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天祝藏族自治县地处河西走廊东端，是“中国民族自治第一县”, 山川瑰丽，素有“高原金盆”之称，行政区划甘肃省武威市，辖8镇、11乡，有藏、土、回、蒙古、满、东乡、裕固、苗、壮、保安、撒拉等15个少数民族。近年来，天祝县国税局突出文化引领和创新推动，将贯彻落实上级的总体部署与天祝的县情、局情、税情紧密结合，创建特色鲜明的天祝国税工作。在天祝国税每个干部的记忆深处，都可寻到一些与自己密不可分的关键词。让我们摘选出其中几个，还原天祝国税求实创新、共谋发展的艰辛历程，为全县国税干部的不懈追求做出真实的注解。
税收收入——实现历史性突破
2009年，县局累计组织税收收入10931万元，首次突破亿元大关，实现了总量与增量的双飞跃；2010年1-10月，共组织税收收入12396万元，预计全年可实现14000万元。
简单的数据背后，是全县国税干部职工付出的艰辛努力。全局干部始终铭记一个道理：税收收入增长决不能躺在经济增长的身上睡大觉，必须深入推进依法治税，强化科学征管，创造性地开展工作，才能使国税收入保持稳定较快增长。
链式管理——指导工作的“路线图”
围绕科学发展主题，天祝国税突出对税收工作的系统整合和整体推进，对每项工作都实行“理清思路→确定目标→谋划措施→靠实责任→过程追踪→强化督查”的“链条式管理”，把各个工作环节连接起来，做到环环相扣；把各个工作部门整合起来，做到层层推进；把各个工作阶段衔接起来，做到步步深入；作为指导全局工作的“路线图”，建立起一种“齿轮传动式”的工作机制。
以“工作项目细化，目标任务量化，主体责任强化，督查督办固化”抓落实、促创新。梳理整合各类制度资源，制定了《天祝县国税局工作规则》，用制度管人，用制度抓事；推行“六分一集中”的工作举措，做到按目标集中、按流程运作、按岗位定责、按职责考核；采取“三个三分之一工作制”、“三个层次的回头看”、“四个主题的督查督办”加强工作轨迹控制，追求迅速落实、完美执行；创新自评、互评、点评相结合的“工作质效三评考核体系”，探索“坐标定位法”绩效考核新机制，激励每个干部珍惜荣誉、创先争优，促进工作提速、服务提质、管理提效。
专业化管理——建立管理长效机制
从企业生产经营特点中探寻税收征管规律，以建立税源管理长效机制为核心推进专业化管理，积极探索独具天祝特色的专业化管理工作。
在去年组建税源专业化管理工作组的基础上，今年又加强征管力量，组成纳税评估团队，将以往“五指式”的分散管理模式转变为“拳头式”的集中管理模式；建立三级联动分析机制，整合数据，激活信息，实现了“税收分析查问题，评估、稽查找原因，税收管理定措施”的良性互动；对全县36户重点税源企业实行分别监管、集中评估，突出风险监控和分类服务，形成了“一个企业一个管理办法、一个行业一个管理模型、一个分局一项管理特色”的征管格局；探索实施“评查结合”的稽查模式，加强稽查预案管理，剖析并逐步解决企业账外经营问题；完善“五查五反馈一考核”的即时纠错工作机制，叫停税收行政执法过错。做到对内防范税收风险，降低征收成本，提高税源管理水平；对外提高纳税人税法遵从度，努力实现税收征收率的最大化。
信息管税——为税收征管导航从需求，建立
充分利用第三方信息，从需求出发，建立信息交换共享机制，搭建核心数据库应用平台，定期为纳税申报信息“体检”、为征管工作“把脉”，实现数据的增值应用；从应用出发，建立信息联动分析机制，为纳税评估和税务稽查确定目标，为专业化管理提供依据；从管理出发，建立集约化立体式税源管理机制，分局注重在企业“点”上的挖掘，业务科室加强在行业“线”上的指导，专业化工作组在全局“面”上开展深度、集中评估。从服务出发，建立信息公开机制，用信息化的理念改进纳税服务工作方式和工作流程。自4月1日起推行“五个一”的国、地税联合办证服务。自8月1日起启动网上办税服务，截至目前已联合办证400多份，第一批11户企业成功实现网上申报办税，真正减轻了纳税人负担，提高了征管效能和纳税服务水平。
纳税服务——持续提质增效
在每月的最后一周开展“诚信服务周”活动，由专业服务团队开展“重点税源直通服务”，采取“四访”加强定向援助、延伸服务，实现管理与服务的有机融合。推出税收政策辅导制度，开展多层次的税收政策服务，每月编报《国税工作简报》服务政府决策，分类归集汇编《税收政策要点》和《办税指南》指导纳税人明白办税、办明白税。建立新办企业跟踪辅导制度，对新认定的一般纳税人半年内定期回访，为企业量身定制《企业涉税项目风险控制管理建议》，帮助企业规避税收风险雷区。
采取“三增三减”措施，切实减轻纳税人办税成本：即适度增加发票发售量，减少购票次数；增加限时服务、预约服务等服务方式，减少纳税人的往返次数；增加办税效率，减少办税时间，办理税务登记由30日时限改为资料齐全的当天办结，专用发票增量审批由五个环节减少到二个环节，时限由20日减为5个工作日。
全力打造“1+X”纳税服务品牌。“1”即：搭建“税企通”纳税服务平台，以信息化为支撑，高效快捷地统筹解决所有涉税事宜，做到服务与需求实时对接，实现纳税服务“一点通”。“X”即：以县局统一的平台为基础，今年先期开发内部服务“一窗通”、中介服务“一站通”、客户经理制“一卡通”和移动代开票“一票通”四个子系统。纳税服务无止境，天祝国税的努力也不会止步，今后将进一步丰富内涵，扩展外延，持续改进，提升服务……以期对内降低征收成本，减轻工作压力，提高征管效率；对外减轻纳税人负担，方便纳税人办税，提高税法遵从度；依托中介服务理念，建立税务机关和纳税人之间的缓冲带，防范企业与税务部门风险。
国税文化——天祝国税的一张亮丽名片
从大处显意，小处入题，精心构建了以“团结、敬业、法治、廉洁、求实、创新”的天祝国税精神为主线，以廉政教育示范点、职业道德教育示范点、基层党建示范点、精神文明建设示范点为基本框架，以国税文化基地为中心、以各基层分局为支点的“1+6”国税文化大格局。今年年初，县局国税文化基地被确定为全省国税系统16个廉政教育基地之一。被当地政府挂牌命名为全县“普法和廉政文化教育基地示范点”。
内控机制——规避税企双方风险的护身符
把内控机制贯穿于国税工作的全过程，围绕征、管、查、减、免、罚、人、财、物等9个关键节点，全面梳理排查廉政风险点，制定了管、防、控措施。形成“一册一图一卡”（岗责体系手册、工作流程图、风险提示卡）确保权力行使过程无脱节、无空档、无掉链、无盲点，通过“三单”对工作流程进行缜密的全程记录和监控（自我评估报告单、岗位权力运行监控单、整改处理报告单），发挥内控机制的持续效应，形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的内生制约力的内控机制，发挥教育保护干部和维护纳税人权益的综合效应。
作风建设——全面展示国税形象
突出国税行业特点，建立 “作风建设年”及“创先争优”长效机制。以创建“示范分局（科室）”为载体，不断激发创先争优的内在动力，把甘肃国税精神的内涵落实在行动上、融入到工作中，体现在“任务完成优秀，社会形象良好”上；开展“六查”、“六看”活动查找问题，坚持“四个不放过”实打实地查,真动真地改，全局实现了服务工作零投诉。在当地政府组织的政风行风评议活动中多次名列榜首。
税收收入——实现历史性突破
2009年，县局累计组织税收收入10931万元，首次突破亿元大关，实现了总量与增量的双飞跃；2010年1-10月，共组织税收收入12396万元，预计全年可实现14000万元。
简单的数据背后，是全县国税干部职工付出的艰辛努力。全局干部始终铭记一个道理：税收收入增长决不能躺在经济增长的身上睡大觉，必须深入推进依法治税，强化科学征管，创造性地开展工作，才能使国税收入保持稳定较快增长。
链式管理——指导工作的“路线图”
围绕科学发展主题，天祝国税突出对税收工作的系统整合和整体推进，对每项工作都实行“理清思路→确定目标→谋划措施→靠实责任→过程追踪→强化督查”的“链条式管理”，把各个工作环节连接起来，做到环环相扣；把各个工作部门整合起来，做到层层推进；把各个工作阶段衔接起来，做到步步深入；作为指导全局工作的“路线图”，建立起一种“齿轮传动式”的工作机制。
以“工作项目细化，目标任务量化，主体责任强化，督查督办固化”抓落实、促创新。梳理整合各类制度资源，制定了《天祝县国税局工作规则》，用制度管人，用制度抓事；推行“六分一集中”的工作举措，做到按目标集中、按流程运作、按岗位定责、按职责考核；采取“三个三分之一工作制”、“三个层次的回头看”、“四个主题的督查督办”加强工作轨迹控制，追求迅速落实、完美执行；创新自评、互评、点评相结合的“工作质效三评考核体系”，探索“坐标定位法”绩效考核新机制，激励每个干部珍惜荣誉、创先争优，促进工作提速、服务提质、管理提效。
专业化管理——建立管理长效机制
从企业生产经营特点中探寻税收征管规律，以建立税源管理长效机制为核心推进专业化管理，积极探索独具天祝特色的专业化管理工作。
在去年组建税源专业化管理工作组的基础上，今年又加强征管力量，组成纳税评估团队，将以往“五指式”的分散管理模式转变为“拳头式”的集中管理模式；建立三级联动分析机制，整合数据，激活信息，实现了“税收分析查问题，评估、稽查找原因，税收管理定措施”的良性互动；对全县36户重点税源企业实行分别监管、集中评估，突出风险监控和分类服务，形成了“一个企业一个管理办法、一个行业一个管理模型、一个分局一项管理特色”的征管格局；探索实施“评查结合”的稽查模式，加强稽查预案管理，剖析并逐步解决企业账外经营问题；完善“五查五反馈一考核”的即时纠错工作机制，叫停税收行政执法过错。做到对内防范税收风险，降低征收成本，提高税源管理水平；对外提高纳税人税法遵从度，努力实现税收征收率的最大化。
信息管税——为税收征管导航从需求，建立
充分利用第三方信息，从需求出发，建立信息交换共享机制，搭建核心数据库应用平台，定期为纳税申报信息“体检”、为征管工作“把脉”，实现数据的增值应用；从应用出发，建立信息联动分析机制，为纳税评估和税务稽查确定目标，为专业化管理提供依据；从管理出发，建立集约化立体式税源管理机制，分局注重在企业“点”上的挖掘，业务科室加强在行业“线”上的指导，专业化工作组在全局“面”上开展深度、集中评估。从服务出发，建立信息公开机制，用信息化的理念改进纳税服务工作方式和工作流程。自4月1日起推行“五个一”的国、地税联合办证服务。自8月1日起启动网上办税服务，截至目前已联合办证400多份，第一批11户企业成功实现网上申报办税，真正减轻了纳税人负担，提高了征管效能和纳税服务水平。
纳税服务——持续提质增效
在每月的最后一周开展“诚信服务周”活动，由专业服务团队开展“重点税源直通服务”，采取“四访”加强定向援助、延伸服务，实现管理与服务的有机融合。推出税收政策辅导制度，开展多层次的税收政策服务，每月编报《国税工作简报》服务政府决策，分类归集汇编《税收政策要点》和《办税指南》指导纳税人明白办税、办明白税。建立新办企业跟踪辅导制度，对新认定的一般纳税人半年内定期回访，为企业量身定制《企业涉税项目风险控制管理建议》，帮助企业规避税收风险雷区。
采取“三增三减”措施，切实减轻纳税人办税成本：即适度增加发票发售量，减少购票次数；增加限时服务、预约服务等服务方式，减少纳税人的往返次数；增加办税效率，减少办税时间，办理税务登记由30日时限改为资料齐全的当天办结，专用发票增量审批由五个环节减少到二个环节，时限由20日减为5个工作日。
全力打造“1+X”纳税服务品牌。“1”即：搭建“税企通”纳税服务平台，以信息化为支撑，高效快捷地统筹解决所有涉税事宜，做到服务与需求实时对接，实现纳税服务“一点通”。“X”即：以县局统一的平台为基础，今年先期开发内部服务“一窗通”、中介服务“一站通”、客户经理制“一卡通”和移动代开票“一票通”四个子系统。纳税服务无止境，天祝国税的努力也不会止步，今后将进一步丰富内涵，扩展外延，持续改进，提升服务……以期对内降低征收成本，减轻工作压力，提高征管效率；对外减轻纳税人负担，方便纳税人办税，提高税法遵从度；依托中介服务理念，建立税务机关和纳税人之间的缓冲带，防范企业与税务部门风险。
国税文化——天祝国税的一张亮丽名片
从大处显意，小处入题，精心构建了以“团结、敬业、法治、廉洁、求实、创新”的天祝国税精神为主线，以廉政教育示范点、职业道德教育示范点、基层党建示范点、精神文明建设示范点为基本框架，以国税文化基地为中心、以各基层分局为支点的“1+6”国税文化大格局。今年年初，县局国税文化基地被确定为全省国税系统16个廉政教育基地之一。被当地政府挂牌命名为全县“普法和廉政文化教育基地示范点”。
内控机制——规避税企双方风险的护身符
把内控机制贯穿于国税工作的全过程，围绕征、管、查、减、免、罚、人、财、物等9个关键节点，全面梳理排查廉政风险点，制定了管、防、控措施。形成“一册一图一卡”（岗责体系手册、工作流程图、风险提示卡）确保权力行使过程无脱节、无空档、无掉链、无盲点，通过“三单”对工作流程进行缜密的全程记录和监控（自我评估报告单、岗位权力运行监控单、整改处理报告单），发挥内控机制的持续效应，形成了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的内生制约力的内控机制，发挥教育保护干部和维护纳税人权益的综合效应。
作风建设——全面展示国税形象
突出国税行业特点，建立 “作风建设年”及“创先争优”长效机制。以创建“示范分局（科室）”为载体，不断激发创先争优的内在动力，把甘肃国税精神的内涵落实在行动上、融入到工作中，体现在“任务完成优秀，社会形象良好”上；开展“六查”、“六看”活动查找问题，坚持“四个不放过”实打实地查,真动真地改，全局实现了服务工作零投诉。在当地政府组织的政风行风评议活动中多次名列榜首。