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摘 要：工会在大多数公路管理部门中担任配角的角色，没有引起足够重视，甚至很多公路管理部门工会工作形同虚设。创建和谐的劳动关系对于促进公路管理部门的发展具有至关重要的作用，在这其中工会以其独特的属性和职责发挥着重要作用。工会工作直接关系到广大职工的切实利益，并维系着单位和职工之间的有机和谐发展。本文从做好公路管理工会工作的重要性、目前公路管理部门工会工作的现状、提高公路管理部门工会工作效能发挥的有效措施等方面进行系统论述，希望能够对促进公路管理工会工作提供有益借鉴。
关键词：公路管理工作 工会作用 问题 措施
近年来经过各级工会组织的不断努力，工会工作取得了长远发展，尤其是在单位中工会工作的职能日益丰富化、工作效能日益显现。做好新时期工会工作，对于促进单位稳定发展、推动单位和职工关系和谐推进，进而充分调动广大职工的积极性、创造性和主动性，为单位发展积极献计献策，为单位可持续发展提供强大的人力支撑。但是我们也要清晰地看到，公路管理部门工会建设工作有很多不尽如人意的地方，工会的地位没有受到重视，更何谈职能发挥。这就需要公路管理部门多方合力，共同为促进工会作用有效发挥不断探索，从而更好地为职工服好务。
一、新时期公路管理部门做好工会工作的重要意义
众所周知，在我国全总十五届会议上，就对有关单位工会系統的工作成果和经验进行了总结性分析，领导者运用科学的演讲模式，讲述了工会系统在新中国成立以来是如何发展工会的重要作用，明确指出了工会系统在新的历史时期的主要任务是维护国家建设。工会系统是一个很庞大的圈子，包括基层工会等这样小的部门，基层工会虽然只是工会系统这个庞大的圈子中的一个小圈子，但是它的功能和作用是不容忽视的。
随着改革开放的深入推进，我国的公路管理事业也取得了显著的成绩，从最初的单纯的公路养护部门，发展到现在集公路机械化作业、公路建设与公路管理协调发展、公路养护市场化发展的全面开花形式，这时公路管理部门工会工作的重要性体现在以下几个方面：（1）做好工会工作能够增强职工的团队合作意识，在组织内部形成强大的号召力和吸引力，从而提高职工凝聚力，推动单位发展。（2）做好工会工作打造公路管理部门宣传教育阵地和文化阵地，通过开展各种喜闻乐见的文体活动，满足职工的精神文化需求，最终在活动中领域文化内涵，陶冶情操、愉悦身心。并且还可以通过先进典型事迹的挖掘和宣传，以及各种劳动竞赛、科技创新活动等开展，进而激发广大职工爱岗敬业、热爱集体的热情，树立正确的工作观、价值观。（3）做好工会工作，严抓工会民主管理，以职代会等形式开展多渠道、多方式的民主管理活动，进一步提高职工民主管理意识和自主管理意识，增强主人翁精神。
二、公路管理部门工会工作现状
近年来，随着工作方式和工作理念的转变，公路管理部门工会组织建设在建立健全工会组织、完善和落实职代会制度、加强民主管理、强化事务公开、劳动关系维护管理、职业技能培训等方面开展了很多卓有成效的工作，且在逐渐转变角色、丰富服务指导职能等方面开展了很多实际性、创新型工作，在维护单位与职工之间和谐有序的劳动关系方面发挥着越来越重要的作用。但是我们也可以清晰地看到，与现代化管理要求相比，加上公路管理部门深化改革进程的推进，工会管理机制、工会开展活动的方式、干部职工的思想观念、工会工作的服务形式等方面与新形势下的标准和要求还存在一些差距，对于如何更好地结合公路管理业务工作实际，找准工会工作与业务工作之间的联系点，更好地调研、发现新情况，解决新问题的办法和措施不够，在工会自身建设方面也存在一些薄弱环节等等。
三、公路管理部门工会工作存在的问题
公路管理部门工会工作存在的问题主要表现在以下几个方面：
1.思想观念没有及时进行转变和更新。随着公路改革的不断深化，公路建设和管理逐渐分离，公路市场化建设也在不断推进，新形势下工会管理干部的思想意识和思想观念比较守旧，对公路改革的认识不到位，对新形势下公路管理工作的新方法、新模式的理解不深，很多情况下还是继续依靠经验管理，老办法老思路来解决问题，这样就导致公路管理工作中工会工作职能定位不清、发展方向不明，没有充分体现与业务工作实际相结合的发展思路。
2.没有形成系统有效的工作方法体系。工会在民主管理、监督检查等方面的力度不够，很多工作都是流于形式，上级要求怎么干就怎么干，照搬照抄，没有结合公路管理部门实际开展工会工作，手段方法单一，工作缺乏主动性和积极性，代表职工权益，维护职工权益方面没有力度。职工提出的一些要求，反映的一些真实问题、建议、意见，在职工代表大会上没有得到应有的重视和通过实施，更没有有效贯彻落实，往往是形同虚设。
3事务公开和民主管理机制发挥作用不到位。职工参与民主管理的积极性不强，民主决策机制和民主监督机制不完善，事务公开民主管理工作满足于现状，以为该公开的公开了，就可以了，没有充分认识到事务公开对单位发展的重要意义，对今后事务公开民主管理如何深化、创新等方面思考不够、措施不当，组织不健全，很多公开的内容和形式缺乏新意，走过场，甚至存在随意性。即使开展了事务公开，但是只是注重形式和动作，没有做好后期的意见收集、整理和整改反馈。
4.维权职责发挥不到位，组织建设配置不足。对于工会职责，没有及时结合公路管理实际进行重新归纳总结，很多工作满足于开展活动，搞搞形式，没有实际内容，对于职工维权方面，更是没有发言权，都交由劳资部门进行直接管理；队伍建设没有形成有效科学的梯队，往往都是从其他部门临时抽调组成的工会部门，或者是即将退休的人员走上工会干事岗位等等，这些都不利于工会职能的发挥。
四、提高公路管理部门工会工作效能发挥的有效措施
新形势下做好公路管理部门工会工作至关重要，需从思想观念、具体职责完善与功能发挥、文体活动开展、民主管理等方面多措并举，才能更好地推动工会工作效能有效发挥，更好地为职工和单位发展服务。 1.坚决按照党的要求和规定开展工会工作，努力践行工会责任。要认真贯彻党的十八大精神，深入落实科学发展观、加强三严三实和两学一做专题教育。（1）深入贯彻落实职工代表大会制度，切实发扬民主管理效能。职工代表大会制度是工会工作重要制度，必须坚决贯彻执行。公路管理部门要全面依靠职工，全心全意为职工服务，切实维护好广大职工的根本利益，只有以此为基点才能更好地提高职工爱岗敬业意识。要善于收集、征集广大职工的意见建议，及时进行反馈，要深入贯彻落实合理化建议，确保职工诉求有合理的通道进行申请和解决。（2）维护好职工的合法权益，保护职工合法权利。新形势下工会工作将更加难以开展，公路管理改革中面临的一些阻力、难题对单位发展产生了一定影响，在这种情况下职工的工作要求更高，标准更严，如何通过工会有效协调单位和职工之间的矛盾，维护职工的合法权益非常关键。工会要在这个方面做好相关工作。 （3）打造和谐公路文化。工会工作要始终坚持以人为本的发展理念，从群众中来，到群众中去，积极为职工排忧解难，及时发现职工诉求，解答职工困惑，给职工更多的关怀和帮助，并通过各种文体活动拉进职工和单位的关系，促进职工身心健康发展，陶冶职工情操。
2.加强工会自身建设，努力提高工会各项工作水平。（1）要完善工会职责。依据我国的《劳动法》、《工会法》等法律法规建立健全工会各项制度，保障制度有效落实。 （2）要努力提升工作人员工作技能和服务水平。通过开展内部培训、外出培訓、专家讲座，等方式提高工会工作人员的职业素养和业务技能。加强与其他业务部门的通力合作，提高服务意识。（3）在有序维护劳动关系稳定上下功夫。公路管理部门的工会要在协调劳动关系的过程中逐渐引入三方协调、工资协商、争议调解、民主监督等制度，将劳动关系运用法制化理念和制约进行解决，积极发挥工会协调维稳作用，确保劳动关系和谐稳定。
五、结语
总之，公路管理工作中工会的作用不可替代，必须要高度重视并从理念创新、制度健全、强化培训和有效维权等方面入手，才能更好地推动公路管理行业工会工作的有效开展，进而形成单位发展和职工成长的双赢局面。
参考文献：
[1]蔡长海. 充分发挥工会组织在加强和创新社会管理工作的作用[J]. 企业研究，2013，（10）：47-48.
[2]高守金. 企业工会在加强和创新社会管理工作中的作用与发挥[J]. 品牌（下半月），2012，（Z2）：44-45.
关键词：公路管理工作 工会作用 问题 措施
近年来经过各级工会组织的不断努力，工会工作取得了长远发展，尤其是在单位中工会工作的职能日益丰富化、工作效能日益显现。做好新时期工会工作，对于促进单位稳定发展、推动单位和职工关系和谐推进，进而充分调动广大职工的积极性、创造性和主动性，为单位发展积极献计献策，为单位可持续发展提供强大的人力支撑。但是我们也要清晰地看到，公路管理部门工会建设工作有很多不尽如人意的地方，工会的地位没有受到重视，更何谈职能发挥。这就需要公路管理部门多方合力，共同为促进工会作用有效发挥不断探索，从而更好地为职工服好务。
一、新时期公路管理部门做好工会工作的重要意义
众所周知，在我国全总十五届会议上，就对有关单位工会系統的工作成果和经验进行了总结性分析，领导者运用科学的演讲模式，讲述了工会系统在新中国成立以来是如何发展工会的重要作用，明确指出了工会系统在新的历史时期的主要任务是维护国家建设。工会系统是一个很庞大的圈子，包括基层工会等这样小的部门，基层工会虽然只是工会系统这个庞大的圈子中的一个小圈子，但是它的功能和作用是不容忽视的。
随着改革开放的深入推进，我国的公路管理事业也取得了显著的成绩，从最初的单纯的公路养护部门，发展到现在集公路机械化作业、公路建设与公路管理协调发展、公路养护市场化发展的全面开花形式，这时公路管理部门工会工作的重要性体现在以下几个方面：（1）做好工会工作能够增强职工的团队合作意识，在组织内部形成强大的号召力和吸引力，从而提高职工凝聚力，推动单位发展。（2）做好工会工作打造公路管理部门宣传教育阵地和文化阵地，通过开展各种喜闻乐见的文体活动，满足职工的精神文化需求，最终在活动中领域文化内涵，陶冶情操、愉悦身心。并且还可以通过先进典型事迹的挖掘和宣传，以及各种劳动竞赛、科技创新活动等开展，进而激发广大职工爱岗敬业、热爱集体的热情，树立正确的工作观、价值观。（3）做好工会工作，严抓工会民主管理，以职代会等形式开展多渠道、多方式的民主管理活动，进一步提高职工民主管理意识和自主管理意识，增强主人翁精神。
二、公路管理部门工会工作现状
近年来，随着工作方式和工作理念的转变，公路管理部门工会组织建设在建立健全工会组织、完善和落实职代会制度、加强民主管理、强化事务公开、劳动关系维护管理、职业技能培训等方面开展了很多卓有成效的工作，且在逐渐转变角色、丰富服务指导职能等方面开展了很多实际性、创新型工作，在维护单位与职工之间和谐有序的劳动关系方面发挥着越来越重要的作用。但是我们也可以清晰地看到，与现代化管理要求相比，加上公路管理部门深化改革进程的推进，工会管理机制、工会开展活动的方式、干部职工的思想观念、工会工作的服务形式等方面与新形势下的标准和要求还存在一些差距，对于如何更好地结合公路管理业务工作实际，找准工会工作与业务工作之间的联系点，更好地调研、发现新情况，解决新问题的办法和措施不够，在工会自身建设方面也存在一些薄弱环节等等。
三、公路管理部门工会工作存在的问题
公路管理部门工会工作存在的问题主要表现在以下几个方面：
1.思想观念没有及时进行转变和更新。随着公路改革的不断深化，公路建设和管理逐渐分离，公路市场化建设也在不断推进，新形势下工会管理干部的思想意识和思想观念比较守旧，对公路改革的认识不到位，对新形势下公路管理工作的新方法、新模式的理解不深，很多情况下还是继续依靠经验管理，老办法老思路来解决问题，这样就导致公路管理工作中工会工作职能定位不清、发展方向不明，没有充分体现与业务工作实际相结合的发展思路。
2.没有形成系统有效的工作方法体系。工会在民主管理、监督检查等方面的力度不够，很多工作都是流于形式，上级要求怎么干就怎么干，照搬照抄，没有结合公路管理部门实际开展工会工作，手段方法单一，工作缺乏主动性和积极性，代表职工权益，维护职工权益方面没有力度。职工提出的一些要求，反映的一些真实问题、建议、意见，在职工代表大会上没有得到应有的重视和通过实施，更没有有效贯彻落实，往往是形同虚设。
3事务公开和民主管理机制发挥作用不到位。职工参与民主管理的积极性不强，民主决策机制和民主监督机制不完善，事务公开民主管理工作满足于现状，以为该公开的公开了，就可以了，没有充分认识到事务公开对单位发展的重要意义，对今后事务公开民主管理如何深化、创新等方面思考不够、措施不当，组织不健全，很多公开的内容和形式缺乏新意，走过场，甚至存在随意性。即使开展了事务公开，但是只是注重形式和动作，没有做好后期的意见收集、整理和整改反馈。
4.维权职责发挥不到位，组织建设配置不足。对于工会职责，没有及时结合公路管理实际进行重新归纳总结，很多工作满足于开展活动，搞搞形式，没有实际内容，对于职工维权方面，更是没有发言权，都交由劳资部门进行直接管理；队伍建设没有形成有效科学的梯队，往往都是从其他部门临时抽调组成的工会部门，或者是即将退休的人员走上工会干事岗位等等，这些都不利于工会职能的发挥。
四、提高公路管理部门工会工作效能发挥的有效措施
新形势下做好公路管理部门工会工作至关重要，需从思想观念、具体职责完善与功能发挥、文体活动开展、民主管理等方面多措并举，才能更好地推动工会工作效能有效发挥，更好地为职工和单位发展服务。 1.坚决按照党的要求和规定开展工会工作，努力践行工会责任。要认真贯彻党的十八大精神，深入落实科学发展观、加强三严三实和两学一做专题教育。（1）深入贯彻落实职工代表大会制度，切实发扬民主管理效能。职工代表大会制度是工会工作重要制度，必须坚决贯彻执行。公路管理部门要全面依靠职工，全心全意为职工服务，切实维护好广大职工的根本利益，只有以此为基点才能更好地提高职工爱岗敬业意识。要善于收集、征集广大职工的意见建议，及时进行反馈，要深入贯彻落实合理化建议，确保职工诉求有合理的通道进行申请和解决。（2）维护好职工的合法权益，保护职工合法权利。新形势下工会工作将更加难以开展，公路管理改革中面临的一些阻力、难题对单位发展产生了一定影响，在这种情况下职工的工作要求更高，标准更严，如何通过工会有效协调单位和职工之间的矛盾，维护职工的合法权益非常关键。工会要在这个方面做好相关工作。 （3）打造和谐公路文化。工会工作要始终坚持以人为本的发展理念，从群众中来，到群众中去，积极为职工排忧解难，及时发现职工诉求，解答职工困惑，给职工更多的关怀和帮助，并通过各种文体活动拉进职工和单位的关系，促进职工身心健康发展，陶冶职工情操。
2.加强工会自身建设，努力提高工会各项工作水平。（1）要完善工会职责。依据我国的《劳动法》、《工会法》等法律法规建立健全工会各项制度，保障制度有效落实。 （2）要努力提升工作人员工作技能和服务水平。通过开展内部培训、外出培訓、专家讲座，等方式提高工会工作人员的职业素养和业务技能。加强与其他业务部门的通力合作，提高服务意识。（3）在有序维护劳动关系稳定上下功夫。公路管理部门的工会要在协调劳动关系的过程中逐渐引入三方协调、工资协商、争议调解、民主监督等制度，将劳动关系运用法制化理念和制约进行解决，积极发挥工会协调维稳作用，确保劳动关系和谐稳定。
五、结语
总之，公路管理工作中工会的作用不可替代，必须要高度重视并从理念创新、制度健全、强化培训和有效维权等方面入手，才能更好地推动公路管理行业工会工作的有效开展，进而形成单位发展和职工成长的双赢局面。
参考文献：
[1]蔡长海. 充分发挥工会组织在加强和创新社会管理工作的作用[J]. 企业研究，2013，（10）：47-48.
[2]高守金. 企业工会在加强和创新社会管理工作中的作用与发挥[J]. 品牌（下半月），2012，（Z2）：44-45.