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【摘 要】 在铁路隧道工程中，施工安全管理水平的低下将直接导致安全事故的发生，轻则影响工程质量，导致国家利益遭受重大损失，重则导致施工人员失去宝贵的生命，最终给国家和人民带来巨大的损失。血和泪的教训让我们不得不注重施工安全管理。本文笔者对铁路隧道施工安全管理与控制措施进行了探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。
【关键词】 铁路隧道；施工安全；管理；控制；措施
前言：
在铁路隧道施工过程中，经常会由于这样或那样的原因导致安全事故的发生。而究其根源，主要就是难以确保安全管理体系得到有效的运行，在施工过程中缺乏强烈的安全意识，所采用的设计方案缺乏合理性，在地质勘查方面的力度不足，加上一些施工人员缺乏专业的技术水平，在施工过程中难以严格按照相关要求进行施工等原因导致了安全事故的发生。因而必须加强对隧道施工安全的管理，最大化的确保施工的安全和质量，为国家人民群众的生命财产安全奠定坚实的基础。由此可见，在铁路隧道施工中加强安全管理具有十分重要的意义。同时，我国隧道施工安全现状不容乐观，作为新时期背景下的铁路隧道施工企业必须切实加强到隧道施工的安全管理。
1 铁路隧道施工频繁安全事故分析
（1）安全意识薄弱。因为隧道施工地质情况复杂多变，熔岩、断层、黄土、软岩等分布较广，这加大了隧道作业难度，增加了施工工序。施工人员需做好地质预报，有效测量监控变形，管理围岩，及时变更设计方案。但是，现场施工不容乐观，随意施工、随意变更设计、擅自变动施工办法、偷工减料、臆断编制测量监控资料等屡见不鲜。另外，洞内用火、用电与机械运转时安全意识薄弱，安全敏感性缺乏，引发事故。比如，2006年10月1日，太行山隧道8号斜井的通风管、防水板与泄水管因钢筋焊接被引燃，引起石家庄方向DK89+534处出现火灾，事故造成多人死伤；2007年7月13日，牛岭隧道发生局部火灾，浓烟四处扩散，被困人员出现眩晕，但未有人员死亡。
（2）设计方案与地质勘察深度过浅。地质条件是铁路隧道施工的第一制约因素，所以，确保铁路隧道顺利施工，地质勘察尤为重要。但是，某些施工企业为节省成本与缩短工期，超前地质预报往往不够仔细，深度过浅，出现勘察数据与实际水文地质状况相差巨大，不能精确判断隧道经过处断层破裂带与熔岩带，对异常区忽略勘察，在隧道位置选择与纵坡设计上脱离实际，隧道线位若正处于复杂地质段，突水突泥与塌方极易出现。比如，2007年7月15日，南山口隧道斜井正洞作业至DK69+173时，掌子面左上角在初喷时出现掉块，随后掉块、坍塌继续，直到压垮钢拱架，掩埋上臺阶，出现140m塌方。
（3）作业人员专业素质低。铁路隧道施工因是洞内作业，工作环境恶劣，劳动强度大，空间狭窄，但工资却很难和工作强度相适应，这使得具有专业性的隧道建设者不会在企业里长期发展，离职情况多发。所以，临时工、农民工成为铁路隧道作业人员的主体，他们并无专业性知识，操作多凭借经验，专业文化素质整体低下，不了解施工技巧与要求，安全意识较差，防范措施不当。一旦发生安全事故，则很难逃生。
（4）安全管理体系不能很好运作。建设单位在监督检查方面存在懈怠，不能很好落实生产责任制，所以，不可能充分发挥安全生产管理体系功能。监理方在安全自控与监控上并无完善体系，风险评估机制并不健全，对风险源头不能严格管理。施工方忽视了安全部位的重点检查，未及时排除安全隐患。设计单位与施工单位未全面沟通，技术交底不彻底。
2 铁路隧道施工的安全管理与控制策略
2.1坍塌事故预防。铁路隧道施工中坍塌事故出现比例最高，引起后果非常严重，必须重点管理与控制。（1）地质超前预报。工作人员要按规定做好地质超前预报工作，对不良地质段，如断层等，应提前预报、加强监测，以监测数据为支护参数、断面大小、施工方法、衬砌类型等选取提供参考。（2）洞内勘察与监控测量。做好支护与围岩系统的稳定状况监测，为二次砼衬砌与喷锚支护提供调整参数，确保地铁隧道施工的安全、优质与高效。施工期间，技术人员要定期检查各支护，对不良地质段，更应专人专职检查。严格依照设计方案，做好喷混凝土厚度、质量，锚杆长度、质量，钢拱架间距与安装位置等施工。如果锚杆失效或已锚地段出现变形，则应增设锚杆，且最小长度大于原锚杆的1.5倍。若为临时支护，则在其底面加设垫梁与垫板，用木楔紧塞。另外还要检测异常喷层裂缝，保证喷层面平滑，防止应力集中导致开裂。（3）开挖方法要合理。开挖方法要依据地质条件差异而定。
2.2安全管理爆破器材、机械设备与用电
（1）安全管理爆破器材。购买、入库、使用、保管与销毁爆破器材时，应严格按照专项制度。对于爆破器材管理主体，可成立由党政、爆破、物资、作业等组成的领导管理小组，组长为项目经理，负安全总责，各成员需责任心强、政治素质高，经安全培训后方可担任。与公安机关合作，协助单位监督检查爆炸物品，并督促整改。购买爆炸物品需具备“购买证”，由公安机关指定公司购买，与公安机关一同运输爆炸器材，确保安全押运。严禁单位或个人倒卖、私存、转让爆炸物品。合理设置爆破参数，减少已完工建筑物受震动与飞石冲击的影响。
（2）安全管理机械设施。第一，确保车辆可有效制动，柴油机应安装净化装置；第二，车辆严禁超宽、超载、超高，当料具长度、体积过大，要以专人专车并配置红灯警示；第三，施工人员进出隧道要走行人道，严禁追车、搭车与扒车，为机械、车辆让道。（3）安全用电措施。在作业处安设携带式变压器，以36V替代220V工作照明电压；在成洞地段，照明灯具可使用高压钠灯，在工作面、开挖面则适用低压卤钨灯，洞口场外照明则适用镐灯。为低压电气设施设置触电保安器，安设防护罩于传动与转动处。由专业维修员检查、调整电气设备，检查防爆电气设备合格后方可安装，并定期检查与测试。配电箱应在规定高度安装牢固，配置锁损与盖，配线要干净、整齐、无灰尘。
2.3安全钻爆施工。爆破人员要在专业培训后才可上岗，爆破以专项施工方案为指导，避免塌方、超欠挖事故。爆破面应平顺，防止应力集中出现初期支护开裂、开挖面掉块等。以湿式凿岩机钻眼，避免残眼钻眼。仔细检查进洞钻孔台车途径的临时台架与道路的安全界限，专人负责指挥。统一指挥洞内爆破，将人员撤往无飞石、无振动、无有害气体的安全地点。在涌水涌泥、工作面岩石破碎、照明不足等情况下，严禁爆破。爆破后完全通风排烟，经检查人员确定安全后，工人可继续作业。在将要贯通的工作面，要统一指挥两端，做好测量。在两工作面相距20m，一端工作应停止，撤走机具与人员，设置警告标志。
3 隧道工程最具潜在危险性，施工地质复杂、规模较为庞大，安全隐患突出，所以，铁路安全施工不可忽视。在做好上述安全管理措施的同时，还应做好安全责任的落实以及安全管理机构与制度的完善等工作，从而确保铁路隧道安全施工。
参考文献：
[1]杨忠，孙瑞海，王成，等.新建铁路隧道施工安全监控技术[J].铁道建筑，2010（11）：36-39.
【关键词】 铁路隧道；施工安全；管理；控制；措施
前言：
在铁路隧道施工过程中，经常会由于这样或那样的原因导致安全事故的发生。而究其根源，主要就是难以确保安全管理体系得到有效的运行，在施工过程中缺乏强烈的安全意识，所采用的设计方案缺乏合理性，在地质勘查方面的力度不足，加上一些施工人员缺乏专业的技术水平，在施工过程中难以严格按照相关要求进行施工等原因导致了安全事故的发生。因而必须加强对隧道施工安全的管理，最大化的确保施工的安全和质量，为国家人民群众的生命财产安全奠定坚实的基础。由此可见，在铁路隧道施工中加强安全管理具有十分重要的意义。同时，我国隧道施工安全现状不容乐观，作为新时期背景下的铁路隧道施工企业必须切实加强到隧道施工的安全管理。
1 铁路隧道施工频繁安全事故分析
（1）安全意识薄弱。因为隧道施工地质情况复杂多变，熔岩、断层、黄土、软岩等分布较广，这加大了隧道作业难度，增加了施工工序。施工人员需做好地质预报，有效测量监控变形，管理围岩，及时变更设计方案。但是，现场施工不容乐观，随意施工、随意变更设计、擅自变动施工办法、偷工减料、臆断编制测量监控资料等屡见不鲜。另外，洞内用火、用电与机械运转时安全意识薄弱，安全敏感性缺乏，引发事故。比如，2006年10月1日，太行山隧道8号斜井的通风管、防水板与泄水管因钢筋焊接被引燃，引起石家庄方向DK89+534处出现火灾，事故造成多人死伤；2007年7月13日，牛岭隧道发生局部火灾，浓烟四处扩散，被困人员出现眩晕，但未有人员死亡。
（2）设计方案与地质勘察深度过浅。地质条件是铁路隧道施工的第一制约因素，所以，确保铁路隧道顺利施工，地质勘察尤为重要。但是，某些施工企业为节省成本与缩短工期，超前地质预报往往不够仔细，深度过浅，出现勘察数据与实际水文地质状况相差巨大，不能精确判断隧道经过处断层破裂带与熔岩带，对异常区忽略勘察，在隧道位置选择与纵坡设计上脱离实际，隧道线位若正处于复杂地质段，突水突泥与塌方极易出现。比如，2007年7月15日，南山口隧道斜井正洞作业至DK69+173时，掌子面左上角在初喷时出现掉块，随后掉块、坍塌继续，直到压垮钢拱架，掩埋上臺阶，出现140m塌方。
（3）作业人员专业素质低。铁路隧道施工因是洞内作业，工作环境恶劣，劳动强度大，空间狭窄，但工资却很难和工作强度相适应，这使得具有专业性的隧道建设者不会在企业里长期发展，离职情况多发。所以，临时工、农民工成为铁路隧道作业人员的主体，他们并无专业性知识，操作多凭借经验，专业文化素质整体低下，不了解施工技巧与要求，安全意识较差，防范措施不当。一旦发生安全事故，则很难逃生。
（4）安全管理体系不能很好运作。建设单位在监督检查方面存在懈怠，不能很好落实生产责任制，所以，不可能充分发挥安全生产管理体系功能。监理方在安全自控与监控上并无完善体系，风险评估机制并不健全，对风险源头不能严格管理。施工方忽视了安全部位的重点检查，未及时排除安全隐患。设计单位与施工单位未全面沟通，技术交底不彻底。
2 铁路隧道施工的安全管理与控制策略
2.1坍塌事故预防。铁路隧道施工中坍塌事故出现比例最高，引起后果非常严重，必须重点管理与控制。（1）地质超前预报。工作人员要按规定做好地质超前预报工作，对不良地质段，如断层等，应提前预报、加强监测，以监测数据为支护参数、断面大小、施工方法、衬砌类型等选取提供参考。（2）洞内勘察与监控测量。做好支护与围岩系统的稳定状况监测，为二次砼衬砌与喷锚支护提供调整参数，确保地铁隧道施工的安全、优质与高效。施工期间，技术人员要定期检查各支护，对不良地质段，更应专人专职检查。严格依照设计方案，做好喷混凝土厚度、质量，锚杆长度、质量，钢拱架间距与安装位置等施工。如果锚杆失效或已锚地段出现变形，则应增设锚杆，且最小长度大于原锚杆的1.5倍。若为临时支护，则在其底面加设垫梁与垫板，用木楔紧塞。另外还要检测异常喷层裂缝，保证喷层面平滑，防止应力集中导致开裂。（3）开挖方法要合理。开挖方法要依据地质条件差异而定。
2.2安全管理爆破器材、机械设备与用电
（1）安全管理爆破器材。购买、入库、使用、保管与销毁爆破器材时，应严格按照专项制度。对于爆破器材管理主体，可成立由党政、爆破、物资、作业等组成的领导管理小组，组长为项目经理，负安全总责，各成员需责任心强、政治素质高，经安全培训后方可担任。与公安机关合作，协助单位监督检查爆炸物品，并督促整改。购买爆炸物品需具备“购买证”，由公安机关指定公司购买，与公安机关一同运输爆炸器材，确保安全押运。严禁单位或个人倒卖、私存、转让爆炸物品。合理设置爆破参数，减少已完工建筑物受震动与飞石冲击的影响。
（2）安全管理机械设施。第一，确保车辆可有效制动，柴油机应安装净化装置；第二，车辆严禁超宽、超载、超高，当料具长度、体积过大，要以专人专车并配置红灯警示；第三，施工人员进出隧道要走行人道，严禁追车、搭车与扒车，为机械、车辆让道。（3）安全用电措施。在作业处安设携带式变压器，以36V替代220V工作照明电压；在成洞地段，照明灯具可使用高压钠灯，在工作面、开挖面则适用低压卤钨灯，洞口场外照明则适用镐灯。为低压电气设施设置触电保安器，安设防护罩于传动与转动处。由专业维修员检查、调整电气设备，检查防爆电气设备合格后方可安装，并定期检查与测试。配电箱应在规定高度安装牢固，配置锁损与盖，配线要干净、整齐、无灰尘。
2.3安全钻爆施工。爆破人员要在专业培训后才可上岗，爆破以专项施工方案为指导，避免塌方、超欠挖事故。爆破面应平顺，防止应力集中出现初期支护开裂、开挖面掉块等。以湿式凿岩机钻眼，避免残眼钻眼。仔细检查进洞钻孔台车途径的临时台架与道路的安全界限，专人负责指挥。统一指挥洞内爆破，将人员撤往无飞石、无振动、无有害气体的安全地点。在涌水涌泥、工作面岩石破碎、照明不足等情况下，严禁爆破。爆破后完全通风排烟，经检查人员确定安全后，工人可继续作业。在将要贯通的工作面，要统一指挥两端，做好测量。在两工作面相距20m，一端工作应停止，撤走机具与人员，设置警告标志。
3 隧道工程最具潜在危险性，施工地质复杂、规模较为庞大，安全隐患突出，所以，铁路安全施工不可忽视。在做好上述安全管理措施的同时，还应做好安全责任的落实以及安全管理机构与制度的完善等工作，从而确保铁路隧道安全施工。
参考文献：
[1]杨忠，孙瑞海，王成，等.新建铁路隧道施工安全监控技术[J].铁道建筑，2010（11）：36-39.