日本大选与亚太国际格局的变化

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  举世瞩目的日本大选已经结束,不出大部分观察家预料,民主党获得胜利,终结了日本战后五十余年基本由自民党一党独霸的政党政治局面。联系全球局势和日本近年来的国内政经形势,一般国际问题观察家均相信,此次选举结果意义不同于此前日本政坛的政权更迭,无论对于日本内政,还是对于亚太未来国际政经格局都将具有重大的影响,因此,值得予以分析。
  引起国内观察家特别注意的是,民主党胜选人鸠山由纪夫先生,在竞选前后均表示当选后将发展中日关系,以协商的方式解决中日间各悬案,这无疑给自小泉当政以来一直不太平稳的中日关系带来了一丝珍贵的光线。我们认为,鸠山所代表的改善中日关系的政策倾向是_真实、可信的,反映出冷战后日本政策出现重要修正的潮流,也体现了日本朝野对于日本未来国家战略发展方向的新界定。
  冷战结束后,日本对外政策一直是在两大基本前提下酝酿:一是坚定不移地坚持与美国——冷战唯一胜利者和全球唯一霸权国家一协调,二是重视加强与中国等快速发展的新兴市场国家及地区的关系。简而言之。也即在政治上和经济上奉行双重“搭车战略”(BAND—wAGo NiNG),在政治上唯美国马首是瞻,而在经济不放弃捞取新崛起市场的利益。但是,自美国借“9.11”发起两扬战争之后,布什政府的单边主义国际战略目标是加强单极化的国际政治秩序,这使得日本奉行的政治搭车战略遇到了难以逾越的障碍,其国家对外政策之政治和经济两相冲突,无疑,这给日本在亚太未来经济发展进程中的地位带来了非常负面的影响。考虑到日本国内经济已经多年处于衰退的状态,其国内要求改变政策的呼声十分高涨,因此可以展望,新政权对中国和亚洲更多政策关注,投入更多政策资源的可能性是十分明显的。
  与此同时,我们也应该注意到,随着奥巴马执政,美国对外政策的调整幅度也非常之大。特别是在金融危机的大背景下,在全球战略方面,美国已经显示了战略收缩的诸多迹象,布什式的意识形态挂帅战略让位于奥巴马更加现实主义的对外战略;在同盟战略和大国外交方面,奥巴马一方面采取战略主动,修补因伊战造成的美欧裂痕,另一方面通过重启核裁军谈判恢复与俄罗斯的关系,最重要的是,奥巴马政府对中国采取了更加务实和合作的态度,这无疑使日本意识到修改对华政策,发展中日关系的迫切需求。这也给真正建立战略协调和互惠、稳定的中日关系带来了一个潜在的可能。
  值得注意的是,日本加强与亚洲国家的关系,并不会动摇其与美国结盟的对外政策基础性前提,近期可以理解的是,逮只是日本平衡国际政经利益、整合政策资源的一个动向,其未来发展如何,是否能达到真正“重返亚洲”的程度,我们还需要做更长期、密切的观察。同时,为了平衡国内外政治力量,鸠山政权在加强军备或其他问题上,也很可能将采取具有相当力度的措施,这也会给中日关系和地区形势带来负面的变数。
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