摘 要：随着经济社会的不断发展和高等教育改革的不断深入，高校学生党建工作面临着诸多新挑战和新任务。开创高校党建工作的新局面，探 究新时期党建工作的有效对策，科学化的建设党建工作是新时期高校思想政治教育工作的一个重点。本文通过分析新时期高校学生党建工作的 重要性和现状，提出了提升高校学生党建工作科学化水平的思考和建议，力图将高校学生党建工作和大学生思想政治教育工作进一步联系起来 ，探究新时期下高校学生党建工作的新思路。 关键词：高校；学生党建；科学化；思想政治教育 中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1812-2485（2011）07-002-04 1 引 言 在新的历史条件下，高校党建工作面临着许多新情况、新问题。高等学校的党组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、 毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻执行党的基本路线和教育方针，坚持教育必须为社会主义现代化建设服务，为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。在现阶段我国高等教育已基本实现了由传统的精英教育向西方发达国家的大众化教育转变，学生数量迅速增加，教育体系的培养方法和培养观念也随之发生变化，高校学生党建工作也面临着许多新的挑战。新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》指出 ：高等学校要坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为根本任务，充分发挥课堂教学的主渠道作用，努力拓展新形势下大学生思想政治教育 的有效途径，形成全员育人、全过程育人、全方位育人的良好氛围和工作机制；学生党支部要根据青年学生的特点，有针对性地做好思想政治教育工作。在新的形势下，认真贯彻《条例》精神，大力提升高校学生党建科学化水平，推动大学生思想政治教育工作，把大学生培养成为具有坚定信念的党的后备力量，关乎党的执政基础，对我党胜利完成自身历史使命具有重大意义。针对目前在实际工作中出现的问题，高校党务工作者要认真分析、解决学生工作中存在的问题，同时还需要结合实践创造性地开展工作。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出，要加强对大学生社团组织的领导与管理，要高度重视学生社区、公寓、网络虚拟群体组织等新型学生组织的思想政治教育工作，发挥大学生自身的积极性与主动性，增强教育效果。高校究竟如何结合自己的实际情况将党建工作与班级团支部的建设结合起来，提高大学生思想政治教育的针对性和实效性，无疑是摆在思想政治教育工作者面前的一个紧迫课题。 2 高校学生党建工作的重要性 2.1 加强高校学生党建工作是党的自身建设的需要加强党的自身建设，是保持党的先进性，提高党的执政能力和领导水平的前提，是党在新时期的历史使命。高校大学生中的党员发展关系到我国现代化建设战略目标的实现和全面小康社会的建设。因此，加强学生党建工作对我们党能否发展和壮大自身队伍，提高战斗力，从根本上体现中国先进生产力的发展要求具有重要的意义。 2.2 加强高校学生党建工作是促进大学生健康全面发展的需要当代大学生普遍具有以下特点：思想上富于理想、积极进取；个性突出；生活中接受信息多，思想活跃；学习中努力追求知识，渴望成才；但 有些学生缺乏坚定正确的政治方向，易受错误思想的影响。因此，根据学生自身的特点，充分发挥党建教育功能，帮助学生进一步提高综合素质，自觉抵制消极、错误思想的影响，对帮助大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，促进学生健康全面成长具有重要作用。 2.3 加强高校学生党建工作是改进大学生思想政治教育工作的需要高校基层党支部是贯彻落实党的路线方针政策，充分发挥党的战斗堡垒作用的核心力量。学生党支部的一个重要职责就是根据青年学生的特点，有针对性地做好思想政治教育工作。通过学生党支部活动的开展，指导和促进学生思想文化建设，使学生党员在学校思想政治教育中充分发挥先进性、榜样性的模范作用，有利于共同营造积极上进、主动有序的育人环境，保证学校各项工作的顺利进行。从这个意义上讲，加 强高校学生党建工作是高校做好大学生思想政治教育工作的有力抓手和有效途径。 3 新时期高校学生党建工作的现状 加强和改进党的建设，是迎接“两个历史性变化”的挑战，更是全面建设小康社会的关键所在。高等学校作为先进文化的阵地，人才培养的基地，加强党建工作的重要性不言而喻。高校是传播先进文化、科学知识的场所，也是培养党的事业接班人和建设者的重要阵地。高校学生党建工作同样面临着诸多挑战。因此，加快高校学生党员发展步伐，提高学生党员的质量成为当前高校学生党建工作的重大任务。 改革开放20多年来，高校学生党建工作得到了长足的发展，尤其在教育现代化建设中，高校党组织发挥重要的政治核心作用。随着高等教育快速发展，我们也看到了高校学生党建工作中存在着诸多问题，它在很大程度上制约着高校学生党建工作的快速发展，更影响着高校党的建设。 其现状如下： 3.1学生党员分布结构复杂、党建工作的不平衡性影响着高校学生党建工作 一方面，虽然全国普通中学党建工作通过在近几年得到不同程度的重视和加强，但是各地重视程度不同，工作规范不一，出现了党建工作不平衡状态，由此影响到学生党员发展工作的速度与质量。整体上中学党员发展数量很少，中学阶段的党建工作滞后甚至空白致使大学新生党员无论在行动上或在思想上对入党问题的认识非常肤浅，这无疑增加了高校学生党建工作的负担。 另一方面，高校学生党员的分布结构复杂，高校学生党员主要集中在三、四年级和研究生，尤其是在毕业生的班级和研究生中，其党员的数量远远高于一二年级，存在结构性的矛盾。另外，高校学生党建工作的松散性、无创造性致使大学新生在入党过程中常常固守于传统工作模式。这些问题的存在对于加快党员发展步伐都造成较大影响。 3.2 多元化的价值观及学生个体观念上的差异冲击着高校的党建工作 现阶段的大学生，大多数具有较好的专业知识，但对党的知识缺乏，究其原因，一方面，他们生长在应试教育的氛围下，又受到多元文化的强烈冲击；另一方面，由于他们缺乏社会实践的锻炼，他们对党的认识停留在感性认识阶段，因而在入党问题上也常会表现出一些急功近利的名利观。由于我们在学生党员发展工作中，缺乏对现代大学生思想科学地深入研究，致使发展工作模式不能很好地适应大学生思想发展的规律，影响到学生党员发展的步伐。 随着社会环境和党的历史任务的变化，党的建设也要随之变化，不但要改进，而且更要加强，高校学生党建同样要与时俱进。但是，在转型时期，许多思想认识难以彻底统一，在对待学生党员发展上，不少高校还存在老办法、凭经验机械化处理。另一方面，由于西方文化不断的侵入校园，许多大学生存在着多元化的价值观[2]。这使得高校的党建工作变得异常艰难。同时观念上滞后，导致党员发展工作过多的停在本本为主，找问题为主，缺乏以发展的眼光和以党组织的执政战略的眼光去重视党员发展工作。因而，不少高校的学生党员发展工作困难重重，举步维艰。 3.3 党建工作的教育和培训断层，致使高校党建工作举步维艰 高校加快发展学生党员，这是党的一项战略任务，因为只有增加年轻有为、高知识层次、高素质的年轻大学生党员，才可以改善党员结构，增强党员队伍的活力，才能使执政党永葆活力。在高校加快发展学生党员后，如何保证学生党员的质量问题凸显出来。如党员教育过程中缺乏人力与财力的保证，特别是高校专职党务工作者数量较少，主要依靠政治辅导员。面对急速增加的党员队伍，如何加强教育，确实是件难事。党员教育形式单一，常常停留在理论教育，对热点问题、现实问题分析不足。党员教育是一门科学和艺术，它必须加以科学的研究，形成系统工程，但高校对此还缺乏行之有效的学生党员教育长效机制。同时很多高校在学生进行过党校培训后，便不再对入党积极分子进行再教育，培养体系断层，导致高校学生党员教育困难重重。 3.4 党建工作评价和监督体系薄弱导致高校党建工作难以落实 由于高校学生党建工作繁杂，许多高校的党建工作评价和监督体系没有建立或不尽完善，学生党建工作不规范，在入党积极分子培养、考察、发展等阶段都流于形式，突击发展现象严重，不能真正的让积极分子认识到入党的重要性，部分学生党员对自己“从思想上入党”的长期性认识不足。此外，大学生党支部往往偏重党内监督，缺乏积极有效的群众监督，这使得高校的党建工作难以落实。 4 提升高校学生党建工作科学化水平，推动大学生思想政治教育工作 学生党支部是高校党最基层组织，是高校学生党建工作的基础，是党联系广大学生的纽带，是在高校学生中贯彻落实党的路线和方针政策的决定力量，也是维护党的纯洁性、先进性的关口。只有切实落实学生党建工作的各个环节，提升党建工作科学化水平，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用，才能有效的化解思想政治教育工作中的各种矛盾，理清各方面的关系，进一步调动广大同学的积极性，进一步促进和谐校园建设和优良校风、学风和班风的建设，从而推动大学生思想政治教育工作。 4.1 规范党员发展流程，落实关键环节是提升高校党建工作科学化水平的核心 列宁有句名言：徒有其名的党员，就是白给，我们也不要。只有把符合党员标准的入党积极分子发展到党内来，我们的党才能真正的有力量。 我们要严格的按照党章的要求发展党员，落实党员发展的关键环节，这是提升高校党建工作科学化水平的核心，也是保证大学生党员先进性的一个保障。 要提升高校党建工作的科学化发展，就要规范党员的发展流程，落实党员在发展中的关键环节。学生一旦向党组织提交入党申请，党支部就应立即安排落实入党培养联系人，及时进行组织谈话，全面考察入党申请人的思想动态和现状。一年级新生党员数量少，党组织应积极发挥学分制指导老师、高年级学生或研究生党员等来培养考察入党申请人的思想情况，然后应及时讨论其是否能确定为入党积极分子。对入党积极分子，要及时建档，及时培训，定期考察，一旦成熟，要及时确定为发展对象，做好外调政审、群众评议、公示和入党谈话等环节。对预备党员，要针对优缺点，定向考察，对正式党员，要定期搞好党员评议。 在做好党员发展流程规范化的过程中，应注意几个关键环节，一是及时落实培养联系人制度，杜绝学生递交入党申请书多时无人问津的状况；二是要对入党积极分子、预备党员和正式党员敢于交任务、压担子。党章明确规定：“党员要努力完成党组织交给的任务”。只有通过交任务、压担子，才能真正检验学生是否符合党员标准，同时增强党员意识，加强党员教育；三是要重视入党谈话，应指派党性强，具备一定理论功底的老党员、党员领导干部进行入党谈话，使学生党员认识到入党的严肃性，进一步帮助他们端正入党动机、提高对党的认识。四是要把好“三关”，暨思想政治素质关、学习成绩关和遵纪守法关，通过规范流程，避免突击发展。 只有规范党员的发展流程和落实关键环节，才能提升高校学生党建工作的科学化水平，为国家和社会培养出合格的接班人。 4.2 分层次有侧重的做好学生党建才能提升高校党建工作科学化水平 高校学生党建工作覆盖了本科生和研究生，针对本科生和研究生的不同阶段，落实党建工作应该有所侧重，这样才能通过高校的学生党建工作实现育人成才的目标。 4.2.1 一年级重在教育和引导。新生党员人数较少，在高中时期接受的党建基本知识欠缺，造成他们进入大学以后理论基础知识不扎实，思想上迷茫，普通同学甚至党员对在思想上入党、行动上入党的认识不足，这就需要对一年级党员和全体学生加强党的理论基础知识的培训和教育，做好思想上的教育和引导工作，培养新生党员成为学生中的骨干，为以后的发展工作奠定基础。 4.2.2 二、三年级重在发展和培养。二、三年级的学生经过大学适应期以后，度过了迷茫期，在思想上有了更明确的目标和认识，同时入党积极分子经过党校培训阶段的学习，党的理论基础知识也得到了进一步的提高。在这一阶段，学生党建工作的重点是严格按照党员发展程序，整合利用多种资源，加快发展吸收新党员，并注重引导发展对象正确认识国际国内形势和社会热点，积极开展各种党建活动，进一步让他们在思想有一个更高层次的认识，时刻保持党员的先进性，为其他入党积极分子继续向党组靠拢起到引领作用。 4.2.3 高年级和研究生重在党员再教育和模范作用的发挥。高年级和研究生党员数量不断增多，甚至超过学生人数的50%，党建工作的重点显然应该放在提高学生党员的党员意识，在生活学习中给他们加任务、压担子，充分发挥党员的先锋模范作用。这样有利于增强低年级同学的入党积极性。 针对不同层次不同年级的同学，有所侧重的做好学生党建工作，才能保证大学生党建工作的有效性，提升党建工作科学化水平。 4.3 党建工作与班团建设紧密结合是提升高校学生党建工作科学化水平的有效途径 大学生党支部要成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心，在班团建设中应该起到主导作用，党支部应当承担起班级工作的整体规划工作和学生成长的思想指导功能，发挥党支部的战斗力、凝聚力、吸引力以及对全局工作的控制力，为团支部和班级的工作把握方向，提升高度。班级日常管理和各项服务工作应以团支部、班委会为主，党支部提供理论指导和后勤支持。党支部在开展工作的过程中，应充分考虑到与班团工作的关系，做到分工不分家。这样才能形成以党建带班团建设，党建与班团建设互动的工作机制，在支部建制上，一年级学生党支部可以按年级设置，学生中正式党员达到3人以上的班级应当及时成立学生党支部，这样更利于开展高校学生的党建工作。 要做好党建工作，同时还要倡导“党员是永不换届的学生干部”，以党建带动班团建设。形成以党建带团建、班建，党建与团建、班建互动的工作机制，推动党、团、班“三位一体”，促进班级科学和谐发展。 一是要以发挥学生党员的模范带头作用为主题，扎实开展创先争优活动，增强党员队伍的生机和活力；二是要重视加强推优入党工作，组织高年级和研究生中的优秀党员担任低年级入党积极分子的培养联系人，加大低年级党员培养和发展力度；三是要加强党员评优表彰工作，大力表彰在坚定信念、勤奋学习、服务同学、全面发展、投身基层等方面做出表率的党员，激励学生党员争做全面发展、创先争优的模范。四是要以推进班团集体建设为主题，实施“堡垒工程”，使学生党支部成为带动班级团结进步、开展思想政治教育的坚强堡垒。同时，我们还应加大对党支部特色活动的投入，增强对先进党支部的表彰激励力度。 将党支部建设与班团建设紧密结合，按照“三个一”，即凝聚一种思想共识、建立一支核心团队、解决一系列实际问题来开展工作，才能切实使学生党支部在班集体中充分发挥出战斗堡垒作用。 5 结 语 高校学生党建工作是一项艰巨而又责任重大的工程，做好高校学生党建工作的目的就是贯彻人才强国战略。高校必须把学生党建工作同大学生的思想政治教育紧密结合起来，通过不断提升高校学生党建工作科学化水平，围绕高校人才培养这个中心工作抓党建，把促进学生全面发展作为大学生思想政治教育和学生党建工作的重心。实践证明，提升高校学生党建工作科学化水平，是不断推动大学生思想政治教育，培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠的接班人的有力抓手和有效途径。 参考文献 1中国共产党普通高等学校基层组织工作条例,2011年8月13日修订. 2 王丽宏.新时期高校学生党建工作的创新与实践[J].科技资讯,2010(14). 3 潘秀山.新时期学生党建工作的挑战与对策研究[J].思想教育研究,2010(02). 4 列宁选集，第四卷.人民出版社，1977,76. 5 赵巧萍.关于大学生党建工作的几点思考[J].中国劳动关系学院学报,2009(6). 6 赵振华.推动党、团、班“三位一体”，促进班级科学和谐发展[J].2010(8).