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摘要：我国自改革开放以来，国民收入水平整体提高，但是国民收入的分配差距问题越来越明显，我国从世界上收入水平最贫穷的国家之一，变成了世界上居民收入差距较大大的国家之一，人民之间的收入差距越来越大。为提高国家国民生活质量水平，必须减少国民收入的差距。本报告利用洛伦兹曲线和基尼系数来分析了我国国民收入水平及分配的现状。
关键词：国民收入水平；国民收入分配；洛伦兹曲线；基尼系数；变革方向
一、我国国民收入及分配问题的现象描述
近年来，随着经济的发展以及我國各种政策的支持，我国国民的收入发生了巨大的变化，特别是从2001年我国加入了世界经济贸易组织以来国民收入得到了迅速的提高！改革开放以来，我国由世界上居民收入比较平均的国家变成世界上居民收入差距较大的国家之一；区域、城乡、行业、群体之间的收入差距持续扩大，这导致了我国国民收入分配非常不平衡。
与此同时，我国收入分配格局也发生重大变化，居民收入差距明显扩大，收入不平等比例迅速上升。收入分配不平等过大不仅有悖于我国 “共同富裕”的改革目标，也直接影响着我国经济的进一步发展和社会的稳定和谐。我国收入分配的现状，就是大家脑海中想到的收入差距拉大，贫富差距愈加明显。
根据联合国开发计划署的统计数字，中国目前占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有3%，而占总人口20%的富裕人口占收入或消费的份额高达51%（详见图一）。突出表现在收入份额差距和城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面。
二、洛伦兹曲线和基尼系数
显而易见，洛伦兹曲线的弯曲程度具有重要意义。一般来说，它反映了收入分配的不平等程度。弯曲程度越大，收入分配程度越不平等；反之亦然。特别是，如果所有收入都集中在某一个人手中，而其余人口均无所有，收入分配达到完全不平等，洛伦兹曲线成为折线OHL； 另一方面， 如果任一人口百分比等于其收入百分比从而人口累计百分比等于收入累计百分比，则收入分配就是完全平等的，洛伦兹曲线成为通过原点的45°线0L。
一般来说，一个国家的收入分配，既不是完全不平等，也不是完全平等，而是介于两者之间相应的洛伦兹曲线，既不是折线OHL，也不是45°线0L，而是像ODL那样向横轴凸出，尽管凸出的程度有所不同。收入分配越不平等，洛伦兹曲线就越是向横轴凸出，从而它与完全平等线0L之间的面积越大。因此，可以将洛伦兹曲线与450线之间的部分A叫做不平等面积”；当收入分配达到完全不平等时，洛伦兹曲线成为折线0HL，OHL与45°线之间的面积A+B就是完全不平等面积”。不平等面积与完全不平等面积之比，称为基尼系数，是衡量一个国家贫富差距的标准。设G为基尼系数，则
G=A/ （A+B ） （0≤G≤1）
显然，基尼系数不会大于1，也不会小于0，即有（0≤G≤1）
三、运用洛伦兹曲线和基尼系数具体分析我国国民收入及分配的现状
1、中国近20年来的国民总收入：
2、就我国目前收入分配的格局来说，首先，我国收入分配不平等程度总体来说一直扩大，基尼系数现在已经突破了国际公认的警戒线0.46，已经处于收入分配差距悬殊的国家之列。因此，改善我国的收入分配格局目前是及其迫切的。其次，我国收入分配差距的扩大表现在经济生活的各个领域，改革以来我国收入差距是全面持续的扩大。所以，要改善我国的收入分配格局，缩小居民收入差距，其面临情况非常复杂和艰巨。
3、我国收入差距扩大的原因大概分为三种：第一、我国的城乡区域的划分、地区划分的户籍制度和地区以及城乡经济不平衡发展的经济增长方式；第二个原因是市场化改革导致我国国民收入差距扩大；第三个重要原因是同垄断以及垄断所带来的行业收入差距扩大有关。
4、基尼系数，按照联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理； 0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。由洛伦兹曲线和基尼系数可知，基尼系数越小，表示国民收入分配越平均，但根据我国国民收入及分配的现状可知，基尼系数过高，国民收入分配差距悬殊。一般发达国家的悉尼系数较低（一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间）。
四、对于改变收入分配现状的几个变革方向
1、应该加快社会福利建设，增大社会保障范围和力度，在医疗、养老、教育、住房等民生方面增加补助，把国家的财税收入转化为更多的国民收入，更好地改变当前收入增长与经济增长的不和谐状况。
2、在关注弱势阶层和提高低收入者收入的同时，“控高”工作更需加紧和落实，特别是规范公务员、国有企业高管的薪酬，财政税收的收缴和杠杆作用也必须加强。建议对上市公司高管薪酬建立一套适应市场要求的高管薪酬监管机制和办法，核心是强化小股东监督权。建议通过修订《公司法》或其实施细则，规定上市公司高管薪酬方案要提交股东大会由半数以上股东网上审议表决确定，从而杜绝上市公司高管实际自定薪酬的现象，防止其高薪对国企高管薪酬改革形成冲击。
3、国家可以根据经济发展状况，在严格实行最低工资制度的同时，适时推出与物价水平相称的最低工资制度，逐渐调整劳动者报酬在GDP中的比重。
4、注重农村及中西部的经济提升和发展。目前，农村的土地功能退化和环境保护问题比较突出，农村青壮年劳力不断外流，务农收入难以有效提高，中西部的经济发展还存在这样那样的困难。
5、重视民间社会的慈善和帮扶救助。政府应该提供平台，合理利用民间资源，积极引导和借助民间社会，鼓励企业、富裕及爱心人士对无就业、低收入群体进行慈善和帮扶救助，这也能更加彰显社会的温暖和人际的和谐交流互动。
关键词：国民收入水平；国民收入分配；洛伦兹曲线；基尼系数；变革方向
一、我国国民收入及分配问题的现象描述
近年来，随着经济的发展以及我國各种政策的支持，我国国民的收入发生了巨大的变化，特别是从2001年我国加入了世界经济贸易组织以来国民收入得到了迅速的提高！改革开放以来，我国由世界上居民收入比较平均的国家变成世界上居民收入差距较大的国家之一；区域、城乡、行业、群体之间的收入差距持续扩大，这导致了我国国民收入分配非常不平衡。
与此同时，我国收入分配格局也发生重大变化，居民收入差距明显扩大，收入不平等比例迅速上升。收入分配不平等过大不仅有悖于我国 “共同富裕”的改革目标，也直接影响着我国经济的进一步发展和社会的稳定和谐。我国收入分配的现状，就是大家脑海中想到的收入差距拉大，贫富差距愈加明显。
根据联合国开发计划署的统计数字，中国目前占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有3%，而占总人口20%的富裕人口占收入或消费的份额高达51%（详见图一）。突出表现在收入份额差距和城乡居民收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面。
二、洛伦兹曲线和基尼系数
显而易见，洛伦兹曲线的弯曲程度具有重要意义。一般来说，它反映了收入分配的不平等程度。弯曲程度越大，收入分配程度越不平等；反之亦然。特别是，如果所有收入都集中在某一个人手中，而其余人口均无所有，收入分配达到完全不平等，洛伦兹曲线成为折线OHL； 另一方面， 如果任一人口百分比等于其收入百分比从而人口累计百分比等于收入累计百分比，则收入分配就是完全平等的，洛伦兹曲线成为通过原点的45°线0L。
一般来说，一个国家的收入分配，既不是完全不平等，也不是完全平等，而是介于两者之间相应的洛伦兹曲线，既不是折线OHL，也不是45°线0L，而是像ODL那样向横轴凸出，尽管凸出的程度有所不同。收入分配越不平等，洛伦兹曲线就越是向横轴凸出，从而它与完全平等线0L之间的面积越大。因此，可以将洛伦兹曲线与450线之间的部分A叫做不平等面积”；当收入分配达到完全不平等时，洛伦兹曲线成为折线0HL，OHL与45°线之间的面积A+B就是完全不平等面积”。不平等面积与完全不平等面积之比，称为基尼系数，是衡量一个国家贫富差距的标准。设G为基尼系数，则
G=A/ （A+B ） （0≤G≤1）
显然，基尼系数不会大于1，也不会小于0，即有（0≤G≤1）
三、运用洛伦兹曲线和基尼系数具体分析我国国民收入及分配的现状
1、中国近20年来的国民总收入：
2、就我国目前收入分配的格局来说，首先，我国收入分配不平等程度总体来说一直扩大，基尼系数现在已经突破了国际公认的警戒线0.46，已经处于收入分配差距悬殊的国家之列。因此，改善我国的收入分配格局目前是及其迫切的。其次，我国收入分配差距的扩大表现在经济生活的各个领域，改革以来我国收入差距是全面持续的扩大。所以，要改善我国的收入分配格局，缩小居民收入差距，其面临情况非常复杂和艰巨。
3、我国收入差距扩大的原因大概分为三种：第一、我国的城乡区域的划分、地区划分的户籍制度和地区以及城乡经济不平衡发展的经济增长方式；第二个原因是市场化改革导致我国国民收入差距扩大；第三个重要原因是同垄断以及垄断所带来的行业收入差距扩大有关。
4、基尼系数，按照联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理； 0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。由洛伦兹曲线和基尼系数可知，基尼系数越小，表示国民收入分配越平均，但根据我国国民收入及分配的现状可知，基尼系数过高，国民收入分配差距悬殊。一般发达国家的悉尼系数较低（一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间）。
四、对于改变收入分配现状的几个变革方向
1、应该加快社会福利建设，增大社会保障范围和力度，在医疗、养老、教育、住房等民生方面增加补助，把国家的财税收入转化为更多的国民收入，更好地改变当前收入增长与经济增长的不和谐状况。
2、在关注弱势阶层和提高低收入者收入的同时，“控高”工作更需加紧和落实，特别是规范公务员、国有企业高管的薪酬，财政税收的收缴和杠杆作用也必须加强。建议对上市公司高管薪酬建立一套适应市场要求的高管薪酬监管机制和办法，核心是强化小股东监督权。建议通过修订《公司法》或其实施细则，规定上市公司高管薪酬方案要提交股东大会由半数以上股东网上审议表决确定，从而杜绝上市公司高管实际自定薪酬的现象，防止其高薪对国企高管薪酬改革形成冲击。
3、国家可以根据经济发展状况，在严格实行最低工资制度的同时，适时推出与物价水平相称的最低工资制度，逐渐调整劳动者报酬在GDP中的比重。
4、注重农村及中西部的经济提升和发展。目前，农村的土地功能退化和环境保护问题比较突出，农村青壮年劳力不断外流，务农收入难以有效提高，中西部的经济发展还存在这样那样的困难。
5、重视民间社会的慈善和帮扶救助。政府应该提供平台，合理利用民间资源，积极引导和借助民间社会，鼓励企业、富裕及爱心人士对无就业、低收入群体进行慈善和帮扶救助，这也能更加彰显社会的温暖和人际的和谐交流互动。