机制不顺畅，资源难整合。针对这一问题，基层党组织与贫困地区围绕中心工作找准抓手，把“两张皮”拧成“一股绳”，实现基层党建与扶贫开发深度融合，双推进是今后党建促扶贫工作的重点。落实党建责任，明确工作重心助推精准扶贫，各基层党组织要把工作目标、项目选择瞄准扶贫工作‘靶心’，精准发力，真正做到目标融合，责任融合、项目融合、机制融合。
四、改进作风、营造脱贫氛围
精准扶贫精准脱贫各项工作都需要在风清气正的政治生态下全力推进，党组织和党员干部的工作作风，直接关系着扶贫工作的顺利推进、群众的认可度满意度。要始终发扬实事求是的工作作风。扶贫对象认定、扶贫项目选择、扶贫资金发放中应避免利益输送对客观公正的冲击，防止“家族网”“关系网”“潜规则”等不正之风的干扰，特别是防止“雁过拔毛式”微腐败的发生。要始终发扬密切联系群众的工作作风。扶贫干部只有俯下身子密切联系群众才能了解到最真实的贫困状况，拉近与群众的距离，激发群众战天斗地、攻坚克难、脱贫致富的积极性。要始终发扬艰苦奋斗的工作作风。民族贫困地区底子薄、困难多、条件差，更需要各级党员干部发扬艰苦奋斗的精神，不怕苦、不怕累，通过自己的带头和示范，尽快让贫困地区的农民实现发家致富奔小康的中国梦。
参考文献：
[1]龙长春 《抓好党建促扶贫 一个民族都不能少》《求是》2016年09月15日.
[2]马成良 张晓东 《用好党建“指挥棒”激活扶贫“一盘棋”——临夏州以党建带扶贫以扶贫促党建工作纪实》甘肃日报 2016-07-26.
[3]文松波 《推动党建与扶贫双促双赢》中国组织人事报 2016年03月29日.
[4]袁麗娟《推动扶贫开发与基层党建“双推进”》人民网-中国共产党新闻网 2015年07月16日.
[5]付军明 蒋志伟《关于以党建“促”扶贫的几点思考》华声在线 2016年10月30日.
作者简介：达朝花，系中共临夏州委党校办公室副主任、法学讲师。