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连年大规模固定资产投资积累了巨大的生产能力,其中钢铁业表现得尤为突出明显
2009年以来,国家发改委分别于8月26日、10月19日、12月3日三次联合发布信息,表示将抑制部分行业产能过剩和重复建设,对钢铁、水泥等产能过剩行业,国家有关部门将原则上不再批准扩大产能的项目。12月9日,工信部开始对《现有钢铁企业生产经营准入条件及管理办法》(下称《办法》)公开征集意见。根据《办法》,产能在百万吨以下的普通钢企和50万吨以下的特钢企业将面临被淘汰的命运。该《办法》若通过,那么八成钢企或面临淘汰。
其实,在不少业内人士看来,我国钢铁行业产能过剩似乎已成常态,暴露出结构性和阶段性的过剩。首先结构性过剩,主要是体现在高端产品板材上,统计表明,2008年板材消费量占钢材总量的35.59%,而板材生产量则占钢材总量的44.86%,板材产能富余约1亿吨。
其次,阶段性过剩,主要体现在我国的人均钢产量和总蓄积量上。如果按2009年产钢5.5亿吨计算,国内人均钢产量充其量仅为420多公斤。而在发达国家加速工业化过程中,年人均消费钢一般为600~1000公斤。100多年来,日本累计钢产量为47.35亿吨,美国为78.44亿吨,而我国仅为45.35亿吨。
事实上,这些年,淘汰落后与抑制过剩产能从来就是钢铁工业密不可分的任务,政府出台大大小小的通知、规定不下十几项,从2006年的《关于钢铁工业淘汰落后调整通知》,到2009年的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》,市场和行政手段也纷纷跟进。
但是,钢铁产能依然在一次次政策抑制中顽强膨胀起来。当前,金融危机的冲击仍未平息,钢铁月产水平却屡创新高,这不能不说是中国钢铁的奇迹。
大家看到,金融危机以来,房价涨的更快,买房的人却更多,汽车、家电的产销量继续高增长。这说明什么呢?我国民众在过去的几十年里积累了巨大的消费能力,其背后是我国在过去若干年,各行业投资的高增长和产能的高增长。尤其是2003年~2007年,我国经历了一轮经济发展持续扩张期。连年大规模固定资产投资积累了巨大的生产能力,其中钢铁业表现得尤为突出明显。
这一切,都基于一个大的经济背景:我国工业化仍处在劳动和资本密集型的发展阶段,其表现就是城镇化和工业产能的爆发式增长。此外,地方政绩考核体系的不完善刺激了各地方盲目扩大钢铁生产规模,钢铁工业近年来的高利润也吸引了大量投资者进入。
经过长期的粗放式发展,我国钢铁工业在金融危机的突然冲击下,暴露了各种深层次矛盾:产能过剩、淘汰落后难、产业集中度低、产业布局调整、企业同构化和产品同质化严重等矛盾。2008年底,全国已形成粗钢产能6.6亿吨,当年实际钢产能5亿吨,而表观消费量仅为4.5亿吨,由此可以看出,当年钢产能过剩至少有1.5亿~2亿吨。
产能过剩的直接后果就是2008年下半年到2009年上半年,钢材价格持续暴跌,钢铁行业出现全行业严重亏损。 2009年上半年,中国钢铁工业协会57家大中型钢企利润总额是亏损14.62亿元,累计亏损27家,亏损面高达47.37%。
不过,经济低谷也为钢铁产业结构调整提供了条件。当前,钢铁行业将发展放在战略转型、产业升级、联合重组和技术改造等问题上,统筹兼顾抓好淘汰落后、产业布局调整、节能减排。随着市场需求的逐步好转,市场价格的逐步合理化、库存的消化和产量的逐渐平稳,钢铁产能阶段性过剩的问题有望逐步解决。
2009年以来,国家发改委分别于8月26日、10月19日、12月3日三次联合发布信息,表示将抑制部分行业产能过剩和重复建设,对钢铁、水泥等产能过剩行业,国家有关部门将原则上不再批准扩大产能的项目。12月9日,工信部开始对《现有钢铁企业生产经营准入条件及管理办法》(下称《办法》)公开征集意见。根据《办法》,产能在百万吨以下的普通钢企和50万吨以下的特钢企业将面临被淘汰的命运。该《办法》若通过,那么八成钢企或面临淘汰。
其实,在不少业内人士看来,我国钢铁行业产能过剩似乎已成常态,暴露出结构性和阶段性的过剩。首先结构性过剩,主要是体现在高端产品板材上,统计表明,2008年板材消费量占钢材总量的35.59%,而板材生产量则占钢材总量的44.86%,板材产能富余约1亿吨。
其次,阶段性过剩,主要体现在我国的人均钢产量和总蓄积量上。如果按2009年产钢5.5亿吨计算,国内人均钢产量充其量仅为420多公斤。而在发达国家加速工业化过程中,年人均消费钢一般为600~1000公斤。100多年来,日本累计钢产量为47.35亿吨,美国为78.44亿吨,而我国仅为45.35亿吨。
事实上,这些年,淘汰落后与抑制过剩产能从来就是钢铁工业密不可分的任务,政府出台大大小小的通知、规定不下十几项,从2006年的《关于钢铁工业淘汰落后调整通知》,到2009年的《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》,市场和行政手段也纷纷跟进。
但是,钢铁产能依然在一次次政策抑制中顽强膨胀起来。当前,金融危机的冲击仍未平息,钢铁月产水平却屡创新高,这不能不说是中国钢铁的奇迹。
大家看到,金融危机以来,房价涨的更快,买房的人却更多,汽车、家电的产销量继续高增长。这说明什么呢?我国民众在过去的几十年里积累了巨大的消费能力,其背后是我国在过去若干年,各行业投资的高增长和产能的高增长。尤其是2003年~2007年,我国经历了一轮经济发展持续扩张期。连年大规模固定资产投资积累了巨大的生产能力,其中钢铁业表现得尤为突出明显。
这一切,都基于一个大的经济背景:我国工业化仍处在劳动和资本密集型的发展阶段,其表现就是城镇化和工业产能的爆发式增长。此外,地方政绩考核体系的不完善刺激了各地方盲目扩大钢铁生产规模,钢铁工业近年来的高利润也吸引了大量投资者进入。
经过长期的粗放式发展,我国钢铁工业在金融危机的突然冲击下,暴露了各种深层次矛盾:产能过剩、淘汰落后难、产业集中度低、产业布局调整、企业同构化和产品同质化严重等矛盾。2008年底,全国已形成粗钢产能6.6亿吨,当年实际钢产能5亿吨,而表观消费量仅为4.5亿吨,由此可以看出,当年钢产能过剩至少有1.5亿~2亿吨。
产能过剩的直接后果就是2008年下半年到2009年上半年,钢材价格持续暴跌,钢铁行业出现全行业严重亏损。 2009年上半年,中国钢铁工业协会57家大中型钢企利润总额是亏损14.62亿元,累计亏损27家,亏损面高达47.37%。
不过,经济低谷也为钢铁产业结构调整提供了条件。当前,钢铁行业将发展放在战略转型、产业升级、联合重组和技术改造等问题上,统筹兼顾抓好淘汰落后、产业布局调整、节能减排。随着市场需求的逐步好转,市场价格的逐步合理化、库存的消化和产量的逐渐平稳,钢铁产能阶段性过剩的问题有望逐步解决。