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[摘 要] 随着“十二五”的推进，营业税改增值税被提上日程，成为我国税制改革中的一项重要任务。本文从“营改增”的内容及变化，必要性包括面临问题，创新发展模式等方面进行论述，油田企业在面对“营改增”时的处理方法以及存在的风险也是“营改增”的重要问题。
[关键词]营改增；油田企业；国家政策
前言：改革和完善税收制度，进而推进服务业税制改革，加快我国的经济发展，社会建设，推动改革发展，从试点到全面推进，从提出到落实，国家把税收政策落实到实处，从根本上改变对税制的要求，为国家昌盛，社会繁荣富强提供制度保证，为人民幸福安康打下坚实基础，但“营改增”同时又存在风险，如何防范成为必须要考虑的问题之一，也是现阶段面临的主要问题之一。
1“营改增”的主要内容及变化
此次营业税改增值税主要体现在税率和税基的变化。服务业在现行税制下归属于营业税纳税主体，即按营业收入的5%计提缴纳营业税，但营业税改增值税实施以后，采用现代服务业6%的增值税率，虽然与前者相比，提高了一个百分点，但是考虑到增值税进项抵扣的影响，不一定增加税收。在“营改增”后，交通运输业的税率变更为11%，相比于以前的3%，增加了8%，但综合考虑“营改增”后实际税负增加的部分由税务进行抵扣，则对交通运输业税负未必增加。营业税是按照营业额为限进行缴纳税款，而增值税是按照销项税额减去进项税额之差进行缴纳。
2营业税改增值税的必要性
2.1“营改增”是税制创新的必要选择
营业税与增值税相比，营业税采用“全部征收，全部征收”等缺陷，制约服务业的发展，特别是阻碍现代服务业的发展，不仅表现在制度上，也表现在服务行业的方方面面。“营改增”实行后，不仅能够消除制约服务业发展的税收制度障碍，对生产性服务业的税负有了很大的改善。“營改增”的实施，不仅是一项税制的创新，而且从根本上改变了以前重复征税的现象，而且有利于降低企业的税收成本，促进社会分工，社会发展，促进第二，第三产业的发展，使企业发展更加有活力，增强企业的自信心，优化产业结构，为自主创新提供资金支持，有利于企业的长远可持续发展，同时改善出口结构，优化投资与消费结构，促进国民经济协调，持续发展。[1]
2.2妥善处理税收改革中存在的问题
上海经过一年的试点运行，总体效果还是比较不错的，不仅大大减轻了企业的税收成本，有利于企业的长远健康发展。当然，改革中避免不了的会出现问题。比如在试点改革进行的前半段时间里，一部分纳税人缴纳的税款相比如以前的增值税有所上升，极少数纳税人虚开发票进行骗税的现象也有发生，但这些问题并不是说改革不正确，他们是改革过程中不可避免会发生的问题，说明我国的税制改革还不够完善，过渡性政策有待规范，随着“营改增”在全国范围内的普及，以及在各行各业中的推广，这些问题都将得到缓解，解决。
2.3油田企业实行“营改增”
全行业实行“营改增”，对于油田企业来说，是面临着一项巨大的挑战。对于油田技术费用，在科研中占成本费用的比例很高，利用油田专业设备和油田专业产品提供油田技术服务，属于服务加产业的产业模式，也是属于比较复杂的产业服务。增值税和营业税的划分没有具体的标准，加之增值税的覆盖范围比较窄，从而包含不了所有的行业，这也是增值税被诟病的一个问题，服务型行业与生产制造行业的增值税与营业税不能相抵，因此存在重复征税的问题。油田单位与交通运输业的合作，一部分的业务无法开具统一发票，因此营业税存在无法抵消的问题，“营改增”实施后，交通运输业实施与油田班车费用相同的11%的增长税率，可以节省大部分的税费。通过“营改增”省下来的税费可以用于科研的投入，为油田的勘探，开发以及油田重大工程的实施提供技术支持。[2]
3面对“营改增”油田企业该如何防范各种风险
3.1直面风险，积极解决。
对于实行“营改增”的企业来说，实行“营改增”面临着一定的风险，对于风险的防范是今后必须要面临的一个问题之一，“营改增”企业的税收风险无处不在，无论是服务行业，特别是现代服务行业，还是交通运输业，各行各业都不可避免的要面临税收风险，部分企业的税负成本有所降低，但税收合规成本却在
提高，而企业如何来防范风险，甚至是规避风险，降低成本，迎接挑战，提高企业利益，成为实行“营改增”的企业必须要面对的挑战，并且也是亟待解决的问题，所以，企业只能直面风险，并且积极解决发生的问题，才能促进企业的长远可持续发展。
3.2防范税收风险，降低合规成本。
企业在经营中对合作伙伴，供应商的选择要慎之又慎，关注自己所处行业的发展方向，和面临的问题现状，对突发问题做好准备，包括财务核算，数据统计等工作，还有首先要做好的资料准备工作，维护企业的合法权益，对经营管理人员的考核也应该加大力度，首先做好税收知识的培训工作，对于法律规定应该特别熟悉，做好财务方面的预算工作，资料，账目都要仔细核对，其中个人的人品也是考核的项目之一，必须选择可信度高的人，而且还要具有对公司的高度负责的意识，责任心强，也可以借助外部的力量，聘请相关中介单位做好相关工作。但是具体的工作还是要具体进行分析，如果在试点之前就签订相关的合同，但是没有执行完毕的，在合同到期日之前继续按照营业税规定缴纳营业税[3]。
4结束语
通过这次“营改增”的改革，对于油田企业来说，既是机遇，也是挑战。无论是生产单位，还是科研机构，可以抵扣的进项税增加的幅度远远大于倾销税增加的幅度，如果从这个角度来评价营业税改增值税对油田企业的发展，还是有利的，对于油田的财务人员，要做好相关的专业知识培训，加强专业素质，积极面对“营改增”所面临的风险，利用好此次改革，进行多方面的筹划与筹备，为油田的可持续发展打好基础。
参考文献：
[1]刘中虎.增值税的社会经济效应与“营改增”问题研究[D].武汉大学，2013.
[2]张扬帆.“营改增”中存在问题的探究[D].山东大学，2014.
[关键词]营改增；油田企业；国家政策
前言：改革和完善税收制度，进而推进服务业税制改革，加快我国的经济发展，社会建设，推动改革发展，从试点到全面推进，从提出到落实，国家把税收政策落实到实处，从根本上改变对税制的要求，为国家昌盛，社会繁荣富强提供制度保证，为人民幸福安康打下坚实基础，但“营改增”同时又存在风险，如何防范成为必须要考虑的问题之一，也是现阶段面临的主要问题之一。
1“营改增”的主要内容及变化
此次营业税改增值税主要体现在税率和税基的变化。服务业在现行税制下归属于营业税纳税主体，即按营业收入的5%计提缴纳营业税，但营业税改增值税实施以后，采用现代服务业6%的增值税率，虽然与前者相比，提高了一个百分点，但是考虑到增值税进项抵扣的影响，不一定增加税收。在“营改增”后，交通运输业的税率变更为11%，相比于以前的3%，增加了8%，但综合考虑“营改增”后实际税负增加的部分由税务进行抵扣，则对交通运输业税负未必增加。营业税是按照营业额为限进行缴纳税款，而增值税是按照销项税额减去进项税额之差进行缴纳。
2营业税改增值税的必要性
2.1“营改增”是税制创新的必要选择
营业税与增值税相比，营业税采用“全部征收，全部征收”等缺陷，制约服务业的发展，特别是阻碍现代服务业的发展，不仅表现在制度上，也表现在服务行业的方方面面。“营改增”实行后，不仅能够消除制约服务业发展的税收制度障碍，对生产性服务业的税负有了很大的改善。“營改增”的实施，不仅是一项税制的创新，而且从根本上改变了以前重复征税的现象，而且有利于降低企业的税收成本，促进社会分工，社会发展，促进第二，第三产业的发展，使企业发展更加有活力，增强企业的自信心，优化产业结构，为自主创新提供资金支持，有利于企业的长远可持续发展，同时改善出口结构，优化投资与消费结构，促进国民经济协调，持续发展。[1]
2.2妥善处理税收改革中存在的问题
上海经过一年的试点运行，总体效果还是比较不错的，不仅大大减轻了企业的税收成本，有利于企业的长远健康发展。当然，改革中避免不了的会出现问题。比如在试点改革进行的前半段时间里，一部分纳税人缴纳的税款相比如以前的增值税有所上升，极少数纳税人虚开发票进行骗税的现象也有发生，但这些问题并不是说改革不正确，他们是改革过程中不可避免会发生的问题，说明我国的税制改革还不够完善，过渡性政策有待规范，随着“营改增”在全国范围内的普及，以及在各行各业中的推广，这些问题都将得到缓解，解决。
2.3油田企业实行“营改增”
全行业实行“营改增”，对于油田企业来说，是面临着一项巨大的挑战。对于油田技术费用，在科研中占成本费用的比例很高，利用油田专业设备和油田专业产品提供油田技术服务，属于服务加产业的产业模式，也是属于比较复杂的产业服务。增值税和营业税的划分没有具体的标准，加之增值税的覆盖范围比较窄，从而包含不了所有的行业，这也是增值税被诟病的一个问题，服务型行业与生产制造行业的增值税与营业税不能相抵，因此存在重复征税的问题。油田单位与交通运输业的合作，一部分的业务无法开具统一发票，因此营业税存在无法抵消的问题，“营改增”实施后，交通运输业实施与油田班车费用相同的11%的增长税率，可以节省大部分的税费。通过“营改增”省下来的税费可以用于科研的投入，为油田的勘探，开发以及油田重大工程的实施提供技术支持。[2]
3面对“营改增”油田企业该如何防范各种风险
3.1直面风险，积极解决。
对于实行“营改增”的企业来说，实行“营改增”面临着一定的风险，对于风险的防范是今后必须要面临的一个问题之一，“营改增”企业的税收风险无处不在，无论是服务行业，特别是现代服务行业，还是交通运输业，各行各业都不可避免的要面临税收风险，部分企业的税负成本有所降低，但税收合规成本却在
提高，而企业如何来防范风险，甚至是规避风险，降低成本，迎接挑战，提高企业利益，成为实行“营改增”的企业必须要面对的挑战，并且也是亟待解决的问题，所以，企业只能直面风险，并且积极解决发生的问题，才能促进企业的长远可持续发展。
3.2防范税收风险，降低合规成本。
企业在经营中对合作伙伴，供应商的选择要慎之又慎，关注自己所处行业的发展方向，和面临的问题现状，对突发问题做好准备，包括财务核算，数据统计等工作，还有首先要做好的资料准备工作，维护企业的合法权益，对经营管理人员的考核也应该加大力度，首先做好税收知识的培训工作，对于法律规定应该特别熟悉，做好财务方面的预算工作，资料，账目都要仔细核对，其中个人的人品也是考核的项目之一，必须选择可信度高的人，而且还要具有对公司的高度负责的意识，责任心强，也可以借助外部的力量，聘请相关中介单位做好相关工作。但是具体的工作还是要具体进行分析，如果在试点之前就签订相关的合同，但是没有执行完毕的，在合同到期日之前继续按照营业税规定缴纳营业税[3]。
4结束语
通过这次“营改增”的改革，对于油田企业来说，既是机遇，也是挑战。无论是生产单位，还是科研机构，可以抵扣的进项税增加的幅度远远大于倾销税增加的幅度，如果从这个角度来评价营业税改增值税对油田企业的发展，还是有利的，对于油田的财务人员，要做好相关的专业知识培训，加强专业素质，积极面对“营改增”所面临的风险，利用好此次改革，进行多方面的筹划与筹备，为油田的可持续发展打好基础。
参考文献：
[1]刘中虎.增值税的社会经济效应与“营改增”问题研究[D].武汉大学，2013.
[2]张扬帆.“营改增”中存在问题的探究[D].山东大学，2014.