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摘要：近年来，中外合作办学逐渐成为我国高等教育面向世界、与国际接轨的重要举措，其中尤其是中俄联合办学由于它所独具的优势和特点逐渐受到重视。本文主要从历史、经济、文化、政治等多个角度详细分析了我国开展对俄联合办学的优势、现状以及存在的问题。通过揭示这些客观现实，使我们更清晰认识到中俄联合办学模式中所具有现实性及可操作性，从而为更好地开展对俄联合办学，培养更加优秀的“外语精、专业通”的复合型人才，为中俄科技合作、文化交流、经济贸易的发展提出了一些建议和思考。
关键词：中俄联合办学；优势；现状；问题
中外合作办学是我国自改革开放之后出现的新事物，自20世纪90年代以来，在我国高等教育体系中，作为一种新的教育模式已获得了一定的发展，特别是中国人世、与国际接轨后，其在引进整合国外先进的教育资源、更进一步加大我国高等教育国际化的步伐方面起了积极作用。大学国际化已经成为21世纪世界高等教育发展的一个重要趋势，在这个发展过程中，大学与社会的互动关系逐渐变得更加密切，大学发现知识、研究知识并且传播知识，正逐渐成为社会中最活跃的因素。市场规律和社会需求对大学的发展产生越来越大的影响，大学随之社会的发展变化而发展，并从社会的边缘走到了社会的中心。全国各高校都在抓住时机，积极探索中外合作办学的新思路。其中，与俄罗斯开展联合办学理所当然地成为了我国高等教育面向世界、与国际接轨的重要举措之一。
一、中俄联合办学的优势
日前，随着我国与俄罗斯等独联体国家在经济与贸易、民间交流与旅游、文化与艺术、科技与教育、航空与能源等各个领域的合作日益增多，中俄两国在高等教育领域的联合办学也日益受到两国政府和高校的重视。日前，我国已有50多所高等院校和科研机构与俄罗斯的有关院校及对口单位建立了直接合作关系，进行学术及人才交流。中俄联合办学优势主要体现在：
1，俄罗斯是科教强国、大国，其教育水平也是世界一流的，特别是高等教育发达，具有良好的传统和很高的国际声誉，国民受教育水平在世界上名列前茅。据我国权威部门介绍，俄罗斯的理工类、医科类、艺术类、文学类等很多学科的教学水平都居世界前列，具体的强项很广泛，一些专业一直领跑于世界，或与欧美共处世界一流水平。
2，中俄两国山水相连，两国人民友谊源远流长，在很长的一段时间里，两国间在各个领域都有深入而密切的交往和合作，在高等教育领域更是如此。同时，中国高等教育的快速发展，与俄罗斯高校和科研机构急需寻找具有强大发展潜力的合作伙伴之间形成了互补。
3，俄罗斯高等院校的学费同其他西方国家大学的平均学费相比价格偏低，预科费用每年大概是900到1500美元，正式的每年费用大概900到2000美元，折合成人民币相当于万元左右，这点恰恰适合中国人的收入水平，一般家庭可以承担得起这样的教育投入，这也是开展中俄联合办学最吸引人的优势之一。
4，俄罗斯的学历在国际上评价很高，毕业生无论回国还是去欧美发展，都会受到广泛的认可和欢迎，学生就业前景良好。俄罗斯在航天、航空、军工、核工、机械、化工、交通等方面都很发达，而中国的轻工纺织、农副产品很有优势，所以互补性非常强。近几年随着政治关系的迅速升温，经济交往的势头很猛，这就需要很多既懂专业知识又精通语言的人才，而留学生是最合适的人选。
5，俄罗斯高等教育是严谨的，特别是一些重点名牌院校，历史悠久，治学态度相当严谨，拥有自己很强的学术流派，在基础理论教学和对学生知识、技能及创造力的培养提高方面积累了相当丰富的宝贵经验，对比我国有其鲜明的特点和独到之处。
6，中俄两国体制容易衔接，根据《中俄相互承认学历、学位证书的协议》的规定，中国留学生报读俄罗斯国立大学，在规定学年内完成规定课程，在中国驻俄使馆教育处注册，并每学年报送成绩单，其学历即能获得中国政府的认可。这使每个有志成才的学生能够根据自己的特长，选择有优势的专业，走上成才之路。
二、中俄联合办学的现状
办学模式：目前，中俄联合办学基本形成了3种主要模式，即融合型模式、嫁接型模式、松散型模式。融合型模式包括：首先，引进对方的教学计划、教学大纲、教材和相关教学手段；其次，聘请对方教师来讲课，派遣我方教师去对方进修；其三，引进对方的教学方法如课堂讨论、实践环节、案例教学；其四，以双语授课。嫁接型模式又可分为3+1模式、3+2模式、2+2模式等。即在国内国外分学期学习，互开课程，互认学分，互发文凭和学位。松散型模式就是通过聘请国外教师来我方讲学，我方教师去国外学习，借鉴国外的经验。学生去国外短期学习、实习等手段，实现教学和国际接轨的方法。
课程设置：自1996年与俄罗斯哈巴罗夫斯克国立技术大学联合办学以来，东北农业大学的中俄聯合办学已有了13年的历程。经过13年的探索，中俄联合办学的课程设置初具规范化的雏形。
(1)注重实用性。课程设置从社会的实际情况出发，与市场经济的需要相接轨，与当今科技发展的趋势相适应。
(2)注重循序渐进。充分考虑教学对象的特殊性，在课程设置上按照由易到难、由浅人深、由简单到复杂的顺序进行。先设置基础的入门类课程，然后再开设拓宽专业口径、增强能力等方面的课程。
办学师资：教师担负着主要的教学任务，对教学质量起着关键的作用。中俄联合办学师资通常有3种情况：以外教为主，以中方教师为主或两者各半。以外教为主的中俄联合办学项目，大部分课程是由俄方教师来讲授或是学生直接在国外学习，主要采取俄方的教学理念。以中方教师为主的合作，中方教师通常承担公共课课程以及相应的基础课和部分经双方协商认可的课程。这部分教师的俄语水平较高并接受过俄方训练。
三、中俄联合办学存在的问题
合作办学的法律法规问题。2003年3月1日，国务院颁发了《中华人民共和国中外合作办学条例》，并于当年9月1日起施行。2004年6月，教育部发布了《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》，该办法于7月1日起施行。2006年2月7日，教育部发布了《教育部关于当前中外合作办学若干问题的意见》(教外综[2006]5号文件)。以上文件的出台，为我国学校中外合作办学创造了生存与发展的法律环境，使其发展得以规范化。但中外合作办学涉及到国与国的关系和利益，对方国家也有相关的法律法规，一旦发生冲突时，是无法用一方的法律法规解决问题的。对于中俄合作办学，双方的法律法规都不十分健全、完善，合作办学中矛盾不断，随着双方合作办学规模和范围的不断扩大，这种冲突和矛盾将会日益显现。
合作办学项目的定位问题。从目前全国合作办学反馈的情况来看，虽然有许多合作办学项目，但合作的层次偏低，学科门类相对偏少，个别门类在布局结构上和区域分布上还不平衡，还有一定程度上的低水平重复情况。专业设置方面过于集中，语言类专业及经济管理类偏多、理工科较少。从学科建设角度来看，一些中俄合作办学项目根据双方特色设立的特色专业较少，致使双方的教育资源得不到优化利用。
互派生源的语言基础问题。按照中俄合作办学培养计划的要求，一般赴俄留学生应该是俄语考生，但由于大环境的影响造成俄语基础教育萎缩，现在每年赴俄留学学生中俄语生的比率直线下降，多为英语生。由于入学没有语言基础，一部分学生的俄语从零学起，增加了完成培养任务的难度。而一部分俄罗斯学生的汉语程度也是如此。语言能力的培养占据了教学计划的过大比例，使学生对国外有特色的专业知识学习欠缺，降低了人才培养的整体水平。
“双校园制”及学生的适应能力问题。一些院校在中俄联合办学中实行“双校园制”，即学生在国内学习一段，再到俄罗斯学习一段，但有时由于种种原因往往不能实现预期目的。而实行“双校园制”对学生的适应能力也是个考验。俄罗斯学生到中国来学习，对中国的办学体制，中国学校的教学方式能否适应?中国学生到俄罗斯去也面临同样的问题，即如何适应俄罗斯的教育教学方式，如何适应俄罗斯的教育思想理念。
四、展望
综上所述，通过对我国高校中俄联合办学的优势、现状及存在问题的分析，使我们更清晰认识到中俄联合办学模式具有现实性及可操作性。通过对俄联合办学我们已经和正在为国家培养一大批“外语精、专业通”的复合型人才，他们是中俄友好交往的使者，必将在中俄科技合作、文化交流、经济贸易等诸多方面作出贡献。
关键词：中俄联合办学；优势；现状；问题
中外合作办学是我国自改革开放之后出现的新事物，自20世纪90年代以来，在我国高等教育体系中，作为一种新的教育模式已获得了一定的发展，特别是中国人世、与国际接轨后，其在引进整合国外先进的教育资源、更进一步加大我国高等教育国际化的步伐方面起了积极作用。大学国际化已经成为21世纪世界高等教育发展的一个重要趋势，在这个发展过程中，大学与社会的互动关系逐渐变得更加密切，大学发现知识、研究知识并且传播知识，正逐渐成为社会中最活跃的因素。市场规律和社会需求对大学的发展产生越来越大的影响，大学随之社会的发展变化而发展，并从社会的边缘走到了社会的中心。全国各高校都在抓住时机，积极探索中外合作办学的新思路。其中，与俄罗斯开展联合办学理所当然地成为了我国高等教育面向世界、与国际接轨的重要举措之一。
一、中俄联合办学的优势
日前，随着我国与俄罗斯等独联体国家在经济与贸易、民间交流与旅游、文化与艺术、科技与教育、航空与能源等各个领域的合作日益增多，中俄两国在高等教育领域的联合办学也日益受到两国政府和高校的重视。日前，我国已有50多所高等院校和科研机构与俄罗斯的有关院校及对口单位建立了直接合作关系，进行学术及人才交流。中俄联合办学优势主要体现在：
1，俄罗斯是科教强国、大国，其教育水平也是世界一流的，特别是高等教育发达，具有良好的传统和很高的国际声誉，国民受教育水平在世界上名列前茅。据我国权威部门介绍，俄罗斯的理工类、医科类、艺术类、文学类等很多学科的教学水平都居世界前列，具体的强项很广泛，一些专业一直领跑于世界，或与欧美共处世界一流水平。
2，中俄两国山水相连，两国人民友谊源远流长，在很长的一段时间里，两国间在各个领域都有深入而密切的交往和合作，在高等教育领域更是如此。同时，中国高等教育的快速发展，与俄罗斯高校和科研机构急需寻找具有强大发展潜力的合作伙伴之间形成了互补。
3，俄罗斯高等院校的学费同其他西方国家大学的平均学费相比价格偏低，预科费用每年大概是900到1500美元，正式的每年费用大概900到2000美元，折合成人民币相当于万元左右，这点恰恰适合中国人的收入水平，一般家庭可以承担得起这样的教育投入，这也是开展中俄联合办学最吸引人的优势之一。
4，俄罗斯的学历在国际上评价很高，毕业生无论回国还是去欧美发展，都会受到广泛的认可和欢迎，学生就业前景良好。俄罗斯在航天、航空、军工、核工、机械、化工、交通等方面都很发达，而中国的轻工纺织、农副产品很有优势，所以互补性非常强。近几年随着政治关系的迅速升温，经济交往的势头很猛，这就需要很多既懂专业知识又精通语言的人才，而留学生是最合适的人选。
5，俄罗斯高等教育是严谨的，特别是一些重点名牌院校，历史悠久，治学态度相当严谨，拥有自己很强的学术流派，在基础理论教学和对学生知识、技能及创造力的培养提高方面积累了相当丰富的宝贵经验，对比我国有其鲜明的特点和独到之处。
6，中俄两国体制容易衔接，根据《中俄相互承认学历、学位证书的协议》的规定，中国留学生报读俄罗斯国立大学，在规定学年内完成规定课程，在中国驻俄使馆教育处注册，并每学年报送成绩单，其学历即能获得中国政府的认可。这使每个有志成才的学生能够根据自己的特长，选择有优势的专业，走上成才之路。
二、中俄联合办学的现状
办学模式：目前，中俄联合办学基本形成了3种主要模式，即融合型模式、嫁接型模式、松散型模式。融合型模式包括：首先，引进对方的教学计划、教学大纲、教材和相关教学手段；其次，聘请对方教师来讲课，派遣我方教师去对方进修；其三，引进对方的教学方法如课堂讨论、实践环节、案例教学；其四，以双语授课。嫁接型模式又可分为3+1模式、3+2模式、2+2模式等。即在国内国外分学期学习，互开课程，互认学分，互发文凭和学位。松散型模式就是通过聘请国外教师来我方讲学，我方教师去国外学习，借鉴国外的经验。学生去国外短期学习、实习等手段，实现教学和国际接轨的方法。
课程设置：自1996年与俄罗斯哈巴罗夫斯克国立技术大学联合办学以来，东北农业大学的中俄聯合办学已有了13年的历程。经过13年的探索，中俄联合办学的课程设置初具规范化的雏形。
(1)注重实用性。课程设置从社会的实际情况出发，与市场经济的需要相接轨，与当今科技发展的趋势相适应。
(2)注重循序渐进。充分考虑教学对象的特殊性，在课程设置上按照由易到难、由浅人深、由简单到复杂的顺序进行。先设置基础的入门类课程，然后再开设拓宽专业口径、增强能力等方面的课程。
办学师资：教师担负着主要的教学任务，对教学质量起着关键的作用。中俄联合办学师资通常有3种情况：以外教为主，以中方教师为主或两者各半。以外教为主的中俄联合办学项目，大部分课程是由俄方教师来讲授或是学生直接在国外学习，主要采取俄方的教学理念。以中方教师为主的合作，中方教师通常承担公共课课程以及相应的基础课和部分经双方协商认可的课程。这部分教师的俄语水平较高并接受过俄方训练。
三、中俄联合办学存在的问题
合作办学的法律法规问题。2003年3月1日，国务院颁发了《中华人民共和国中外合作办学条例》，并于当年9月1日起施行。2004年6月，教育部发布了《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》，该办法于7月1日起施行。2006年2月7日，教育部发布了《教育部关于当前中外合作办学若干问题的意见》(教外综[2006]5号文件)。以上文件的出台，为我国学校中外合作办学创造了生存与发展的法律环境，使其发展得以规范化。但中外合作办学涉及到国与国的关系和利益，对方国家也有相关的法律法规，一旦发生冲突时，是无法用一方的法律法规解决问题的。对于中俄合作办学，双方的法律法规都不十分健全、完善，合作办学中矛盾不断，随着双方合作办学规模和范围的不断扩大，这种冲突和矛盾将会日益显现。
合作办学项目的定位问题。从目前全国合作办学反馈的情况来看，虽然有许多合作办学项目，但合作的层次偏低，学科门类相对偏少，个别门类在布局结构上和区域分布上还不平衡，还有一定程度上的低水平重复情况。专业设置方面过于集中，语言类专业及经济管理类偏多、理工科较少。从学科建设角度来看，一些中俄合作办学项目根据双方特色设立的特色专业较少，致使双方的教育资源得不到优化利用。
互派生源的语言基础问题。按照中俄合作办学培养计划的要求，一般赴俄留学生应该是俄语考生，但由于大环境的影响造成俄语基础教育萎缩，现在每年赴俄留学学生中俄语生的比率直线下降，多为英语生。由于入学没有语言基础，一部分学生的俄语从零学起，增加了完成培养任务的难度。而一部分俄罗斯学生的汉语程度也是如此。语言能力的培养占据了教学计划的过大比例，使学生对国外有特色的专业知识学习欠缺，降低了人才培养的整体水平。
“双校园制”及学生的适应能力问题。一些院校在中俄联合办学中实行“双校园制”，即学生在国内学习一段，再到俄罗斯学习一段，但有时由于种种原因往往不能实现预期目的。而实行“双校园制”对学生的适应能力也是个考验。俄罗斯学生到中国来学习，对中国的办学体制，中国学校的教学方式能否适应?中国学生到俄罗斯去也面临同样的问题，即如何适应俄罗斯的教育教学方式，如何适应俄罗斯的教育思想理念。
四、展望
综上所述，通过对我国高校中俄联合办学的优势、现状及存在问题的分析，使我们更清晰认识到中俄联合办学模式具有现实性及可操作性。通过对俄联合办学我们已经和正在为国家培养一大批“外语精、专业通”的复合型人才，他们是中俄友好交往的使者，必将在中俄科技合作、文化交流、经济贸易等诸多方面作出贡献。