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检察机关要认真贯彻曹建民检察长坚持以充分履行法律监督职能为立足点,以执法办案为依托,在履行各项检察职能中深入推进三项重点工作的重要指示。才能在建设社会主义和谐社会中发挥法律监督部门的职能作用,笔者试就和谐社会背景下检察职能的社会价值进行探讨,以期待能够更好地推进基层检察院做好三项重点工作,维护社会稳定和谐发展。
一、保障实现社会公平正义
(一)要严格执法,确保法律的正确实施。一要严格适用实体法。要在法定职权范围内对所办的每一起案件严格坚持实体法,以事实为依据、以法律为准绳,正确运用实体法作出公正的处理。同时,必须严格遵守法律面前人人平等的原则,对双方当事人的合法权益给以保护,违法者受到必要的追究,实现法律应有的公平和正义价值。二要严格遵守程序法。在行使职务犯罪侦查、侦查监督、公诉、监所、控告申诉、民行监督等职权过程中,必须严格按照法律规定的诉讼程序办理,最大程度地减少和防止可能出现的主观随意性,保障行使检察权的公正。三要严格做到司法独立、廉潔和高效。要秉公办案,不徇私情,廉洁自律,讲究效率,尽量便民利民,努力消除各种不必要的延误和烦琐。四要确保行使检察权结果的公正。要准确地认定案件事实,正确地适用法律,依法作到客观公正的、不偏不倚地行使检察权。
(二)要强化监督,保证法律的统一实施。首先,要对公安机关的侦查活动和强制措施执行活动进行有效的监督,广泛开展立案监督、侦查监督和强制措施执行监督,对该立案不立案、不该立案而立案和有违法侦查、违法采取强制措施、刑讯逼供等行为的,要坚决依法纠正。其次,要对人民法院的审判活动实施监督,对其在刑事审判活动中有罪判无罪、无罪判有罪、重罪轻判、轻罪重判等,要依法提起抗诉;对其在民事、行政诉讼活动中颠倒黑白、混淆是非作枉法裁判的,也要依法抗诉或者采取检察建议予以纠正。三要对人民法院、监狱等机关的刑罚执行活动进行有效监督,发现违法减刑、假释、保外就医等情况的,要依法纠正。四要对在执法活动中贪赃枉法、循私舞弊、贪污贿赂、失职渎职等行为,应依法办理,构成犯罪的,要立案查办,坚决处理。
二、保障实现社会诚信、公秩良俗
一是要运用批捕、公诉权,严厉打击生产销售假冒伪劣商品、走私、妨害公司企业管理、破坏金融管理秩序、金融诈骗、危害税收征管、侵犯知识产权及其他扰乱市场秩序等各种破坏社会主义市场经济的违法犯罪行为,提高市场经济主体的社会信用度,使社会主义市场经济朝着公平竞争、诚实守信的方向发展,充分发挥市场经济优胜劣汰的自然调节作用。二是要运用职务犯罪侦查职权,对在市场经济管理、运行过程中出现的暗中给予对方手续费和回扣等商业贿赂行为,依法坚决打击,特别是对在行使管理职权中出现的国家工作人员行贿、索贿受贿犯罪行为更要严厉查办,发现一起处理一起,切实纠正私下交易行为的发生,保证市场主体诚信交易、平等交易。三是要运用法律监督职权,对人民法院在审判经济合同、经济纠纷案件中出现的审判不公现象,要依法抗诉,确保各纠纷主体严格按照市场经济的规律办事。
三、保障社会秩序安定有序
一是要充分运用批捕、公诉权,严厉打击危害国家安全和爆炸、绑架、杀人、抢劫、强奸、盗窃、诈骗、寻衅滋事等危害公共安全、侵犯公民人身民主权利、侵犯财产和破坏社会管理秩序的刑事犯罪活动,确保国家政治生活安定、人民生活稳定和人身财产安全。二是要采取积极有效措施,参与社会治安综合治理,预防和减少各种违法犯罪行为的发生,在创建平安乡镇、县、市中发挥积极作用。三是要有效发挥控申、民行监督职能作用,热情接待人民群众的来信来访,高度重视并认真办理人民群众反映的热点难点问题和涉检涉法上访问题,有效化解人民内部矛盾纠纷,把问题解决在萌芽状态之中,创造安居乐业的社会环境。
四、保障人与自然和谐相处
和谐社会不仅是人与人和谐相处的社会,而且是人与自然相处的社会。人与自然的和谐相处最重要的就是有一个平衡、可持续发展的生态。生态平衡不仅是和谐社会存在和发展的环境基础,而且是生产发展、生产富裕的资源保障。因此,检察机关要依法运用检察职权保护环境和生态,坚决打击违反国家有关法律法规规定非法捕杀野生动植物、乱砍滥伐林木、乱挖滥采国家矿产资源以及肆意排放污染物等破坏环境资源的违法犯罪行为,立案查办国家机关工作人员违法发放林木采伐许可证和其他滥用职权、玩忽职守造成土地、森林等自然资源受到严重破坏的失职渎职行为,保护生态环境资源,推进资源开发和节约,建设资源节约型社会和生态保护型社会。
一、保障实现社会公平正义
(一)要严格执法,确保法律的正确实施。一要严格适用实体法。要在法定职权范围内对所办的每一起案件严格坚持实体法,以事实为依据、以法律为准绳,正确运用实体法作出公正的处理。同时,必须严格遵守法律面前人人平等的原则,对双方当事人的合法权益给以保护,违法者受到必要的追究,实现法律应有的公平和正义价值。二要严格遵守程序法。在行使职务犯罪侦查、侦查监督、公诉、监所、控告申诉、民行监督等职权过程中,必须严格按照法律规定的诉讼程序办理,最大程度地减少和防止可能出现的主观随意性,保障行使检察权的公正。三要严格做到司法独立、廉潔和高效。要秉公办案,不徇私情,廉洁自律,讲究效率,尽量便民利民,努力消除各种不必要的延误和烦琐。四要确保行使检察权结果的公正。要准确地认定案件事实,正确地适用法律,依法作到客观公正的、不偏不倚地行使检察权。
(二)要强化监督,保证法律的统一实施。首先,要对公安机关的侦查活动和强制措施执行活动进行有效的监督,广泛开展立案监督、侦查监督和强制措施执行监督,对该立案不立案、不该立案而立案和有违法侦查、违法采取强制措施、刑讯逼供等行为的,要坚决依法纠正。其次,要对人民法院的审判活动实施监督,对其在刑事审判活动中有罪判无罪、无罪判有罪、重罪轻判、轻罪重判等,要依法提起抗诉;对其在民事、行政诉讼活动中颠倒黑白、混淆是非作枉法裁判的,也要依法抗诉或者采取检察建议予以纠正。三要对人民法院、监狱等机关的刑罚执行活动进行有效监督,发现违法减刑、假释、保外就医等情况的,要依法纠正。四要对在执法活动中贪赃枉法、循私舞弊、贪污贿赂、失职渎职等行为,应依法办理,构成犯罪的,要立案查办,坚决处理。
二、保障实现社会诚信、公秩良俗
一是要运用批捕、公诉权,严厉打击生产销售假冒伪劣商品、走私、妨害公司企业管理、破坏金融管理秩序、金融诈骗、危害税收征管、侵犯知识产权及其他扰乱市场秩序等各种破坏社会主义市场经济的违法犯罪行为,提高市场经济主体的社会信用度,使社会主义市场经济朝着公平竞争、诚实守信的方向发展,充分发挥市场经济优胜劣汰的自然调节作用。二是要运用职务犯罪侦查职权,对在市场经济管理、运行过程中出现的暗中给予对方手续费和回扣等商业贿赂行为,依法坚决打击,特别是对在行使管理职权中出现的国家工作人员行贿、索贿受贿犯罪行为更要严厉查办,发现一起处理一起,切实纠正私下交易行为的发生,保证市场主体诚信交易、平等交易。三是要运用法律监督职权,对人民法院在审判经济合同、经济纠纷案件中出现的审判不公现象,要依法抗诉,确保各纠纷主体严格按照市场经济的规律办事。
三、保障社会秩序安定有序
一是要充分运用批捕、公诉权,严厉打击危害国家安全和爆炸、绑架、杀人、抢劫、强奸、盗窃、诈骗、寻衅滋事等危害公共安全、侵犯公民人身民主权利、侵犯财产和破坏社会管理秩序的刑事犯罪活动,确保国家政治生活安定、人民生活稳定和人身财产安全。二是要采取积极有效措施,参与社会治安综合治理,预防和减少各种违法犯罪行为的发生,在创建平安乡镇、县、市中发挥积极作用。三是要有效发挥控申、民行监督职能作用,热情接待人民群众的来信来访,高度重视并认真办理人民群众反映的热点难点问题和涉检涉法上访问题,有效化解人民内部矛盾纠纷,把问题解决在萌芽状态之中,创造安居乐业的社会环境。
四、保障人与自然和谐相处
和谐社会不仅是人与人和谐相处的社会,而且是人与自然相处的社会。人与自然的和谐相处最重要的就是有一个平衡、可持续发展的生态。生态平衡不仅是和谐社会存在和发展的环境基础,而且是生产发展、生产富裕的资源保障。因此,检察机关要依法运用检察职权保护环境和生态,坚决打击违反国家有关法律法规规定非法捕杀野生动植物、乱砍滥伐林木、乱挖滥采国家矿产资源以及肆意排放污染物等破坏环境资源的违法犯罪行为,立案查办国家机关工作人员违法发放林木采伐许可证和其他滥用职权、玩忽职守造成土地、森林等自然资源受到严重破坏的失职渎职行为,保护生态环境资源,推进资源开发和节约,建设资源节约型社会和生态保护型社会。