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摘 要:党内民主生活会制度是党员、党的各级领导干部政治思想、组织作风建设的重要保证,是建设高素质干部队伍的一项重要措施,坚持和强化党员民主生活会制度,对于解决领导班子及党员干部存在的问题,加强领导班子自身建设,提高党组织的凝聚力、战斗力和号召力,具有非常重要的意义。
关键词:民主生活会 坚持完善 廉政建设
中图分类号:D263.4 文献标识码:A文章编号:1673-1875(2009)24-161-01
党的民主生活会是以学习党的先进思想,提高党员政治素质,加强党员间的交流互动,及时发现问题、解决问题为目的,遵循批评与自我批评的方针,充分发扬民主,增强政治性和原则性,达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。坚持和完善民主生活会制度,努力提高生话会质量,可以有效地加强党员领导干部的党性修养,促进党风廉攻建设,实现领导班子科学决策。
一、强化制度建设,提高民主生活会质量
用制度管人与以人管人,这是两种作法。前一种作法反映了法治的管理思想,后一种作法反映了人治的管理思想。从管理的角度来说,应该更加强调用制度管人,有制度在那里把着,比管理者在那里监督着要好得多。这样可以把领导及上级的要求,变成人们的行为规范,养成习惯,形成风气。有句俗语叫:没有规矩,不成方圆。同理,没有一套好的制度,就没有高质量的民主生活会。基于上述认识,党组织的主要领导者,要结合本单位实际,将主要精力放在用制度管人上,抓好民主生活会的会前,会中,会后三个环节,做到“三个确保”:确保会议按时按要求召开,参加会议的班子成员齐全,会议质量要高。坚持“三个不开”:准备不充分不开,主要领导不到会不开,没有发言提纲不开。主要领导者做到“三个带头”:带头对照检查,带头开展批评与自我批评,带头制定整改措施和整改问题。每次生活会上都要搞好三讲:讲上次对照检查问题的整改情况,讲对照要求存在的新的问题和差距,讲改正的新措施。严格执行“三不讲”:不讲个人的工作成绩,不讲个人的优点,不讲与会议要求无关的事务琐事。通过不断健全、完善和坚持民主生活会制度,提高民主生活会的质量。
二、采取“照镜子、洗脸和搓背”的方法,提高民主生活会质量
领导班子民主生活会,也像开展其他活动一样,能否达到预期的目的,取决思想认识程度的高低以及采取的方法是否适当。过去,一些单位由于对民主生活会认识上的偏差和采取的方法不当,造成有的党员视民主生活会为一种负担,有的借故回避民主生活会,还有的即使参加了,也是抱着应付差事的态度。本人认为,要提高生活会的质量,就要采取“照镜子、洗脸和搓背”的方法。“照镜子”,就是要求每个班子成员,以党的路线、方针、政策、法令、条例、党员标准和各项要求为镜子,仔仔细细地对照自己“脸”上有哪些“灰尘”,即存在哪些缺点、不足和问题,列出提纲,以便在生活会上进行自我批评,防止会上临时拍脑瓜子想或漫无边际地想哪儿说哪儿,抓不住重点,说不到点子上。“洗净脸”,就是在民主生活会上认认真真地做好自我批评,洗掉“脸上的灰尘”。“搓搓背”,就是班子成员要坚持以理服人、态度诚恳、以情动人、注重原则、不求全责备的原则,相互间把存在的“摸不着、钩不到、看不见”的问题指出来,正确地开展批评。通过“照镜子、洗脸、搓背”的方法,不仅有利于发现问题、纠正错误和缺点,而且也有利于班子成员敞开胸怀,交流思想,相互理解,增进团结,促进工作关系的进一步协调。
三、搞好准备、引导、整改环节,提高民主生活会质量
召开领导班子民主生活会,既是一项严肃细致的工作,又是一项严密而系统的工作。为此,在组织召开民主生话会的过程中,应认真把握好会前、会中和会后三个环节。
做好会前的准备工作。一是确定好会议的中心议题,即按照上级党组织的要求,结合党的重要会议、重大活动以及班子成员的思想、工作实际来安排确立议题。二是提前打招呼,即针对班子成员外出较多、工作忙等实际情况,会议召开前一周左右的时间,通知每个成员,以便适当安排工作,保证按时到会。三是广泛征求各方面意见,每次生活会前,要组织召开座谈会,广泛征求各方面群众的意见,协助党组织总结经验,找准问题,在生活会上如实通报。四是充分准备发言提纲,围绕会议中心议题,每个班子成员都要联系思想和工作实际以及群众的意见,认真准备发言提纲,不讲无准备的话。五是向上级党组织及有关部门报告开会时间等情况,以取得上级党组织和有关部门的指导和监督。
加强会中的组织引导。为避免民主生活会出现“认认真真学文件、轻轻松松作检查、和和气气评工作、实实在在走过场”的现象,会议组织者要注重会议中的正面引导。一是引导班子主要领导带头讲、带头评,做出示范,为生活会创造平等、民主、和谐、宽松的气氛。二是引导班子成员克服“三怕”,即怕批评自己丢面子,个人威信受影响;怕批评同级找麻烦,自己工作难开展;怕批评上级遭报复,以后会给小鞋穿。三是提出具体要求,避免“四种倾向”,即把当前社会上的不良现象拿到生活会上,漫无边际地乱议论,借机发泄胸中的郁闷,使严肃的党内生活会变成出气吐怨会的倾向;会前准备不足,临时动意,会上议题不集中,随心所欲,海阔天空侃大山,谈远不谈近,论古不论今,不触及自身的思想、工作和作风实际问题,把以增强党内团结为目的生活会变成应付差事聊天会的倾向;会中津津乐道谈工作,轻描淡写讲思想,把生活会开成工作例会的倾向;或拔高成绩、相互恭维,或批评与自我批评变成表扬与自我表扬,或晴蜒点水、浮光掠影,无关痛痒做工作检查,而对班子集体或领导成员的问题闭口不谈,绕弯子,装糊涂,或反话正说,把应该自省自责的问题,找些似是而非的理由开脱一番,错变成了对,过变成了功,使生活会充满表彰气氛的评功摆好的倾向。引导班子成员自觉地围绕会议主题,大胆地谈感受,摆问题,开展积极的思想斗争。四是提倡“五多五少”,即多理解,少猜疑;多谅解,少记短;多坦诚,少戚戚;多自律,少挟嫌;多公正,少执偏。对一些吃不准或有争议的问题,不急于下结论,论是非。待会后放一放,看一看,想一想,然后再个别勾通,以求统一思想,增进团结。
抓好会后问题的整改。为使生活会真正解决实际问题,要做到人人制订措施,每个班子成员都要针对会上自己找出的不足之处以及同志间的批评、建议、意见,自觉、认真、具体、及时地订出整改措施。要务真求实,不使整改措施喊在嘴上,写在纸上,“中看不中用”,确保真正解决问题。党组织主要领导会后要及时检查每个班子成员的整改措施制订情况,督促整改措施的落实,从而使每次生活会都能达到触及班子成员的思想,提高素质,改进工作的目的。
参考文献:
[1]夏书章.公共服务[J].中国行政管理,2003,(3):36
[2]邓小平.邓小平文选(第二卷)[M].北京:人民出版社,1994.
[3]王力民.当代中国社会主义制度的人民民主本质[M].昆明:云南
民族出版社,2002.
关键词:民主生活会 坚持完善 廉政建设
中图分类号:D263.4 文献标识码:A文章编号:1673-1875(2009)24-161-01
党的民主生活会是以学习党的先进思想,提高党员政治素质,加强党员间的交流互动,及时发现问题、解决问题为目的,遵循批评与自我批评的方针,充分发扬民主,增强政治性和原则性,达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。坚持和完善民主生活会制度,努力提高生话会质量,可以有效地加强党员领导干部的党性修养,促进党风廉攻建设,实现领导班子科学决策。
一、强化制度建设,提高民主生活会质量
用制度管人与以人管人,这是两种作法。前一种作法反映了法治的管理思想,后一种作法反映了人治的管理思想。从管理的角度来说,应该更加强调用制度管人,有制度在那里把着,比管理者在那里监督着要好得多。这样可以把领导及上级的要求,变成人们的行为规范,养成习惯,形成风气。有句俗语叫:没有规矩,不成方圆。同理,没有一套好的制度,就没有高质量的民主生活会。基于上述认识,党组织的主要领导者,要结合本单位实际,将主要精力放在用制度管人上,抓好民主生活会的会前,会中,会后三个环节,做到“三个确保”:确保会议按时按要求召开,参加会议的班子成员齐全,会议质量要高。坚持“三个不开”:准备不充分不开,主要领导不到会不开,没有发言提纲不开。主要领导者做到“三个带头”:带头对照检查,带头开展批评与自我批评,带头制定整改措施和整改问题。每次生活会上都要搞好三讲:讲上次对照检查问题的整改情况,讲对照要求存在的新的问题和差距,讲改正的新措施。严格执行“三不讲”:不讲个人的工作成绩,不讲个人的优点,不讲与会议要求无关的事务琐事。通过不断健全、完善和坚持民主生活会制度,提高民主生活会的质量。
二、采取“照镜子、洗脸和搓背”的方法,提高民主生活会质量
领导班子民主生活会,也像开展其他活动一样,能否达到预期的目的,取决思想认识程度的高低以及采取的方法是否适当。过去,一些单位由于对民主生活会认识上的偏差和采取的方法不当,造成有的党员视民主生活会为一种负担,有的借故回避民主生活会,还有的即使参加了,也是抱着应付差事的态度。本人认为,要提高生活会的质量,就要采取“照镜子、洗脸和搓背”的方法。“照镜子”,就是要求每个班子成员,以党的路线、方针、政策、法令、条例、党员标准和各项要求为镜子,仔仔细细地对照自己“脸”上有哪些“灰尘”,即存在哪些缺点、不足和问题,列出提纲,以便在生活会上进行自我批评,防止会上临时拍脑瓜子想或漫无边际地想哪儿说哪儿,抓不住重点,说不到点子上。“洗净脸”,就是在民主生活会上认认真真地做好自我批评,洗掉“脸上的灰尘”。“搓搓背”,就是班子成员要坚持以理服人、态度诚恳、以情动人、注重原则、不求全责备的原则,相互间把存在的“摸不着、钩不到、看不见”的问题指出来,正确地开展批评。通过“照镜子、洗脸、搓背”的方法,不仅有利于发现问题、纠正错误和缺点,而且也有利于班子成员敞开胸怀,交流思想,相互理解,增进团结,促进工作关系的进一步协调。
三、搞好准备、引导、整改环节,提高民主生活会质量
召开领导班子民主生活会,既是一项严肃细致的工作,又是一项严密而系统的工作。为此,在组织召开民主生话会的过程中,应认真把握好会前、会中和会后三个环节。
做好会前的准备工作。一是确定好会议的中心议题,即按照上级党组织的要求,结合党的重要会议、重大活动以及班子成员的思想、工作实际来安排确立议题。二是提前打招呼,即针对班子成员外出较多、工作忙等实际情况,会议召开前一周左右的时间,通知每个成员,以便适当安排工作,保证按时到会。三是广泛征求各方面意见,每次生活会前,要组织召开座谈会,广泛征求各方面群众的意见,协助党组织总结经验,找准问题,在生活会上如实通报。四是充分准备发言提纲,围绕会议中心议题,每个班子成员都要联系思想和工作实际以及群众的意见,认真准备发言提纲,不讲无准备的话。五是向上级党组织及有关部门报告开会时间等情况,以取得上级党组织和有关部门的指导和监督。
加强会中的组织引导。为避免民主生活会出现“认认真真学文件、轻轻松松作检查、和和气气评工作、实实在在走过场”的现象,会议组织者要注重会议中的正面引导。一是引导班子主要领导带头讲、带头评,做出示范,为生活会创造平等、民主、和谐、宽松的气氛。二是引导班子成员克服“三怕”,即怕批评自己丢面子,个人威信受影响;怕批评同级找麻烦,自己工作难开展;怕批评上级遭报复,以后会给小鞋穿。三是提出具体要求,避免“四种倾向”,即把当前社会上的不良现象拿到生活会上,漫无边际地乱议论,借机发泄胸中的郁闷,使严肃的党内生活会变成出气吐怨会的倾向;会前准备不足,临时动意,会上议题不集中,随心所欲,海阔天空侃大山,谈远不谈近,论古不论今,不触及自身的思想、工作和作风实际问题,把以增强党内团结为目的生活会变成应付差事聊天会的倾向;会中津津乐道谈工作,轻描淡写讲思想,把生活会开成工作例会的倾向;或拔高成绩、相互恭维,或批评与自我批评变成表扬与自我表扬,或晴蜒点水、浮光掠影,无关痛痒做工作检查,而对班子集体或领导成员的问题闭口不谈,绕弯子,装糊涂,或反话正说,把应该自省自责的问题,找些似是而非的理由开脱一番,错变成了对,过变成了功,使生活会充满表彰气氛的评功摆好的倾向。引导班子成员自觉地围绕会议主题,大胆地谈感受,摆问题,开展积极的思想斗争。四是提倡“五多五少”,即多理解,少猜疑;多谅解,少记短;多坦诚,少戚戚;多自律,少挟嫌;多公正,少执偏。对一些吃不准或有争议的问题,不急于下结论,论是非。待会后放一放,看一看,想一想,然后再个别勾通,以求统一思想,增进团结。
抓好会后问题的整改。为使生活会真正解决实际问题,要做到人人制订措施,每个班子成员都要针对会上自己找出的不足之处以及同志间的批评、建议、意见,自觉、认真、具体、及时地订出整改措施。要务真求实,不使整改措施喊在嘴上,写在纸上,“中看不中用”,确保真正解决问题。党组织主要领导会后要及时检查每个班子成员的整改措施制订情况,督促整改措施的落实,从而使每次生活会都能达到触及班子成员的思想,提高素质,改进工作的目的。
参考文献:
[1]夏书章.公共服务[J].中国行政管理,2003,(3):36
[2]邓小平.邓小平文选(第二卷)[M].北京:人民出版社,1994.
[3]王力民.当代中国社会主义制度的人民民主本质[M].昆明:云南
民族出版社,2002.