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【摘要】党的基层组织建设始终是一个与时俱进的发展过程，如何在特定的历史阶段，完成党赋予的历史使命，是基层党建工作的永恒的课题。现阶段，如何通过创建党建工作机制，提高党建工作科学管理水平，是我们亟需回答的问题。本文即详细阐述了创建党建工作机制，提高党建工作科学管理水平的相关问题。
【关键词】党建；工作机制；科学管理；基层；党群
一、党建工作机制创新的内容及目标
（一）党建工作机制创新的内容
社会运行机制总是表现为特定的制度、体制、法规、法律、规则、准则、方法、典范、机构等等，与人为的制度文明形态相联系。党建中的机制，可以认为是指经过实践证明有效的，通过总结归纳上升到一定的理论高度，并有相应的制度等作为基础的工作方式和方法。党建机制是由思想教育机制、组织管理机制、党内民主机制、服务群众机制、监督制约机制、考核评估机制、奖惩激励机制、工作保障机制等组成的有机体。
（二）党建工作机制创新的目标
1.使党建机制更趋科学
"科学"主要包括如下内容：一方面，是党建机制的完善创新"合规律性"，指各项具体机制的完善创新是对客观规律的科学揭示和自觉遵循，使得机制优化与客观规律达到具体的、历史的、有机的统一。中国共产党在90年的历史进程中，之所以能经受住各种风浪考验，一次次冲出困境走向胜利，就是因为能科学把握共产党建设规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，探索形成了一整套加强自身科学发展的机制。
另一方面，党建机制的完善创新要有"客观基础"，指各项具体机制的完善创新要有科学的思想理论基础、世界观和方法论基础、实践经验基础等。
2.使党建机制更趋全面
全面即"全面"完善创新，各项具体机制都要优化。党建机制优化是一个有效的运行流程，其完善创新要坚持全面性。党建科学发展要求建立一种行之有效的、持之以恒的思想教育机制，从制度层面上保证对党员、党的组织的思想教育步入经常化、长期化、规范化、科学化和效率化的轨道；要求搭建起促进党的组织建设的良好平台，使各项制度、措施、手段、规则、法令等有机统一，确保党组织坚强有力；要求不断发展党内民主；要求不断扩大党的群众基础；要求不断完善监督制约；要求不断优化考核评估；要求奖惩得当，赏罚分明；要求构建健全的工作保障机制；同时各项具体机制都存在不断完善创新的要求。
二、党建工作机制创新需重点考虑的几项机制
（一）思想政治工作机制
思想政治工作机制是基层单位发展的灵魂。基层党支部要充分发挥政治核心作用，就得准确把握党的政治机制建设的核心是一切工作的灵魂的科学内涵。先进的思想政治机制是构筑和谐基层的精神支撑，是基层单位员工思想素质、文化素质、专业素质，树立正确的人生观、价值观的思想武器。
（二）民主集中的组织工作机制
民主集中制是党的基本组织原则。在党内发扬民主是党领导人民取得革命胜利和建设事业成功的法宝。扎实基层党支部民主建设，要"保证党员的主体地位，健全党员民主权利保障制度，开展批评与自我批评，营造党内民主平等的同志关系，民主讨论的政治氛围，建立民主监督的制度环境，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权"。在基层党支部要建立健全党内民主工作机制，就得开好基层的支委会、党员大会、党小组生活会、民主生活会，实现党务分开、政务公开。
（三）党群工作机制
基层单位要搞好党群关系，必须"坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系"。
1.要坚持群众第一的观点不动摇。群众观点是历史唯物主义的基本观点，也是我们党做好群众工作的思想基础。只有真正理解和牢固树立群众观点，才能坚定不移、坚持不懈做好群众工作。
2.要搞好党群关系，必须切实改进工作作风。
3.要坚持做好党员联系群众的工作。对此，要着力抓好群众反映的难点、疑点、重点、热点、困难点问题，多途径、多渠道、灵活多样地做好党员、群众服务工作。
4.做好群众工作应具有广覆盖的科学方法。建立健全团队协调制度、沟通制度、调研下访制度、谈心制度、民主评议制度、办事效果的承诺制度、定期评事落实制度、民主管理制度等。
（四）反腐倡廉工作机制
坚决惩治腐败、有效预防腐败是实现国家意志的要求。"反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。"因此，基层党支部建设也包括党支部的反腐倡廉工作机制。为此，首先要按照"四化"的标准培养德才兼备的党支部干部，从源头上铲除腐败。其次，抓好党风廉政的制度建设，因为制度建设是防范问题的防火墙。再次，要着力抓好反腐倡廉的警示教育。采取加大案件查处力度与日常性廉政教育相结合的方式预防腐败。最后，反腐倡廉必须有人民群众的参与和监督。
三、创建党建工作机制，提高党建工作科学管理水平的思路
（一）努力建设坚强有力的党支部班子
加强党的基层组织建设，最主要的是要抓好基层党支部的班子建设。首先要配备一支坚强有力的党支部班子。要把认真贯彻落实科学发展观、勇于创新、甘于奉献的人选作为党支部书记，选配德才兼备的党员作为党支部成员，充分发挥支部班子的整体功能。其次是加大培训力度。基层党组织每年要在合适的时机、运用恰当的形式分期分批培训支部成员，以全面提高党员的政治素质、服务经济工作的本领。最后要树立正面榜样和反面典型。定期学习新时期涌现出来的时代先锋，如新时期的活雷锋郭明义等先进人物事迹，让广大基层党员感受到雷锋就在自己身边的现实动力，促使他们提升为人民服务的本领。基层党委针对基层党建工作目标，开展各种活动，创建先进党支部，使比学赶帮超活动贯彻在每天的工作中。
（二）充分发挥广大党员的主体作用，着力夯实推进科学发展的队伍基础
要按照科学发展观的要求，着力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。教育引导广大党员学习好、领会好科学发展观，帮助他们全面理解、准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质。要把广大党员的思想和行动统一到科学发展观上来，真正把科学发展观转化为谋发展、促和谐的实际行动。要充分利用基层党校、远程教育、电化教育等形式，加强对广大党员的教育培训，不断增强贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的素质和能力。要
发展党内民主，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实党员对党内事务的知情权和参与权。
（三）丰富基层组织建设的有效载体，实现党建方法的科学性和多元化
各级党组织尤其是基层党组织只有采取切实有效措施，创设多样化工作载体及有效途径，才能不断增强基层党建工作的渗透性和影响力，增强基层组织内在生机与创新能力，有效地开展新时期的党建工作。拓展工作载体首先要增强工作的主动性，主动思考新的工作方法，不坐等群众上门，不事事按部就班，主动开展工作。
其次要增强工作的针对性，在工作对象、工作目标、工作措施、工作重点上增强针对性。积极利用批评讨论、参观学习、知识竞赛、红色旅游等活动，丰富农村党员的组织生活。创新服务载体，积极探索服务群众的新途径、新渠道，使服务活动体现出多样性、特色化。
参考文献
[1] 翟延明. 基层党建工作的要点分析[J]. 实践与探索，2011，（3）.
[2] 刘广为. 如何加强基层党建工作的思考[J]. 企业党建，2013，（19）.
【关键词】党建；工作机制；科学管理；基层；党群
一、党建工作机制创新的内容及目标
（一）党建工作机制创新的内容
社会运行机制总是表现为特定的制度、体制、法规、法律、规则、准则、方法、典范、机构等等，与人为的制度文明形态相联系。党建中的机制，可以认为是指经过实践证明有效的，通过总结归纳上升到一定的理论高度，并有相应的制度等作为基础的工作方式和方法。党建机制是由思想教育机制、组织管理机制、党内民主机制、服务群众机制、监督制约机制、考核评估机制、奖惩激励机制、工作保障机制等组成的有机体。
（二）党建工作机制创新的目标
1.使党建机制更趋科学
"科学"主要包括如下内容：一方面，是党建机制的完善创新"合规律性"，指各项具体机制的完善创新是对客观规律的科学揭示和自觉遵循，使得机制优化与客观规律达到具体的、历史的、有机的统一。中国共产党在90年的历史进程中，之所以能经受住各种风浪考验，一次次冲出困境走向胜利，就是因为能科学把握共产党建设规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，探索形成了一整套加强自身科学发展的机制。
另一方面，党建机制的完善创新要有"客观基础"，指各项具体机制的完善创新要有科学的思想理论基础、世界观和方法论基础、实践经验基础等。
2.使党建机制更趋全面
全面即"全面"完善创新，各项具体机制都要优化。党建机制优化是一个有效的运行流程，其完善创新要坚持全面性。党建科学发展要求建立一种行之有效的、持之以恒的思想教育机制，从制度层面上保证对党员、党的组织的思想教育步入经常化、长期化、规范化、科学化和效率化的轨道；要求搭建起促进党的组织建设的良好平台，使各项制度、措施、手段、规则、法令等有机统一，确保党组织坚强有力；要求不断发展党内民主；要求不断扩大党的群众基础；要求不断完善监督制约；要求不断优化考核评估；要求奖惩得当，赏罚分明；要求构建健全的工作保障机制；同时各项具体机制都存在不断完善创新的要求。
二、党建工作机制创新需重点考虑的几项机制
（一）思想政治工作机制
思想政治工作机制是基层单位发展的灵魂。基层党支部要充分发挥政治核心作用，就得准确把握党的政治机制建设的核心是一切工作的灵魂的科学内涵。先进的思想政治机制是构筑和谐基层的精神支撑，是基层单位员工思想素质、文化素质、专业素质，树立正确的人生观、价值观的思想武器。
（二）民主集中的组织工作机制
民主集中制是党的基本组织原则。在党内发扬民主是党领导人民取得革命胜利和建设事业成功的法宝。扎实基层党支部民主建设，要"保证党员的主体地位，健全党员民主权利保障制度，开展批评与自我批评，营造党内民主平等的同志关系，民主讨论的政治氛围，建立民主监督的制度环境，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权"。在基层党支部要建立健全党内民主工作机制，就得开好基层的支委会、党员大会、党小组生活会、民主生活会，实现党务分开、政务公开。
（三）党群工作机制
基层单位要搞好党群关系，必须"坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系"。
1.要坚持群众第一的观点不动摇。群众观点是历史唯物主义的基本观点，也是我们党做好群众工作的思想基础。只有真正理解和牢固树立群众观点，才能坚定不移、坚持不懈做好群众工作。
2.要搞好党群关系，必须切实改进工作作风。
3.要坚持做好党员联系群众的工作。对此，要着力抓好群众反映的难点、疑点、重点、热点、困难点问题，多途径、多渠道、灵活多样地做好党员、群众服务工作。
4.做好群众工作应具有广覆盖的科学方法。建立健全团队协调制度、沟通制度、调研下访制度、谈心制度、民主评议制度、办事效果的承诺制度、定期评事落实制度、民主管理制度等。
（四）反腐倡廉工作机制
坚决惩治腐败、有效预防腐败是实现国家意志的要求。"反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。"因此，基层党支部建设也包括党支部的反腐倡廉工作机制。为此，首先要按照"四化"的标准培养德才兼备的党支部干部，从源头上铲除腐败。其次，抓好党风廉政的制度建设，因为制度建设是防范问题的防火墙。再次，要着力抓好反腐倡廉的警示教育。采取加大案件查处力度与日常性廉政教育相结合的方式预防腐败。最后，反腐倡廉必须有人民群众的参与和监督。
三、创建党建工作机制，提高党建工作科学管理水平的思路
（一）努力建设坚强有力的党支部班子
加强党的基层组织建设，最主要的是要抓好基层党支部的班子建设。首先要配备一支坚强有力的党支部班子。要把认真贯彻落实科学发展观、勇于创新、甘于奉献的人选作为党支部书记，选配德才兼备的党员作为党支部成员，充分发挥支部班子的整体功能。其次是加大培训力度。基层党组织每年要在合适的时机、运用恰当的形式分期分批培训支部成员，以全面提高党员的政治素质、服务经济工作的本领。最后要树立正面榜样和反面典型。定期学习新时期涌现出来的时代先锋，如新时期的活雷锋郭明义等先进人物事迹，让广大基层党员感受到雷锋就在自己身边的现实动力，促使他们提升为人民服务的本领。基层党委针对基层党建工作目标，开展各种活动，创建先进党支部，使比学赶帮超活动贯彻在每天的工作中。
（二）充分发挥广大党员的主体作用，着力夯实推进科学发展的队伍基础
要按照科学发展观的要求，着力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。教育引导广大党员学习好、领会好科学发展观，帮助他们全面理解、准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质。要把广大党员的思想和行动统一到科学发展观上来，真正把科学发展观转化为谋发展、促和谐的实际行动。要充分利用基层党校、远程教育、电化教育等形式，加强对广大党员的教育培训，不断增强贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的素质和能力。要
发展党内民主，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实党员对党内事务的知情权和参与权。
（三）丰富基层组织建设的有效载体，实现党建方法的科学性和多元化
各级党组织尤其是基层党组织只有采取切实有效措施，创设多样化工作载体及有效途径，才能不断增强基层党建工作的渗透性和影响力，增强基层组织内在生机与创新能力，有效地开展新时期的党建工作。拓展工作载体首先要增强工作的主动性，主动思考新的工作方法，不坐等群众上门，不事事按部就班，主动开展工作。
其次要增强工作的针对性，在工作对象、工作目标、工作措施、工作重点上增强针对性。积极利用批评讨论、参观学习、知识竞赛、红色旅游等活动，丰富农村党员的组织生活。创新服务载体，积极探索服务群众的新途径、新渠道，使服务活动体现出多样性、特色化。
参考文献
[1] 翟延明. 基层党建工作的要点分析[J]. 实践与探索，2011，（3）.
[2] 刘广为. 如何加强基层党建工作的思考[J]. 企业党建，2013，（19）.