苏岩礁争端在中韩间发酵

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   韩国官方与媒体3月12日再次对中国“发力”,抗议中国巡航苏岩礁(韩国称离于岛)的说法。
  韩国各大媒体3月12日用“贪婪”、“霸权主义”等词汇形容中国。此前,中韩的共识是两国间不存在领土争端,苏岩礁不具有领土地位。但韩国在这个水中暗礁上投入大量金钱和人力,希望将水面下的礁变成水面上的岛,从而得到一系列海洋权益。但在韩国媒体眼中,事件的性质却发生了变化。中国学者3月12日对记者说,考虑到中国是占韩国对外贸易额1/3以上的国家,中韩关系恶化将是韩国的不能承受之重。而且对于中韩来说,谁都不需要另一个“钓鱼岛”。
  韩国想趁乱浑水摸鱼
  中韩之间不接壤,在陆地上不存在领土争议,在海洋上的争议主要集中在苏岩礁上,韩国一再通过以礁为岛的做法,无非是看到一些国家强占中国在南海的多个小岛获得了经济利益,因此想趁南海纷乱之机提出自己的利益主张。按中国的俗话就是:“有枣没枣先打三杆子”,能打下来更好,打不下来也不吃亏。
  韩国《中央日报》3月12日报道称,韩外交通商部12日“召唤”中国驻韩外交官,“质问”中国主张的苏岩礁管辖权问题。韩国政府当局称,苏岩礁不是“所有权问题”,而是“对专属经济海域(EEZ)划定的问题”,“确认该事实后,我们将巧妙且严肃对待该问题。”
  报道还称,苏岩礁问题说明了“韩国建设济州海军基地的必要性”。如果在苏岩礁海域发生纠纷,从釜山海军作战师派出舰队需要21小时30分,但是若从济州出发则仅需7个小时便可到达。
  韩国在1984年首次确认了苏岩礁的存在,而早在1880年至1890年,苏岩礁的位置被明确标注在大清国北洋水师的海路图中。早在1963年,中国海军对苏岩礁进行了建国以来的首次精密测量,并向国际社会宣示了领海主权。
  为将我苏岩礁占为己有,韩国不惜重金“变礁为岛”,1987将苏岩礁标记为“离于岛”,2000年开始,在苏岩礁最高峰南侧65米处,打桩兴建一座高76米,重3600吨,相当于15层楼高的巨大钢筋建筑物。
  与此同时,韩国政府在2011年7月3日决定向联合国大陆架界限委员会(CLCS)提交关于东海大陆架划界的正式文件。韩国主张将东海大陆架自然延伸至冲绳海槽,划界线在距离领海基线200海里以外的韩日共同开发区(JDZ)海域,面积达1.9万平方公里。
  中国根本不会承认韩国的中间线主张,外交部也多次重申,中韩之间没有领土争端,而苏岩礁完全属于中国,韩国的主张没有任何意义。
  2011年7月中国向苏岩礁海域派出官方船只,要求正在打捞沉没船只的韩国船只停止打捞作业,并表示将在同年12月派3000吨级的大型巡察艇“海监50号”对苏岩礁在内的海域进行巡察。
  国家海洋局局长刘赐贵表示,近年来国家海洋局不断加强对涉及岛礁主权、海域管辖权、海域划界等维护海洋权益工作的政策、立法、规划的研究,坚定不移维护海洋权益。国家海洋局建立了中国管辖海域定期维权巡航执法制度,对外国船舶进入中国管辖海域非法开展科研调查、资源勘探开发等活动进行了维权执法。
   中韩就苏岩礁“隔空过招”
  据韩联社报道,外交部次官补(部长助理)金在信3月12日召见中国驻韩国大使张鑫森,就中国官员巡航“离于岛”的发言表示抗议。他承认,韩中在专属经济区边界划定尚未达成协议,但他说,韩方绝不会容忍中国通过此次发言试图对该岛行使主权。作为回应,张鑫森说,将向中国政府转达韩国政府的立场,但中方立场是,苏岩礁附近海域属于中国专属经济区。
  据韩国先驱经济网报道,韩国总统李明博3月12日向各大媒体表示,如果韩中两国就专属经济区(EEZ)达成协议,离于岛将自然而然地属于韩国。中国外交部发言人刘为民在例行记者会上的表态,像是对此种说法的一次隔空回应。他说,苏岩礁位于中韩专属经济区的重叠部分,其归属须双方通过谈判解决。在此之前,双方都不应在该海域采取单方面行动。
  “这是建国以来中国首次对我国领土主张主权。”在12日韩国媒体关于此事的报道中,韩国《朝鲜日报》的这一说法最为耸动。该报的头版文章称,自1948年韩国政府成立之后,威胁一直来自包括朝鲜在内的大陆,来自海洋的威胁则是新挑战。现在,中国企图完全将该海域视为自己的管辖范围。
  为什么中国会有这样的“想法”?韩国媒体争先恐后地给出自认为“合理”的解释。韩国《东亚日报》说,答案是苏岩礁周边丰富的能源资源和鱼类资源。该报称,中国出于对资源的贪婪,试图凭借经济实力和军事实力夺取苏岩礁,是明显的霸权主义。韩国《中央日报》则认为,中国出于强化中国东海支配权的战略考量更大一些。为了发展成能同美国抗衡的大国,中国必须保证海上运输线和补给线。
  苏岩礁在地理上更接近韩国,这是韩国认为苏岩礁归其所有的最大证据。韩国媒体称,苏岩礁位于韩中两国重叠的专属经济区内,距朝鲜半岛最南端的马罗岛149公里,而与中国舟山群岛最东侧的童岛距离为287公里。以中间线作为划界标准,苏岩礁就在韩国专属经济区范围内。但中国海洋发展研究中心研究员郁志荣12日告诉记者,远近根本不是划分苏岩礁归属的主要依据。他说,海岸线分为岛屿岸线和大陆岸线两种。岛屿岸线可能无效或者半效,它在划界的地位比不上大陆岸线。韩国依据的正是岛屿岸线,而中方依据是大陆岸线,这也是国际惯例大多采用的原则。
  “苏岩礁问题还没有像钓鱼岛那样引发过大的正面冲突。”中央党校国际战略研究所朝鲜半岛问题专家张琏瑰3月12日这样说。而这也是让中韩都担心的事情。韩国媒体敦促政府必须尽快结束海洋划界谈判,因为“稍有不慎,苏岩礁就会成为第二个钓鱼岛”。吉林大学国际政治系教授王生对记者说,苏岩礁这个_直潜伏的问题,会伴随韩国民族主义情绪高涨和媒体炒作愈发突出。中国应该吸取钓鱼岛的教训,在理论研究和应对策略上未雨绸缪。
  韩媒呼吁军事应对中国“挑衅”
  海军基地的反对者,听过中国的“离于岛”主张吗?《东亚日报》3月12日的社论抛出这一问题。此时,关于是否在济州岛建立海军基地的事,已经在韩国国内争论多时。3月11日,韩国统合进步党的青年国会议员候选人金智允(音)带领十多名抗议者,高举“废除海军基地”的横幅在海水中敦促停止施工。但该社论称,就算为了对抗中国的“离于岛”主张,也必须建立济州海军基地。《中央日报》说,在中国觊觎“离于岛”的情况下还为建军事基地争个不停,真是让人非常着急。
  根据韩军方计划,该基地可容纳20余艘大型舰艇,停泊两艘15万吨级船只,规模不亚于韩国现有的釜山和镇海两大基地。2015年竣工后,那里将成为韩国海军“保护海上交通、实施远洋作战”的前哨基地。去年记者曾就此采访韩国国防部发言人室的相关负责人。该负责人称,韩国建设济州岛基地是为加强本国国防力量。
  但在3月12日的韩国媒体上,济州岛军事基地针对的第一个对象是中国。《朝鲜日报》称,随着中国将“离于岛”列为管辖海域并进行巡航,以及中国首艘航空母舰“瓦良格”号8月服役,来自中国的海洋威胁已经现实化。报道援引官方智囊人员的话说,中国将“离于岛”列入巡航对象是在为10至20年以后布局。而韩国官方人士担心,美国大幅减缩军费必然令亚太地区出现权力真空,而中国正积极填补,并试图成为掌握亚洲的海洋大国。到2050年,中国将能在全世界任何海域升起五星红旗。
  韩国统合进步党共同代表3月12日在韩国国会表示,济州岛海军基地正是导致中国在东中国海一带敏感行动的重要原因之一。沈相奵认为,“离于岛”问题不能只说中国的膨胀主义,因为美国在南海一带包围中国的企图日益强化,强行建济州海军基地将会向包括中国在内的周边国家发出错误信号。这将刺激中国和日本,从而导致韩国外交环境严重恶化,尤其考虑到中国是占韩国对外贸易额1/3以上的国家。
  (据《环球时报》 新华网 《联合早报》)
  日对我巡航钓鱼岛反应强烈
  我海监编队日前赴钓鱼岛海域进行定期维权巡航,却遭日方无理指责。而日本右翼媒体3月19日又就此撰文称,中国海监巡航钓鱼岛的“威慑”行为意在对抗日方“强制起诉”中国船长,并鼓动日本政府支持那霸检查审查会的“起诉”要求。
  日本《产经新闻》19日撰文称,中国海监船编队16日出现在钓鱼岛海域,并强硬表示“钓鱼岛及其周边附属岛屿是中国的领土”。这是中方的一次“罕见的措施”,具有明显的“威慑”意味。文章认为,中国海监巡航钓鱼岛是对日方“强制起诉”中国船长的一种对抗举动,日外务省“理所应当”应向中方提出“严正抗议”,并采取相应的“应对”手段。
  文章还称“起诉”中国船长不应考虑中日关系,呼吁日政府支持那霸检方的做法,采取“坚决的外交手段”,“还给日本国民清白”。
   日方抗议中国海监巡钓鱼岛
   外交部称系中国领土
  3月16日,由中国海监50、66船组成的中国海监定期维权巡航编队,抵达钓鱼岛及其附属岛屿附近海域进行巡航,引发日本“抗议”。对此,中国外交部发言人刘为民强调,钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国对此拥有无可争辩的主权。
  据日本共同社报道,16日,日本外务事务次官佐佐江贤一郎在外务省召见中国驻日本大使程永华,就中国船只抵达钓鱼岛海域巡航“提出抗议”,并“要求中方防止此类事件再次发生”。
  中国外交部发言人刘为民15日和16日都表示,中国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有无可争辩的主权,日方无权在钓鱼岛海域执行任何“公务”。
  刘为民强调,钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国对此拥有无可争辩的主权。日方无权在钓鱼岛海域执行任何“公务”,日方对中国公民采取任何形式的所谓司法程序都是非法和无效的。
   钓鱼岛归属中国是有“铁证”的
  钓鱼岛及黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛等岛屿是台湾的附属岛屿。它们和台湾一样,自古以来就是中国领土不可分割的一部分。
  钓鱼岛及赤尾屿、南小岛、北小岛等岛屿和台湾西北部位于章安(今浙江省台州市椒江区)东南约400千米。公元230年正月卫温万人船队从章安港启程,浮海夷洲(台湾),对台湾及附属岛屿进行开发经营,是中国正史上关于大陆与台湾交往的最早记载,标志着两岸关系的开端,也标志着台湾及附属钓鱼岛等列岛自古属于中国的铁证之一。在这支船队中,约8000名古吴越人留在台湾宝岛上繁衍、发展和形成高山族。高山族同胞之中,曾有关于他们的祖先是从祖国大陆去的传说。
  在传统国际法中,先占是一种古老的领土取得方式。“先占”作为领土原始取得的一种方式,在国际法上被定义为“国家的占取行为,通过这种行为,该国有意识地取得当时不在其他国家主权之下的土地”。卫温、诸葛直率船队远航台湾,代表国家行为,同时也是最早抵达台湾的政治力量,把先进的粮食种植、海洋捕捞技术介绍到台湾并开发、经营台湾。卫温船队远航台湾具有原始取得台湾及附属岛屿领土主权的国际法意义。卫温船队远航台湾有力地证明了台湾及附属钓鱼岛自古主权即属于中国,钓鱼岛及黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛等列岛和台湾一样,自古以来就是中国领土不可分割的一部分。
   (据《环球网》)
  
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